О бизнесе и воде без «воды»

В целом Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ведения бизнеса» разработан для совершенствования законодательства в сфере предпринимательской деятельности и создания благоприятных условий для развития бизнеса. Главная задача – снизить административную нагрузку на бизнес и устранить необоснованные барьеры. Также пересмотрены нормы, регулирующие порядок государственного контроля и надзора.

Концептуально поддержав новеллы закона, сенаторы предложили внести в его отдельные положения ряд поправок и одоб­рили его в новой редакции, нап­равив документ в Мажилис. Внесенные сенаторами изменения касаются приведения отдельных норм закона в соответствие с принципами и подходами регуляторной политики, установления порядка применения предельной торговой надбавки, определяемого уполномоченным органом в области регулирования торговой деятельности, предусмот­рения порядка реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, с учетом адресной поддержки социально уязвимых слоев населения, совершенствования механизма обеспечения отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности.

По словам сенатора Ляззат Рысбековой, наряду с обозначенными поправками активное обсуждение вызвали и другие нормы. В первую очередь это связано с нераспространением процедуры анализа регуляторного воздействия (АРВ) на нормативные правовые акты в сферах налогового и таможенного законодательства.

Одними из основных доводов отмены АРВ являются длительность и сложность данной процедуры и, как следствие, затягивание сроков внесения законопроектов в Парламент.

– Правительству в первую очередь необходимо кардинально пересмотреть процедуру проведения АРВ и особое внимание уделить разработке Правил изъятия и отзыва с реализации продукции, не соответствующей требованиям, а также обеспечить тщательный мониторинг прак­тической реализации данной новеллы. Эффективность отдельных норм будет зависеть в первую очередь от качественно подготовленной подзаконной базы, – отметила депутат.

По мнению Ляззат Рысбековой, важно, чтобы данный документ обеспечил баланс интересов государства и субъектов предпринимательства. Правительству следует определить конкретные условия, механизм и порядок оказания мер поддержки субъектам внутренней торговли.

– Важно, чтобы помощь государства сфере торговли принес­ла ощутимый социально-экономический эффект, а не стала очередным распылением бюджетных средств в пользу крупных торгово-развлекательных центров, – подчеркунла Ляззат Рысбекова.

Спикер Сената Маулен Ашимбаев, комментируя закон, отметил что депутатами посредством данных поправок были актуализированы отдельные нормы закона, регулирующие предпринимательскую деятельность с учетом интересов бизнеса и общества.

– Считаем, что внесенные изменения позволят максимально упростить применение законов для бизнеса и будут способствовать развитию предпринимательства в стране, – сказал в своем выступлении спикер Сената.

Депутаты в ходе заседания также одобрили ратифицированную Конвенцию о праве несудоходных видов использования международных водотоков. В соответствии с нормами закона государства обязуются содействовать предотвращению нанесения ущерба другим государствам при использовании международного водотока на своей территории.

В ходе обсуждения данной темы сенаторы подняли вопрос об экологическом состоянии реки Жайык, связанном с ее обмелением. В этой связи Мау­лен Ашимбаев акцентировал внимание на задачах, обозначенных Главой государства в этом направлении, и призвал профильное ведомство усилить активность.

– Глава государства дал конкретные поручения касательно реки Жайык. Поэтому последовательную работу с Россией в этом направлении следует продолжить. Люди должны видеть реальные результаты проводимой работы. Надеемся, в предстоящий период системная реализация мер в этих направлениях будет усилена, – сказал Маулен Ашимбаев.

Еще один закон был одобрен сенаторами – «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года». Нормы документа, как было отмечено на заседании палаты, нацелены на укрепление сотрудничества в области здравоохранения и формирование более эффективного общего рынка медицинских изделий между государствами – членами ЕАЭС.

Кроме того, сенаторы озвучили и свои депутатские запросы. Так, депутат Андрей Лукин заявил об отсутствии системной работы по защите населения от опасной и контрафактной продукции. По его словам, основной проблемой оборота такой продукции в Казахстане является ненадлежащее функционирование системы технического регулирования. Для ее решения парламентарий предложил объединить комитеты технического регулирования и метрологии, защиты прав потребителей, торговли в один госорган, который должен будет отвечать за государственный контроль за безопасностью продукции и защиту прав пот­ребителей.

Депутат Геннадий Шиповских выразил обеспокоенность в связи с растущей популярностью синтетических наркотиков среди молодежи. Одно из предложений сенатора – усилить работу спецорганов по борьбе с наркобизнесом, усилить ответственность за рекламу наркотиков в интернет-пространстве.

Пересмотреть и законодательно урегулировать проблемный вопрос с выходом на пенсию сотрудников ряда государственных органов, права которых были нарушены, призвал депутат Амангельды Нугманов, а Амангельды Толамисов поднял вопрос, касающийся механизмов привлечения высококвалифицированных кадров из-за рубежа. В этой связи депутат озвучил ряд мер, включая создание цифровой платформы, установление налоговых льгот и упрощение получения виз.

Внимание Правительства на проблему разрушения дорог большегрузными автомобилями в Акмолинской области, а также низкий уровень придорожного сервиса и инфраструктуры обратил сенатор Талгат Жунусов. Сенатор Ернур Айткенов акцентировал внимание на финансовых проблемах фермеров Павлодарской области при закупе семян и подготовке к посевной. Депутат предложил поддержать аграриев, пострадавших от сильной засухи в прошлом году, и запустить программу льготного кредитования.