Послание Президента

Факторно-балльная система: итоги

Три года назад Мангистауская область стала первой, где был внедрен пилотный проект по пересмотру должностных обязанностей и системы оплаты труда государственных служащих.

В Мангистау проект был внедрен в акиматах и подведомственных структурах, а также в районных отделах и сельских округах. Как констатируют в местном исполнительном органе, это положительно повлияло на динамику роста показателей в ряде сфер. Главным принципом проекта стала оценка того, какой вклад вносит специалист конкретного гос­органа в достижение его стратегических целей. Были пересмотрены должностные инструкции каждого государственного служащего, внесены изменения в их долж­ностные функции.

Как сообщил заместитель руководителя аппарата акима Мангистауской области Нурбол Телегенов, в рамках внедрения факторно-балльной шкалы (ФБШ) оценки работы госслужащих на выплату им зарплаты по области в 2018 году из бюджета было выделено 5 148 млн тенге, в 2019-м – 5 512 млн, в 2020 году – 5 276 млн тенге.

– В ходе трансформации акиматом Мангистауской области внесены изменения в структуру и реорганизованы 8 областных управлений, в результате чего их количест­во сократилось с 25 до 21. Чис­ленность же госслужащих была перераспределена между другими госорганами в связи с нехваткой лимита, – говорит Нурбол Телегенов.

В результате в рамках внед­рения ФБШ численность руководящего состава уменьшилась на 24 единицы. На старте внедрения программы коли­чество государственных служащих на руководящих должнос­тях составляло 514 человек, после внедрения оценочной шкалы их стало 490. Это поз­волило достичь ежегодной экономии бюджетных средств в 48 млн тенге.

При анализе была выявлена диспропорция государственных и гражданских служащих, работающих в государственных органах. Так, по области были сокращены 84 гражданских служащих: 37 единиц на областном и 47 – на районном уровне, с последующим их трудоустройством на вакантные должности в другие государственные организации. Это позволило в среднем повысить размеры должностных окладов в 2,2 раза в зависимости от стажа работы госслужащих.

– К примеру, если раньше оклады начальников управлений составляли от 219 до 240 тысяч, то на сегодня их размер – от 484 до 521 тысячи тенге. Оклады главных специалистов управлений ранее варьировались от 99 до 109 тысяч тенге, а на сегодня эта «вилка» колеблется от 223 до 248 тысяч. В среднем в 2,4 раза за период действия ФБШ выросли оклады акимов сел. То есть если ранее объем оплаты труда варьировался от 146 до 161 тысячи тенге, то на сегодня зарплата данной категории госслужащих стартует от отметки в 484 тысячи и достигает 521 тысячи тенге, – поясняет Нурбол Телегенов.

Внедрение оценочной шкалы позитивно сказалось на кадровой сменяемости. По итогам 2017 года она составляла 90 единиц, в 2018 году – 49, в 2019 году – 55 единиц.

Согласно новой системе индивидуальный план работы каждого сотрудника напрямую увязан с территориальным планом развития области, где значатся определенные показатели, именно к ним и должны стремиться госслужащие, выполняя свой объем работы. С момента введения новой оплаты труда в рамках ФБШ по итогам 2019 года в области наблюдается положительная динамика в сфере оказания государственных услуг.

По итогам 2018 года местными исполнительными органами удовлетворено 3 336 923 обращения граждан за государственными услугами, по сравнению с 2017 годом этот показатель увеличился на 61,5%. Из них через веб-портал электронного правительства оказано 2 168 819 услуг, по сравнению с 2017 годом их количество в сфере здравоохранения увеличилось на 98,8%.

Расширились и виды услуг, оказываемых в электронном формате. Если в 2017 году этот перечень включал в себя 40 видов услуг, то в 2018 году их стало уже 54 вида.

С января 2018 года при регистрации в мобильном приложении «М-gov» с помощью SMS-уведомлений родители имеют возможность получить три вида услуг. В приложении зарегистрированы 3 811 человек, выдано 195 свидетельств о рождении ребенка, в очередь в детский сад поставлены 1 032 ребенка, а 620 матерям назначены пособия.

