Чем дальше в лес...
1065
Александр КУЗЕННЫЙ, Акмолинская область
До полувекового юбилея РГП «Казгипролесхоз», похоже, не дотянет. Отметив в 2015 году 48-летие со дня создания, успешно и качественно реализовав 1 549 проектов по озеленению страны, в том числе и Астаны, предприятие выставлено на приватизацию посредством коммерческого тендера. Торги по имущественному комплексу назначались трижды, но всякий раз признавались несостоявшимися из-за отсутствия заявок для участия в конкурсе.
Сложившаяся ситуация объясняется прежде всего малорентабельностью предприятия по лесохозяйственному проектированию. Например, в 2012 году она составила 2,2%, в 2013-м – 3,6, в 2014-м – 0,48%. Маловат и чистый доход: 3,8 млн тенге, 6,5 млн, 1 млн тенге соответственно. Кроме того, РГП не представляет интереса для частного бизнеса еще и потому, что, по сути, не имеет активов – земельных участков, производственных зданий. Так что инвестировать в будущее, а новые лесонасаждения как раз из этой номинации, желающих пока не находится.
В соответствии с п. 5 ст. 97 Закона «О государственном имуществе» в том случае, если приватизация РГП «Казгипролесхоз» в течение двух лет с момента принятия решения не состоится, оно подлежит ликвидации. В итоге лесное хозяйство получит удар ниже пояса. Ведь нет проекта – нет и леса. Проблема коснется в том числе создания зеленого пояса вокруг Астаны.
Немного истории и статистики, подчеркивающих особую значимость предприятия. Для сведения: один га хвойных деревьев задерживает в год до 40 тонн пыли, лиственных – около 100 тонн. К сожалению, в Казахстане покрыто лесом с учетом саксаульников и кустарников лишь 4,2% территории. Хвойные леса занимают 0,6%. Даже эти цифры должны заставить бить экологическую тревогу, принимать масштабные и эффективные меры по сохранности и увеличению отечественного лесного комплекса.
Повторимся, всей этой работе должно предшествовать проектирование. Во всем мире лесохозяйственные проектировщики составляют элиту экологического сообщества. Увы, у нас им отведена иная роль.
...История предприятия берет отсчет с 13 февраля 1967 года. Именно в этот период создается Алма-Атинская комплексная проектно-изыскательская экспедиция института «Союзгипролесхоз». Через 2 года она обретает статус Казахского филиала. В 1991 году он преобразуется в «Казгипролесхоз». 10 февраля 2000 года постановлением Правительства создается РГП на праве хозяйственного ведения. В данном качестве предприятие действует до настоящего времени.
Выше уже отмечалось, что за время своего существования предприятие реализовало 1 549 проектов. Среди них можно выделить лесовосстановление и лесоразведение – 278 проектов, реконструкция малоценных насаждений – 59, организация лесных питомников – 109, орошение лесных питомников – 109, создание лесомелиоративных станций – 28, разведение плантаций ягодников и садов – 62, устройство лесозащитных насаждений вдоль дорог – 34, облесение берегов рек, водохранилищ и каналов – 50 проектов…
Огромная работа осуществлена предприятием в рамках исполнения поручения Главы государства о создании пригородной зоны столицы. За 1996–2015 годы подготовлен 51 рабочий проект, изыскательские работы проведены на 234,6 тыс. га, рекомендовано к отводу для создания лесонасаждений – 75,5 тыс. га, создано лесонасаждений вокруг Астаны – более 60 тыс. га.
Зеленое кольцо уже выполняет свои функциональные задачи. Сокращается количество сорной растительности, лучше накапливается влага в почве, опадающие листья образуют плодородный слой, обогащая структуру прилегающих земельных участков, приобретает новые оттенки лесорастительная характеристика. «Насаждения – это «легкие» населенных пунктов, чистый воздух, защита от непогоды. Мы создаем их для пользы будущего поколения», – подчеркнул Президент при очередном осмотре зеленого пояса столицы.
Стоит также отметить, что предприятие всегда эффективно использовало закрепленное за ним имущество, ни разу не срывало договорные обязательства, не было убыточным. Да, рыночные условия диктуют свои правила, и сейчас в конкурентную среду передаются многие производства. Но, может быть, для «Казгипролесхоза» следовало сделать исключение? Тем более что частные проектировщики с миссией явно не справляются.
