​Для долгосрочной устойчивости

Заседание ЕМПС состоялось 10 апреля. На нем принят ряд решений, поручений и распоряжений, в том числе о мерах по обеспечению экономической стабильности в ЕАЭС в условиях пандемии COVID-19.

В заседании приняли участие премьер-министры: Казахстана – Аскар Мамин, России – Михаил Мишустин, Беларуси – Сергей

Румас, Молдовы – Ион Кику, Кыргызстана – Мухаммедкалый Абыл­газиев, Армении – Никол Пашинян и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

Заседание Межправсовета в расширенном составе было посвя­щено принимаемым в рамках Евразийского экономического союза мерам, направленным на обеспечение экономической стабильности в условиях развития пандемии коронавирусной инфекции COVID-19.

Как отметил глава Правительства РК Аскар Мамин, распространение вируса привело к экономическому кризису. Рост и развитие целых отраслей мировой и региональной экономик практически приостановлены. Многие отрасли переживают рекордные спады. Обвал цен на энергетическом рынке создал новые масштабные источники давления на крупных производителей сырья. Последовавшее ослабление валют привело к формированию новых барьеров для роста и развития экономик.

– В данных условиях Казах­стан принял ряд агрессивных мер по борьбе с распространением заболевания и стабилизации национальной экономики. С 15 марта введен режим чрезвычайного положения, установлены ограничения на въезд и выезд из страны. В крупных городах, включая столицу, действует строгий карантин. Приостановлены внут­ренние и внешние авиарейсы, железнодорожные перевозки, отменены все международные и внутренние мероприятия, приостановлена деятельность торговых и развлекательных объектов и других мест массового скопления людей, – сообщил Аскар Мамин.

В целях стабилизации экономики и поддержки населения государством выделено более 13 млрд долларов. В первую очередь это финансовая помощь уязвимым группам, в том числе обеспечение необходимыми медикаментами и продовольствием, приостановление выплат по банковским кредитам, отсрочка на уплату налогов и других обязательных платежей. Введены меры по льготному кредитованию МСБ и масштабному стимулированию бизнеса для обеспечения устойчивости частного сектора в условиях кризиса.

Правительством утверждена «Дорожная карта занятости», направленная на реализацию инфраструктурных проектов с созданием порядка 240 тыс. новых рабочих мест. На фоне указанных мер Правительству удается сохранить стабильную динамику роста экономики.

По словам Аскара Мамина, принимаемые в рамках ЕАЭС антикризисные меры, безусловно, станут фактором смягчения последствий шока.

– В рамках ЕАЭС мы установили запрет вывоза отдельных видов продовольственных товаров и продукции медицинского назначения, нулевые пошлины на импорт социально значимых товаров, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, диагностических реагентов, отдельных видов медицинского оборудования и материалов. Сегодня мы принимаем перечень совместных мер правительств и национальных банков, направленных на обеспечение экономической стабильности в условиях развития пандемии, – сказал Аскар Мамин.

Глава Правительства РК указал также на важность регионализации производственных процессов на основе существующих и потенциальных конкурентных преимуществ экономик стран – участниц ЕАЭС, разработки совместных подходов по привлечению производственных активов, смещаемых из Юго-Восточной Азии, Китая и других регионов, формирования связей с новыми рынками сбыта, активного формирования благоприятных условий для динамичного развития цифровых технологий и искусственного интеллекта.

– Долгосрочная устойчивость ЕАЭС напрямую зависит от устойчивости торговых процессов. В связи с этим нам необходимо пересмотреть подходы к региональной торговле с учетом приоритета товаров и услуг, создавае­мых в рамках союза, – отметил Аскар Мамин.

Премьер-министр также подчеркнул необходимость усиления совместной работы по систематизации и последующему устранению всех имеющихся барьеров во взаимной торговле.