– Согласно результатам общественного мониторинга, проведенного в 2019 году исследовательским центром «Сандж» по 23 услугам, оказываемым местными исполнительными органами, средний балл уровня удовлетворенности из пяти возможных соста­вил 4,23 балла. Тогда как в 2017 году эта оценка равнялась 3,88 балла, – сообщил Нурбол Телегенов.

По итогам 2019 года местными исполнительными органами оказано 3 661 926 услуг по 149 видам, что в сравнении с 2018 годом выше на 8,9%. Из них через веб-портал электронного правительства по 61 виду оказано 2 393 976 услуг, по сравнению с 2018 годом достигнут рост в 9,4%. При этом отмечено повышение качественных показателей. К примеру, чис­ло поступивших жалоб на ка­чество оказанных госуслуг по сравнению с 2018 годом сократилось на 1,4%. Вместе с тем по итогам 2019 года более чем на треть (на 39,6%) уменьшились случаи нарушения сроков оказания госуслуг.

– Согласно результатам общественного мониторинга, проведенного ЧФ «Благотворительный фонд «Зор Рух» в 2019 году по 25 видам услуг, оказываемых местными исполнительными органами, средний балл уровня удовлетворенности из пяти возможных составил 4,70 балла. Как видим, по сравнению с прошлым годом наблюдается рост показателя, – отмечает спикер.

Внедрение ФБШ положительно повлияло на эффективность при достижении ключевых экономических показателей области. Так, в обрабатывающей промышленности объемы производства увеличились на 3% и составили 100,2 млрд тенге. Рост обеспечен за счет увеличения объемов производства продуктов нефтепереработки – на 0,2%, прочей неметаллической минеральной продукции – на 10,7%, продукции машиностроения – на 16,4%, продуктов питания – на 7,6%.

Инвестиции в основной капитал составили 272,9 млрд тенге, что на 11,1% больше, чем за аналогичный период 2019 года. В 2020 году в облас­ти намечена реализация 15 инвестиционных проектов на сумму 112,7 млрд тенге с созданием более 1 060 рабочих мест.

Из запланированных проектов с начала текущего года в эксплуатацию введены 2 на общую сумму 69,4 млрд тенге с созданием 639 рабочих мест. Объем строительных работ за январь – июль 2020 года составил 79 млрд тенге, или на 7,1% больше, чем за соответствующий отрезок времени 2019 года. За отчетный период в регионе за счет всех источников введено 682,5 тыс. кв. м жилья, темп роста составил 100%.

Если говорить о предпринимательстве, в области насчитывается 52,6 тыс. действующих субъектов МСП, число занятых в этой сфере достигло 119 тыс. человек, выпуск продукции за I квартал 2020 года в денежном выражении составил 345,9 млрд тенге. Доля МСП в валовом региональном продукте выросла с 16,8% в 2018 году до 23,5% в 2019 году.

В рамках государственных и региональных программ на поддержку субъектов МСБ предусмотрено выделение 6 030,3 млн тенге.

– В рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2025» с целью поддержки и развития предпринимательства планируется субсидирование ставки вознаграждения для 200 проектов, в настоя­щее время всего поддержаны 78 проектов на сумму 46,9 миллиарда тенге.

В рамках программы планируется поддержка инструментов гарантирования 130 проектов, на сегодня 47 из них получили гарантии на сумму 790,3 млн тенге. С начала года в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2025» поддержку получили 125 проектов на сумму 47,7 млрд тенге, создано 1 104 новых и сохранено 2 633 рабочих места, – поясняет заместитель руководителя аппарата акима Мангистауской области.

По программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» из республиканского бюджета выделено 700 млн тенге для микрокредитования предпринимателей в городах. Планируется выдача микрокредитов 35 субъектам предпринимательства.

– В рамках региональной программы «Нур Капитал» в текущем году профинансированы 13 проектов на сумму 238,6 миллиона тенге с созданием 52 новых рабочих мест. Отмечу, что с начала запуска программы одобрен 131 проект на сумму 2 605,4 миллиона тенге с созданием 1 050 новых рабочих мест, – подытожил Нурбол Телегенов.

Автор:
Андрей Смолин
08:39,8 Сентября 2020
0
1886
Подписка
Скопировать код

Читайте также

Популярное