​ШОС: стратегия экономической безопасности

Казахстан имеет прямое отношение к появлению ШОС, поскольку авторство этой инициативы принадлежит именно Президенту нашей страны. В середине 90-х годов прошлого века, по словам Главы государства, встречаясь с тогдашним председателем Китая господином Цзян Цзэмином, он предложил: «Давайте не будем расходиться после подписания границ, а организуем экономическое сотрудничество». Инициатива получила поддерж­ку со стороны всех пяти стран, имевших общую границу с КНР.

Первая встреча глав пока еще пяти государств состоялась в Шанхае в 1996 году. На ней были определены цели и принципы работы, а в 2001 году, после принятия Узбекистана, «шанхайская пятерка» получила нынешнее название. Но главное, конечно, не название, а результат и практическая значимость ШОС. Изменила ли окружающий мир Шанхайская организация сотрудничества за эти годы?

Самое важное, что удалось сделать ШОС, – выстроить добрососедские отношения между государствами-участниками. Причем это не просто отношения – за прошедшие годы в регионе сложился самый настоящий дух партнерства. Свидетельство тому – как регулярность контактов на политическом уровне, так и торгово-экономическая динамика и инвестиционная активность.

Кроме того, благодаря ШОС стала возможной реализация многих проектов как регионального, так и трансконтинентального характера. Например, проект строительства автобана Западная Европа – Западный Китай, инициатором которого стал Казахстан.

«В настоящее время грузы в Европу с Дальнего Востока, Китая перевозят через моря, Тихий и Индийский океаны, а этот транспортный коридор позволит сократить дорогу в 3,5 раза», – отмечал Нурсултан Назарбаев. Проект ко всему прочему обладает мультипликативным эффектом. Только на этапе строительства было создано свыше 35 тыс. рабочих мест.

Кроме того, в 2016 году был запущен в тестовом режиме контейнерный состав, который из Китая добрался до Великобритании в кратчайшие сроки – всего за полторы недели вместо одного месяца по морскому пути.

Сегодня стороны обсуждают возможность прокладки скоростной железной дороги, которая свяжет Пекин, Алматы, Астану и Москву. В принципе, и до этого в Казахстане прорабатывался вопрос строительства скоростной ветки Астана – Алматы. Но слабый пассажиропоток, большая конкуренция с авиалиниями, огромные расходы, связанные с возведением и обслуживанием трассы, ставили проект под сомнение. Проблемы исчезают сами собой в случае, если Китай и Россия наладят прямое скоростное железнодорожное сообщение.

«Трансевразийский экспресс» не только соединит Астану и ­Алматы, он окажет еще влияние на ритм жизни в Евразии. По крайней мере, китайские специалисты, изучавшие влияние скоростного транспорта на урбанизацию, отмечают: города, находящиеся в 40–60 минутах езды от мегаполисов, получают огромный импульс развития. Меняется все, и ощутимо. Экономика развивается, люди не стремятся покинуть маленькие населенные пункты. Изменяется и жизнь мегаполисов, к примеру, цена арендного жилья уже не так сильно растет.

Перемены, несомненно, будут наблюдаться и во всей Евразии.

Благодаря ШОС сегодня Китай имеет возможность реализовать свою стратегию «Один пояс, один путь». В нынешнем году в КНР прошел форум, на котором обсуж­дали грядущие перемены. Речь шла не только о том, чтобы возродить Шелковый путь и проложить дороги от Азии до Европы, но и об инвестициях Пекина в проекты развития в сопредельных странах.

А значит, Китай готов экспортировать свой экономический рост. К примеру, есть договоренность о том, чтобы разместить 51 завод КНР в Казахстане на общую сумму свыше 26,2 млрд долларов. Специфика их деятельности разная – от нефтехимии до энергетики и информационных технологий.

Подобные планы отвечают интересам диверсификации экономики Казахстана. «Государства – члены ШОС обладают большим ресурсным потенциалом. Китай готов, сочетая свои технологические возможности с потребностями развития стран региона, предоставить конкурентоспособное производственное оборудование и подрядные услуги», – отметил глава Госсовета КНР Ли Кэцян. Предложения китайских партнеров позволят создать не только новые рабочие места, но и условия для устойчивого развития Казахстана. А это одна из задач, поставленных в Стратегии «Казахстан-2050».

Кстати, идея «Один пояс, один путь» была анонсирована в Астане Председателем КНР Си Цзиньпинем в ходе его визита в Казахстан. Такой выбор был не случаен. С одной стороны, он заявил о том, что Китай, как и Казахстан, выступает сторонником евразийского сотрудничества, с другой – указал на то, как взаимосвязаны государства Евразии. Ведь реализация такого внешнеполитического проекта предполагает участие всех стран.

Сегодня, впрочем, правильней будет говорить не о том, что получили страны от ШОС, а о том, что недополучили. Экономический потенциал организации большой, суммарный объем ВВП государств-участников превышает 15 трлн долларов. Организация находится на лидирующих позициях в мире по этому показателю. Но потенциал еще следует реализовать.

Поэтому сегодня обсуждается возможность создания зоны свободной торговли (ЗСТ) на пространстве ШОС. Задача актуальная, особенно если брать во внимание тот факт, что не все государства региона тесно взаи­мосвязаны. К примеру, Индия, Пакистан и страны исламского мира пока остаются для нас экзотическими, хотя и не так сильно географически удалены от нас.

Если говорить о перспективах и потенциале ШОС, то они большие. Сегодня Евразия находится на пороге больших перемен. Впервые за 150–200 лет континент не расколот по идеологическому и колониальному признаку. Сложились исторические условия для сотрудничества между странами. И ШОС в этом процессе, скорее всего, будет отводиться особая роль.

Уже тот факт, что организацию пополнили Пакистан и Индия, которые имеют территориальные претензии друг к другу, говорит о многом. Страны с таким «багажом» не приняли бы в любую из существующих организаций мира, опасаясь, что они привнесут нежелательный конфликт. Но в ШОС не испугались.

Почему? Все просто: для евразийского сотрудничества и единства важно, чтобы Пакистан и Индия, несмотря на разногласия, были охвачены центростремительными процессами в Евразии.

Кроме того, ШОС приобретает преимущества для себя от вступления в ее ряды Пакистана и Индии. Как отметил казахстанский Президент на саммите организации в нынешнем году: «Прием новых членов придаст новый мощный импульс развитию организации, будет содействовать росту ее международного авторитета».

Хотя «раскол прошлого» дает о себе знать, к примеру, слабая культурно-экономическая интеграция исламского мира с другими регионами Евразии, тем не менее, он будет нивелироваться. И ШОС придаст процессу сближения гармоничный, организованный характер. Во-первых, это ускорит появление большой, единой, а неразобщенной Евразии, во-вторых, будет устранять барьеры и преграды. И конечно же, такая работа укрепит региональную безопас­ность. Тем более что изначально ШОС как раз и преследовала цель снижения террористических и экстремистских угроз.

В 90-х годах к ШОС в ряде СМИ было предвзятое отношение. В частности, говорилось о ее несостоятельности, в том числе из-за несхожести позиций, и разных интересах стран-участниц. Но время расставило все по местам. Сегодня структура считается состоявшейся организацией, у которой есть планы относительно будущего большого региона. Неудивительно, что интерес к работе ШОС проявляют не только ближайшие соседи по региону, но даже традиционный партнер НАТО в лице Турции.