Земельный вопрос

Уже до начала работы новой земельной комиссии в контексте земельного вопроса был принят ряд стратегических решений. В их числе запрет предоставлять землю в приграничной зоне иностранцам и гражданам, состоящим в браке с иностранцами или лицами без гражданства, с определением расстояния от государственной границы.

– Законодательно прописана возможность принудительного изъятия земель для нужд населения по выпасу скота вблизи сел, разработаны законопроекты, которые сократят сроки изъятия неиспользуемых сельхозземель с 3 лет до 1 года, а также в 20 раз повышены штрафы в отношении подобных землевладельцев, – говорит Айман Жусупова, эксперт Института мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде Нурсултана Назарбаева.

По ее словам, в рамках реализации поручения Касым-Жомарта Токаева об изъятии неиспользуемых сельхозземель и их эффективном использовании в стране за последние 4 года выявлено 15 млн гектаров неиспользуемых участков. Треть из них уже возвращена в госсобственность, по 4 млн га идут судебные разбирательства.

Вместе с тем вопрос обеспечения пастбищами по-прежнему входит в число наиболее острых проблем для жителей сел. На сегодня не хватает свыше 32 млн га пастбищ для выпаса скота с личных подворий. В этом контексте очень важно прозвучавшее на заседании заявление общественного деятеля Мухтара Тайжана о том, чтобы информация по земельному кадастру носила открытый характер, то есть о раскрытии для общества владельцев земли.

В рамках заседания комиссии был озвучен ряд предложений о рациональном использовании сельхозземель, которых набралось уже свыше 60. В их числе введение льгот для добросовестных владельцев участков.

В целом на повестке дня прошедшей комиссии было два воп­роса, вызывающих наибольшие дискуссии: о предоставлении сельхозземли казахстанцам в частную собственность и отчуждение права аренды земель сельхозназначения без выкупа у государств. В этом отношении показательна точка зрения экс-министра сельского хозяйства, а ныне сенатора Ахылбека Куришбаева о том, что земельные угодья должны быть в собственности государства.

– Еще до начала работы комиссии Президент страны Касым-Жомарт Токаев разъяснил, что все слухи и домыслы по вопросу передачи земли иностранцам необходимо прекратить. По инициативе Главы государства разрабатывается законопроект, который введет запрет иностранцам и иностранным юридичес­ким лицам на продажу, аренду сельскохозяйственных земель. Это коснется и юридических лиц, доля в которых принадлежит иностранцам, – говорит Индира Рыстина, руководитель отдела социально-политических исследований КИСИ при Президенте РК.

По ее словам, актуальным является вопрос передачи земли в аренду казахстанцам. Если раньше было право выкупа или аренды на 49 лет, то сейчас предлагается наряду с сохранением права на аренду рассмотреть и возможность передавать землю по наследству детям. Эксперты в составе комиссии считают, что нельзя передавать землю в частную собственность и земля должна целиком принадлежать государству, как, например, в Израиле, где «все земли сельхозназначения принадлежат государству и могут быть предоставлены фермерам только на условиях аренды». Это основной вопрос национальной безо­пасности.