Ежегодные консультации миссии МВФ с руководством Национального банка Казахстана проводятся в соответствии со статьей 4 устава фонда. Основной их целью является оценка текущей денежно-кредитной политики в республике и выработка рекомендаций по ее совершенствованию. В этот раз делегация фонда пробыла в Казахстане с 31 января по 7 февраля 2017 года и за это время успела детально ознакомиться с тем, как экономические власти РК в целом и Национальный банк в частности противостояли очередной волне турбулентности в мировой экономике.
По словам председателя Нацбанка Данияра Акишева, тесное взаимодействие и проведение консультаций с МВФ по вопросам денежно-кредитной и валютной политики очень важно для объективной оценки применяемых мер экономической политики.
– Хотел бы особо отметить взаимодействие Национального банка и МВФ, основанное на открытой дискуссии и эффективном диалоге. Нацбанк регулярно проводит с МВФ обсуждения перспектив развития экономики и соответствующих мер экономической политики, что позволяет нам объективно оценивать текущую политику и совместно анализировать намеченные реформы, – подчеркнул глава Нацбанка.
В ходе проведенных консультаций стороны рассмотрели ситуацию на финансовом рынке и дальнейшие перспективы развития экономики Казахстана. Детально обсуждались вопросы денежно-кредитной политики, необходимость дальнейшего следования режиму инфляционного таргетирования и плавающего обменного курса.
Прошедший год, находившийся в центре внимания делегации иностранных экспертов, был одним из самых сложных в новейшей истории Казахстана. Перед Национальным банком стояла задача обуздать инфляцию, которая значительно выросла после перехода к плавающему обменному курсу тенге в 2015 году. Рост цен в годовом выражении достиг пика в июле 2016 года, когда инфляция составила 17,7%. Однако, несмотря на скепсис некоторых участников рынка и экспертного сообщества, регулятору удалось к концу года практически вплотную приблизиться к верхней границе своего целевого диапазона в 6–8%.
Еще одной важной задачей, стоявшей перед регулятором в 2016 году, было практическое применение принципа свободно плавающего курса тенге и невмешательство в формирование обменного курса. Несмотря на высокую волатильность курса тенге, который в определенный момент достигал 383 тенге за американский доллар, Нацбанк постепенно свел к нулю свое участие в торгах. С сентября прошлого года регулятор не принимает участие в валютных торгах, будучи готовым сгладить своими интервенциями краткосрочные колебания, если они будут «значительными и дестабилизирующими». В результате по итогам прошлого года тенге укрепился по отношению к доллару на 2%.
Подводя предварительные итоги работы миссии, ее руководитель Марк Хортон высоко оценил работу, проделанную казахстанским финансовым регулятором за прошедший год.
– Мы считаем, что денежно-кредитная политика Национального банка достигла значительных успехов. Еще год назад ситуация (в экономике Казахстана. – Ред.) была весьма неопределенной и изменчивой. Национальный банк в денежно-кредитной политике достиг значительных успехов, – подчеркнул Марк Хортон. Он особенно обратил внимание на успехи, достигнутые в вопросе укрепления доверия к национальной валюте Казахстана. О позитивных тенденциях в этом вопросе говорит наметившийся процесс конвертации депозитов в иностранной валюте в тенговые инструменты.
К числу других достижений Нацбанка эксперт отнес резкое снижение инфляции, которая в настоящее время вошла в прогнозный коридор 6–8%, снижение базовой ставки, а также успешное проведение информационно-разъяснительной работы, позволяющей всем заинтересованным сторонам быть в курсе действий регулятора и сделать его работу максимально предсказуемой.
В своем комментарии по итогам работы миссии Марк Хортон также дал высокую оценку работе Правительства Казахстана за эффективные меры по противостоянию шокам, возникшим два года назад в связи со снижением цен на сырьевые товары. Эксперт отметил эффективную бюджетную поддержку экономики в рамках программы «Нұрлы жол», а также реализацию структурных реформ в соответствии с программой «100 конкретных шагов».
– Еще остаются некоторые вызовы, однако мы считаем, что ответные меры экономической политики были своевременными и эффективными, – заключил руководитель миссии МВФ.
Позже в своем заключительном заявлении миссия МВФ подтвердила свои предварительные оценки касательно способности казахстанских государственных органов противостоять кризисным явлениям.
«Казахстан по-прежнему выдерживает трудности, связанные с более низкими ценами на нефть и более низким ростом в России, Китае и Европе. Реакция властей – таргетированная бюджетная поддержка, коррекция обменного курса валюты, укрепление управления ликвидностью и структурные реформы, сосредоточенные на бизнес-климате и государственном администрировании, – помогли стабилизировать ситуацию. Хотя экономический рост замедлился в 2016 году, ожидается его оживление в 2017 году», – говорится в заявлении фонда.
Кроме того, МВФ резко повысил прогноз роста экономики Казахстана в 2017 году. Если еще в октябре фонд ожидал, что ВВП Казахстана в 2017 году увеличится лишь на 0,6%, то сейчас его прогноз улучшен до 2,5%.
«Ожидается, что рост экономики ускорится в 2017 году и в среднесрочной перспективе. Предполагается, что рост экономики в 2017 году достигнет 2,5%, а ненефтяные отрасли должны расти на 4% к 2021 году», – заявил МВФ. Отмечается, что на росте экономики положительно сказываются увеличение производства нефти и структурные реформы.