Модель одна, ей нет альтернативы

Это значит, что отрасли требуется полная модернизация, а также строительство новых генерирующих мощностей, что потребует значительных инвестиций, а значит, и инвестиционных тарифов. К тому же у тепловых электростанций по независящим от них причинам растут производственные затраты. К примеру, цена угля разреза «Каражыра» возросла на 8,6%. На 9,9% поднялась стоимость тонны каменного топлива ТОО «Богатырь Комир». Затраты по его транспортировке также увеличились на 7%.

– Образовалась задолженность энергопроизводящих организаций перед угольными разрезами в общей сумме до 2 миллиардов тенге, газовыми предприятиями – около 4 миллиардов. Затраты на возобновляемую энергетику увеличились на 49%, – сообщил вице-министр.

Он также отметил повысившиеся размеры обязательных платежей в бюджет со стороны электростанций. К примеру, если в 2016 году оплата налогов сос­тавляла 10,5 млрд тенге, то по итогам 2021-го она превысит 14 млрд. Растут также затраты на проведение ремонтных работ в связи с ростом цен на оборудование, завозимое из-за границы.

Все эти причины побудили энергетиков в сентябре 2020 года обратиться в Минэнерго с заявкой на корректировку предельных тарифов, которые в соответствии с законодательством устанавливаются сроком на 7 лет.

Согласно поданным заявкам рост предельных тарифов прог­нозировался на уровне 36%. Более полугода шел анализ их обоснованности. В результате проделанной работы доля увеличения была снижена более чем в 2 раза.

Соответствующий проект приказа был опубликован на сайте «Открытые НПА» 5 марта 2021 года. Документ вводится в действие с 1 апреля 2021 года. Среднее увеличение предельных тарифов энергопроизводящих организаций по Казахстану прогнозируется на уровне 15%.

Один из острых вопросов в отрасли – кадровый. Председатель ОО «Казахстанский отраслевой профсоюз энергетиков» Оразбек Бекбас считает, что по уровню заработной платы и престижности профессии энергетики, особенно в регионах, остаются аутсайдерами.

– В АО «Атырау жарык» из 1 311 работников в прошлом году уволились 98 человек. В ГКП «Костанайская теплоэнергетичес­кая компания» из 753 работников – 156. В АО «Севказэнерго» из 1 158 работников 191 специалист уехал на заработки в Российскую Федерацию. Для сравнения: заработная плата энергетиков у соседей на 21% больше, чем в целом по нашей республике. В Беларуси эта цифра составляет 28%, а в Кыргызстане – 44%, – сообщил профсоюзный лидер.

По его словам, вследствие изношенности оборудования в прошлом году произошло более 4 тыс. нарушений, что на 11% больше, чем в 2019-м. Вызывает тревогу рост несчастных случаев на производстве (22 случая, из них 14 – летальные).

– Наши неоднократные обращения в Правительство, Парламент, министерства энергетики, труда и социальной защиты населения, национальной экономики по вопросу повышения заработной платы энергетикам, к сожалению, не находят должного понимания. Ответ же Комитета по регулированию естественных монополий (КРЕМ) Миннацэкономики РК по данному вопросу трудно назвать конструктивным. При таком положении дел в скором времени нас ждет кадровый кризис на электростанциях и, как следствие, стагнация отрас­ли и потеря ею необходимого уровня компетенции, – считает Оразбек Бекбас.

По мнению главы отраслевого профсоюза, выход из ситуации видится в одномоментном повышении заработной платы энергетикам до среднего уровня по регионам, что можно сделать лишь при утверждении нового тарифа. При его утверждении надо учитывать не фактическую, а нормативную штатную численность работников предприятия.

Своим мнением по «тарифному вопросу» поделились и производственники. И. о. генерального директора ТОО «Усть-Каменогорская ТЭЦ» Токтар Актайлаков считает, что энергопроизводящие компании вынуждены говорить о необходимости повышения тарифа на электроэнергию.