На отдельные фирмы уже идут жалобы. Не имея даже мало-мальского опыта в этом важном деле, они тем не менее намереваются преследовать коммерческую выгоду, полученную любой ценой, тогда как любовь к природе, преданность профессии на деньги не купишь.
Надо также отметить: в отрасли работают штучные специалисты, в республике их насчитывается не более 50. Как и прежде, приоритетным является преемственность поколений в кадровой политике. Костяк, например, северного филиала составляют специалисты со стажем от 25 до 48 лет. И равноценной замены им не найти.
Почвоведы требуются с базисными знаниями основ лесных дисциплин, они ценятся, если позволительно так сказать, как вратарь в футбольной команде. При агроуниверситетах в настоящий момент почвенные факультеты не существуют, отечественные вузы почвоведов не выпускают. В РГП трудятся инженеры, окончившие в свое время МГУ.
Не имеющие квалифицированных специалистов, частные фирмы лесопроектировщиков обречены на провал. Уже есть факты, когда в той же Карагандинской области изыскательские работы проводились без почвенной экспертизы, споры между заказчиком и подрядчиком рассматриваются в суде. Некоторые умудряются пользоваться аэросъемками, которые не позволяют получить истинную картину. Ставится цель получить деньги, а там – хоть трава не расти.
Для убедительности доводов приведем мнения известных лесоводов. Сабит Байзаков, академик HAH РК:
– В нашей крайне малолесной стране воспроизводство лесов, лесоразведение и озеленение должны рассматриваться не только как рядовая лесохозяйственная работа, но и как деятельность, направленная на облагораживание окружающей среды и повышение качества жизни населения. В такой обстановке, на мой взгляд, РГП «Казгипролесхоз» следует оставить в прежнем виде, а если это невозможно, то объединить с «Казлесопроектом». Если и это невозможно, то преобразовать в ТОО «Казгипролесхоз» с определенной долей участия государства в уставном капитале. Для лесовыращивания в Казахстане «Казгипролесхоз» – главный локомотив.
Хусаин Савазов, генеральный директор ГНПП «Кокшетау»:
– В нашем учреждении было обследовано 6 тысяч гектаров почвы для будущих лесопосадок, из них лишь 123 гектара оказались пригодными. По сути, свободных площадей для лесонасаждений нет в существующем землепользовании. Необходимо решение на уровне Правительства о передаче части земель целевого назначения лесоводам, тогда можно смело строить планы по увеличению лесистости страны и, соответственно, спрашивать за эту работу.
Теперь что касается передачи РГП «Казгипролесхоз» в конкурентную среду. В Алматы частные фирмы лесных проектировщиков уже появились, успешные они или нет, говорить рано, время покажет, по крайней мере, ученый люд туда потянулся. Многое, если не все, будет зависеть от кадров. Пока душу не вложишь, цели не достигнуть. Зеленые зоны вокруг столицы, вдоль автотрассы Щучинск – Астана закладывались при непосредственном участии северного филиала РГП. Президент дал высокую оценку этой работе, лес растет, бодро себя чувствует, а вот кто придет на смену первопроходцам, большой вопрос.
Виктор Грибов, ветеран лесного проектирования, почти 50 лет отдавший этой профессии:
– Специфика работы проектной организации требует от коллектива не узкой специализации, а знаний в сфере агролесомелиорации, почвоведения, геодезии, умения работать с технической литературой, указаниями и рекомендациями. Всему этому невозможно научиться за 3–5 лет. Поэтому в связи с реорганизацией легко потерять накопленный багаж, а восстановить его будет ох как сложно. Да, уже существует много мелких фирм по проектированию. Они рисуют красивые картинки, но глубины и качества проектных решений нет, рекомендуемый ассортимент древесных и кустарниковых пород у специалистов вызывает удивление.
…Приватизационный процесс простым никогда не бывает. Задумывается он не только для снижения бюджетной нагрузки, но и для повышения эффективности производства. В нашем случае бюджет остается при своих интересах, фискальный результат бьет по нулям. Опасность другая – в каких руках окажется лесное проектирование.