– Текущий экономический кризис является не только вызовом для наших экономик, но и возможностью. Совместная работа в рамках ЕАЭС позволит не только смягчить последствия кризиса, но и создать условия для формирования фундаментальных факторов долгосрочного роста и развития конкурентоспособнос­ти создаваемой в рамках ЕАЭС стоимости, – сказал Аскар Мамин.

Премьер-министр Беларуси Сергей Румас отметил, что один из важных вопросов заседания касается выработки совместных мер реагирования на сложившуюся ситуацию и, что не менее важно, работу по восстановлению экономического роста в посткризисный период. Следует нацелиться на серьезную дедолларизацию экономики союза, кардинально увеличив формирование цен и расчетов на поставляемые в рамках рынка ЕАЭС товары и услуги в национальных валютах. Особенно это касается топливно-энергетичес­ких и сырьевых товаров.

– Нужно быть готовыми к оперативному решению вопросов, которые в ранее комфортных условиях мы оставляли на потом. Пандемия продемонстрировала важность проведения в ЕАЭС общих политик в сфере промышленности и агропрома, совместных программ импортозамещения в важнейших для экономики и жизнеобеспечения отраслях. Очевидно, что ближайшие прогнозы по развитию нацио­нальных экономик негативны. Сегодня нет однозначных оценок по срокам и цене для преодоления пандемии. Нельзя исключать, что мы просто вынуж­дены будем стать как минимум на время общим, но при этом самодостаточным рынком, – сказал Сергей Румас.

Премьер-министр России Михаил Мишустин отметил, что приоритетной задачей на сегодня является защита жизни и здоровья граждан наших стран. Необходимо и дальше усиливать взаимодействие в санитарно-эпидемиологической сфере, оперативно принимать меры на уровне Евразийской экономичес­кой комиссии, причем делать опережаю­щие шаги, чтобы не допустить массового распространения заболевания.

– Вторая задача – обеспечить функционирование единого рынка «пятерки», особенно его логистической инфраструктуры при поставках продукции во взаимной торговле. Ряд решений уже принят. Некоторые товары освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин. Это средства дезинфекции и индивидуальной защиты, реагенты, которые необходимы для диагностики, медицинское оборудование и материалы. Впервые введен временный коллективный запрет на вывоз таких товаров с территории союза. И здесь важно, чтобы в полную силу работал механизм предварительных консультаций, с тем чтобы решения о введении временных ограничений, необходимых для борьбы с коронавирусной инфекцией, согласовывались максимально быстро, буквально в течение двух суток, – сказал Михаил Мишустин.

В свою очередь премьер-министр Армении Никол Пашинян подчеркнул, что в создавшихся беспрецедентных условиях необходимо обеспечить бесперебойное функционирование режима свободной торговли в рамках ЕАЭС, недопустимо ограничение товаров и услуг внутри союза. Безостановочная грузовая транс­портная связь в ЕАЭС сегодня приобрела первостепенное значение для Армении, и она готова по мере своих возможностей оказать поддержку партнерам, необходимо ускорить принятие мер для существенного увеличения доли платежей в национальных валютах в торговле внутри ЕАЭС.

– К сожалению, мы находимся непосредственно на пороге рецессии. По-видимому, этого уже невозможно будет избежать. Никто не знает, каким окажется сценарий этого кризиса, как долго продлится пандемия. В ЕАЭС мы обязаны координировать свои усилия в борьбе с коронавирусом. Необходимо ускорить принятие мер для существенного увеличения доли платежей в национальных валютах в торговле внутри ЕАЭС. Мы должны укрепить наш союз даже в условиях пандемии и серь­езных вызовов нарастающей рецессии. Необходимо доказать жизнеспособность нашей организации, ее состоятельность в период кризиса и быть готовыми воспользоваться всеми экономическими возможностями, которые возникнут в посткризисный период, – сказал Никол Пашинян.

Премьер-министр Кыргызстана Мухаммедкалый Абылгазиев подчеркнул, что сегодня важным вопросом для всех государств – членов ЕАЭС является обеспечение продовольственной безопасности стран и поддержание взаимной торговли на должном уровне.