На самом предприятии, введенном в эксплуатацию в 1947 году, износ основного котельного и турбинного оборудования на сегодня составляет 63%. Для удовлетворения текущих потребностей города и области в электроэнергии ТЭЦ поддерживает рабочее состояние оборудования, своевременно выполняя ремонты и техобслуживание, закупая сырье и материалы, цены на которые ежегодно растут.

– Судите сами: стоимость нашего основного топлива – угля и мазута – заметно увеличилась. Если в прошлом году один из используемых материалов – герметизирующая жидкость, применяемая на тепловых сетях для защиты баков с водой, стоила 16 миллионов тенге за один аккумуляторный бак, то сегодня ее цена составляет уже 25 миллионов, – заметил руководитель предприятия.

По его словам, объем ремонт­ных работ и техобслуживания по мере износа оборудования увеличивается, а средств в тарифе недостаточно для выполнения необходимых работ и закупа материалов. Необходимо учитывать также рост коммунального сектора Усть-Каменогорска: застраиваются сразу несколько новых жилых районов, соответственно, возрастает спрос на электроэнергию.

Искать выход руководству ТОО приходится и в кадровых вопросах. Особенно сложно заманить квалифицированных специалистов, молодежь, когда по соседству находятся крупные промышленные компании с куда более заманчивыми предложениями по оплате труда.

Как рассказал директор Балхашской ТЭЦ Валерий Истомин, недостаток средств на энергопроизводящем предприятии стал причиной возросших в 3 раза – в сравнении с 2016–2017 годами – технологических отказов основного оборудования, то есть аварий на котельных. Особенно непросто пришлось предприятию в 2018–2019 годах, когда тарифы были заморожены и снижены с 6 до 4,8 тенге за 1 кВтЈч.

– Из-за отсутствия финансирования нам пришлось увеличивать межремонтный интервал для турбин. Сегодня мы их ремонтируем раз в 6 лет, хотя по правилам эксплуатации положено раз в 4 года. Не хватает денег на ремонт вспомогательного оборудования, в плачевном состоянии находятся здания и сооружения, – сетует руководитель.

При этом найти подрядные организации, готовые за низкую цену обеспечить качественный ремонт оборудования и зданий, тоже задача не из легких. Энергетик приводит нехитрую арифметику, отмечая низкую рентабельность ремонтных предприятий.

– У нас стоимость человеко-часа составляет 1 390 тенге. Умножим это на 8 часов и на 22 рабочих дня, получаем размер оплаты, это без административных расходов, без накладных и социальных выплат. Выходит около 150–180 тысяч тенге. Кто пойдет ремонтировать за такие деньги? – риторически вопрошает Валерий Истомин.

Между тем ежегодно предприя­тию требуется около 2,5 млрд тенге на так называемый поддерживающий ремонт, это без учета затрат на реконструкцию и модернизацию основного оборудования, замены котлов и турбин. Удавалось же в последние годы направлять на эти цели почти в 2 раза меньше – на уровне 1 млрд тенге.

Сегодня энергетики ТЭЦ при повышении тарифа до 12,92 тенге (действующий же тариф составляет 10,39 тенге) рассчитывают направлять часть средств на поддержание оборудования, а также на решение кадрового вопроса. Молодежь на производство не рвется, специалисты предпочтение отдают находящемуся неподалеку медеплавильному комбинату, где выше зарплата.

По словам руководителя Балхашской ТЭЦ, чтобы подготовить одного машиниста котлов или турбин, требуется как минимум 3 года. Лет 5–7 уйдет, чтобы «вырастить» начальника смены. В настоящее время здесь требуются квалифицированные кадры, в частности теплотехники и электрики. Поэтому на предприятии зарплату работникам по мере возможностей повышают ежегодно...

По мнению специалистов, своев­ременная корректировка предельных тарифов электрических станций позволит качественно провести работу по их модернизации, ремонтные кампании для успешного прохождения предстоящего осенне-зимнего периода 2021⁄2022 года и снижения аварийных ситуаций. Поможет она и сохранить около 23 тыс. рабочих мест производственного персонала 45 энергопроизводящих организаций, от которых зависят бесперебойная работа и обеспечение Казахстана электроэнергией.