Любимых домашних животных, когда возникает острая необходимость, хозяева стремятся передать в надежные руки. Неплохо бы, чтобы подобная участь постигла и РГП «Казгипролесхоз». Пока в северных регионах частный бизнес не горит желанием наделить себя ответственными экологическими заботами, но и ликвидировать предприятие, как того требует действующее законодательство, нельзя.
Сложившаяся ситуация объясняется прежде всего малорентабельностью предприятия по лесохозяйственному проектированию. Например, в 2012 году она составила 2,2%, в 2013-м – 3,6, в 2014-м – 0,48%. Маловат и чистый доход: 3,8 млн тенге, 6,5 млн, 1 млн тенге соответственно. Кроме того, РГП не представляет интереса для частного бизнеса еще и потому, что, по сути, не имеет активов – земельных участков, производственных зданий. Так что инвестировать в будущее, а новые лесонасаждения как раз из этой номинации, желающих пока не находится.
В соответствии с п. 5 ст. 97 Закона «О государственном имуществе» в том случае, если приватизация РГП «Казгипролесхоз» в течение двух лет с момента принятия решения не состоится, оно подлежит ликвидации. В итоге лесное хозяйство получит удар ниже пояса. Ведь нет проекта – нет и леса. Проблема коснется в том числе создания зеленого пояса вокруг Астаны.
Немного истории и статистики, подчеркивающих особую значимость предприятия. Для сведения: один га хвойных деревьев задерживает в год до 40 тонн пыли, лиственных – около 100 тонн. К сожалению, в Казахстане покрыто лесом с учетом саксаульников и кустарников лишь 4,2% территории. Хвойные леса занимают 0,6%. Даже эти цифры должны заставить бить экологическую тревогу, принимать масштабные и эффективные меры по сохранности и увеличению отечественного лесного комплекса.
Повторимся, всей этой работе должно предшествовать проектирование. Во всем мире лесохозяйственные проектировщики составляют элиту экологического сообщества. Увы, у нас им отведена иная роль.
...История предприятия берет отсчет с 13 февраля 1967 года. Именно в этот период создается Алма-Атинская комплексная проектно-изыскательская экспедиция института «Союзгипролесхоз». Через 2 года она обретает статус Казахского филиала. В 1991 году он преобразуется в «Казгипролесхоз». 10 февраля 2000 года постановлением Правительства создается РГП на праве хозяйственного ведения. В данном качестве предприятие действует до настоящего времени.
Выше уже отмечалось, что за время своего существования предприятие реализовало 1 549 проектов. Среди них можно выделить лесовосстановление и лесоразведение – 278 проектов, реконструкция малоценных насаждений – 59, организация лесных питомников – 109, орошение лесных питомников – 109, создание лесомелиоративных станций – 28, разведение плантаций ягодников и садов – 62, устройство лесозащитных насаждений вдоль дорог – 34, облесение берегов рек, водохранилищ и каналов – 50 проектов…
Огромная работа осуществлена предприятием в рамках исполнения поручения Главы государства о создании пригородной зоны столицы. За 1996–2015 годы подготовлен 51 рабочий проект, изыскательские работы проведены на 234,6 тыс. га, рекомендовано к отводу для создания лесонасаждений – 75,5 тыс. га, создано лесонасаждений вокруг Астаны – более 60 тыс. га.
Зеленое кольцо уже выполняет свои функциональные задачи. Сокращается количество сорной растительности, лучше накапливается влага в почве, опадающие листья образуют плодородный слой, обогащая структуру прилегающих земельных участков, приобретает новые оттенки лесорастительная характеристика. «Насаждения – это «легкие» населенных пунктов, чистый воздух, защита от непогоды. Мы создаем их для пользы будущего поколения», – подчеркнул Президент при очередном осмотре зеленого пояса столицы.
Стоит также отметить, что предприятие всегда эффективно использовало закрепленное за ним имущество, ни разу не срывало договорные обязательства, не было убыточным. Да, рыночные условия диктуют свои правила, и сейчас в конкурентную среду передаются многие производства. Но, может быть, для «Казгипролесхоза» следовало сделать исключение? Тем более что частные проектировщики с миссией явно не справляются.
На отдельные фирмы уже идут жалобы. Не имея даже мало-мальского опыта в этом важном деле, они тем не менее намереваются преследовать коммерческую выгоду, полученную любой ценой, тогда как любовь к природе, преданность профессии на деньги не купишь.