– На фоне происходящего наб­людаем критический спад экономической активности, резкое замедление темпов экономичес­кого роста и взаимной торговли. Предлагаю провести совместную работу по принятию временных санитарно-эпидемиологических правил перемещения грузов и водителей, поскольку мы увидели на примере многих стран, как влияют эти правила на международную торговлю в мире. От скорости логистических процедур и времени передвижения товаров зависит вся наша экономическая торговая система. В связи с влиянием коронавирусной инфекции необходимо подготовить прогноз на среднесрочный период и выработать меры по преодолению негативных последствий пандемии, – сказал Мухаммедкалый Абылгазиев.

Премьер-министр Молдовы Ион Кику сообщил, что в стране на сегодня пополнения в бюджет упали на 45%. Режим чрезвычайного положения в государстве введен с 17 марта. Подтверждены почти 1 300 случаев заболевания.

– Пока у нас на валютном рынке стабильная ситуация, но ясно, что существует большое напряжение и там. Большая сумма (по нашим меркам) выделена в фонд помощи безработным, и сейчас мы выдаем примерно 150 долларов каждому, кто зарегистрировался. Это уже тысячи обращений. Данными мерами мы стараемся амортизировать последствия, – сказал Ион Кику.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович подытожил, что ЕЭК перестроила свою дея­тельность, направив усилия на урегулирование ежедневно возникающих острых вопросов во взаимной торговле, выработку совместных мер по обеспечению экономической стабильности и противодействию коронавирус­ной инфекции.

– Осуществляется ежедневный мониторинг положения дел на рынке продовольствия и товаров повышенного спроса. Также введены временные ограничения на экспорт за пределы ЕАЭС по чувствительной группе товаров. Предлагаемые меры сгруппированы в два раздела, – сказал Михаил Мясникович.

Первый раздел – это пакет срочных временных мер стабилизационного характера. Он предусматривает организацию взаимодействия соответствующих полномочных органов союза при проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий по предупреждению и минимизации последствий пандемии, в том числе путем проведения консультаций по вопросам функционирования продовольственного рынка, поставок товаров первой необходимости.

– В том числе предусмотрены создание «зеленого коридора» для импорта критически важных товаров, временное снижение или обнуление ввозных пошлин на товары и материалы для отдельных отраслей экономики, обеспечение бесперебойной работы транспорта и грузовых перевозок, – сказал Михаил Мясникович.

Второй раздел – меры системного характера, которые нап­равлены на создание условий восстановления и обеспечения дальнейшего экономического развития. Он предусматривает обеспечение макроэкономичес­кой стабильности, устойчивости функционирования финансовых рынков и платежных систем, поддержку реального сектора.

Участники заседания рассмот­рели ход работы по подготовке проекта Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, совершенствованию механизмов применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, развитию электронной торговли, ускоренной интеграции национальных информационных систем и другие вопросы.

Стороны согласились упрос­тить процедуры экспорта скоропортящихся продуктов из Казахстана на территорию государств – членов ЕАЭС путем введения системы сертификата о происхождении серийной продукции. Данная мера позволит минимизировать временные и материальные издержки на получение документов, подтверждающих происхождение казахстанских товаров.

Сертификат о происхождении серийной продукции может выдаваться единожды в отношении однородной, серийно выпускаемой продукции сроком на 6 месяцев.

По итогам заседания ЕМПС принят ряд решений, поручений и распоряжений, в том числе о мерах по обеспечению экономической стабильности в условиях пандемии COVID-19.

Документ предусматривает усиление взаимодействия уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологичес­кого благополучия населения, упрощения таможенных про­цедур, введение единых временных ограничений на экспорт критически важных товаров в третьи страны, стимулирование цифровизации торговли и безналичных платежей, совместные мероприятия по созданию противовирусных препаратов и вакцин, налаживанию их массового производства и другие меры.