Надо также отметить: в отрасли работают штучные специалисты, в республике их насчитывается не более 50. Как и прежде, приоритетным является преемственность поколений в кадровой политике. Костяк, например, северного филиала составляют специалисты со стажем от 25 до 48 лет. И равноценной замены им не найти.
Почвоведы требуются с базисными знаниями основ лесных дисциплин, они ценятся, если позволительно так сказать, как вратарь в футбольной команде. При агроуниверситетах в настоящий момент почвенные факультеты не существуют, отечественные вузы почвоведов не выпускают. В РГП трудятся инженеры, окончившие в свое время МГУ.
Не имеющие квалифицированных специалистов, частные фирмы лесопроектировщиков обречены на провал. Уже есть факты, когда в той же Карагандинской области изыскательские работы проводились без почвенной экспертизы, споры между заказчиком и подрядчиком рассматриваются в суде. Некоторые умудряются пользоваться аэросъемками, которые не позволяют получить истинную картину. Ставится цель получить деньги, а там – хоть трава не расти.
Для убедительности доводов приведем мнения известных лесоводов. Сабит Байзаков, академик HAH РК:
– В нашей крайне малолесной стране воспроизводство лесов, лесоразведение и озеленение должны рассматриваться не только как рядовая лесохозяйственная работа, но и как деятельность, направленная на облагораживание окружающей среды и повышение качества жизни населения. В такой обстановке, на мой взгляд, РГП «Казгипролесхоз» следует оставить в прежнем виде, а если это невозможно, то объединить с «Казлесопроектом». Если и это невозможно, то преобразовать в ТОО «Казгипролесхоз» с определенной долей участия государства в уставном капитале. Для лесовыращивания в Казахстане «Казгипролесхоз» – главный локомотив.
Хусаин Савазов, генеральный директор ГНПП «Кокшетау»:
– В нашем учреждении было обследовано 6 тысяч гектаров почвы для будущих лесопосадок, из них лишь 123 гектара оказались пригодными. По сути, свободных площадей для лесонасаждений нет в существующем землепользовании. Необходимо решение на уровне Правительства о передаче части земель целевого назначения лесоводам, тогда можно смело строить планы по увеличению лесистости страны и, соответственно, спрашивать за эту работу.
Теперь что касается передачи РГП «Казгипролесхоз» в конкурентную среду. В Алматы частные фирмы лесных проектировщиков уже появились, успешные они или нет, говорить рано, время покажет, по крайней мере, ученый люд туда потянулся. Многое, если не все, будет зависеть от кадров. Пока душу не вложишь, цели не достигнуть. Зеленые зоны вокруг столицы, вдоль автотрассы Щучинск – Астана закладывались при непосредственном участии северного филиала РГП. Президент дал высокую оценку этой работе, лес растет, бодро себя чувствует, а вот кто придет на смену первопроходцам, большой вопрос.
Виктор Грибов, ветеран лесного проектирования, почти 50 лет отдавший этой профессии:
– Специфика работы проектной организации требует от коллектива не узкой специализации, а знаний в сфере агролесомелиорации, почвоведения, геодезии, умения работать с технической литературой, указаниями и рекомендациями. Всему этому невозможно научиться за 3–5 лет. Поэтому в связи с реорганизацией легко потерять накопленный багаж, а восстановить его будет ох как сложно. Да, уже существует много мелких фирм по проектированию. Они рисуют красивые картинки, но глубины и качества проектных решений нет, рекомендуемый ассортимент древесных и кустарниковых пород у специалистов вызывает удивление.
…Приватизационный процесс простым никогда не бывает. Задумывается он не только для снижения бюджетной нагрузки, но и для повышения эффективности производства. В нашем случае бюджет остается при своих интересах, фискальный результат бьет по нулям. Опасность другая – в каких руках окажется лесное проектирование.
Любимых домашних животных, когда возникает острая необходимость, хозяева стремятся передать в надежные руки. Неплохо бы, чтобы подобная участь постигла и РГП «Казгипролесхоз». Пока в северных регионах частный бизнес не горит желанием наделить себя ответственными экологическими заботами, но и ликвидировать предприятие, как того требует действующее законодательство, нельзя.
