Люди перекати-поле
Роза АМАНОВА
Глобальная проблема беженцев и лиц, перемещенных внутри страны, – один из самых сложных и актуальных вопросов, стоящих сегодня перед мировым сообществом. Конечно, хотя некоторые массовые перемещения населения и можно предотвратить, ни одно из них не бывает добровольным. Никто не хочет и не стремится стать беженцем. Быть беженцем – это не просто оказаться в чужой стране. Это означает жить в изгнании и зависеть от других в обеспечении себя такими предметами первой необходимости, как продовольствие, одежда и жилье.
Сирийский исход
Трагические события в австралийских лагерях, где проживают люди, желающие получить статус беженцев, крайне трудные условия жизни сирийцев, бежавших от гражданской войны в своей стране, и часто возникающие инциденты с гибелью в море незаконных мигрантов, направляющихся к южным берегам Европы, привлекают внимание и средств массовой информации, и общественности, и экспертов, правительственных чиновников, международных организаций, неправительственных объединений.
Во время поиска убежища все большее число лиц сталкиваются с ограничительными мерами, лишающими их доступа на безопасные территории. В некоторых случаях лица, ищущие убежища, и беженцы задерживаются или насильно возвращаются в районы, где их жизнь, свобода и безопасность оказываются под угрозой. Некоторые подвергаются нападениям вооруженных группировок или призываются в вооруженные силы, где их принуждают воевать в рядах той или иной стороны в гражданских конфликтах. Лица, ищущие убежища, и беженцы являются также жертвами грубейших проявлений насилия.
Вместе с тем в плане решения этой проблемы нет каких-либо радужных перспектив, способных облегчить невыносимые условия жизни беженцев, число которых, по данным международных организаций, продолжает увеличиваться с каждым днем. Так, по информации управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), в результате военных действий на части территории Ближнего Востока, Африки и других регионов мира только в течение первых шести месяцев 2014 года 5,5 млн. человек были вынуждены покинуть свои дома, что свидетельствует о дальнейшем расширении масштабов вынужденных перемещений.
Беспрецедентный рост
Согласно очередному докладу УВКБ ООН «Тенденции по состоянию на середину 2014 года», из 5,5 млн. новых вынужденно перемещенных лиц 1,4 млн. пересекли международные границы и стали беженцами, а остальные были перемещены в пределах своих стран и стали так называемыми вынужденно перемещенными лицами. С учетом имеющегося числа перемещенных граждан, добровольных возвращений и переселений число лиц, которыми занимается агентство, в 2014 году составило рекордную цифру – 46,3 млн.
Один из основных выводов доклада гласит, что сирийцы впервые стали самой многочисленной группой беженцев в ведении УВКБ ООН, их число превысило 3 млн., или 23% беженцев, которым Организация Объединенных Наций оказывает помощь.
Переместившись на второе место, 2,7 млн. афганцев все еще являются крупнейшей группой беженцев «в затянувшейся ситуации» (по определению агентства, «затянувшаяся ситуация» – та, которая длится не менее пяти лет). После Сирии и Афганистана – главных стран происхождения беженцев – следуют Сомали (1,1 млн.), Судан (670 тыс.), Южный Судан (509 тыс.), Демократическая Республика Конго (493 тыс.), Мьянма (480 тыс.) и Ирак (426 тыс.).
Пакистан, приютивший 1,6 млн. афганцев, продолжает оставаться крупнейшей страной приема беженцев. В ряде стран, принявших большое число изгнанников, – Ливан (1,1 млн.), Иран (982 000), Турция (824 000), Иордания (737 000), Эфиопия (588 000), Кения (537 000) и Чад (455 000).
Сопоставляя число беженцев, население и экономику стран, доклад УВКБ ООН рассматривает вклад принимающей страны в определенном контексте. Ливан и Иордания соразмерно численности своего населения являются крупнейшими странами приема беженцев, в то время как Эфиопия и Пакистан несут наибольшее бремя с точки зрения их экономического положения.
В середине 2014 года общее число беженцев в ведении УВКБ ООН составило 13 млн. – наивысший показатель с 1996 года, а число лиц, перемещенных внутри страны, которым агентство предоставляет защиту и помощь, достигло 26 млн. УВКБ ООН предоставляет помощь вынужденно перемещенным лицам в случаях, когда правительства обращаются с такой просьбой, поэтому эта цифра не включает всех лиц, перемещенных внутри страны.
– В 2014 году мы увидели беспрецедентный рост числа лиц, находящихся в нашем ведении. Пока международное сообщество не сможет найти политического решения существующих конфликтов, а также предотвратить новые, нам придется иметь дело с драматическими гуманитарными последствиями, – подчеркнул верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш. – Экономические, социальные и гуманитарные затраты на помощь беженцам и лицам, перемещенным внутри страны, в основном несут небогатые сообщества, которые менее всех могут себе это позволить. Если мы хотим избежать прекращения надлежащей помощи незащищенным лицам, нам необходима сильная международная солидарность.
Еще один важный вывод доклада – сдвиг в региональном распределении потоков беженцев. До 2013 года наибольшее число беженцев принимали Азия и Тихоокеанский регион. Сейчас вследствие кризиса в Сирии наибольшее число беженцев принимают страны Ближнего Востока и севера Африки.
Эхо войны
– Нас в лодке было 350 человек. Нас туда буквально утрамбовывали пинками. Всем было очень плохо, мы ничего не ели четыре с половиной дня. В какой-то момент я вдруг поняла, что лодка у нас дала течь и того гляди утонет. К счастью, мимо проходил нефтяной танкер, который заметил нас и тут же проинформировал военных моряков Италии. Так нас и спасли, – эту историю одному из итальянских изданий рассказала 30-летняя Нероз Кахил.
Она никогда не забудет то, что ей пришлось пережить на пути в Сицилию, куда она попала в сентябре 2013 года. Восемью месяцами ранее ей вместе с семьей пришлось покинуть город Алеппо в Сирии, а причиной стала бомба, которая упала на соседнюю мечеть. Из-за взрыва сильно пострадал и ее дом. Так, лишившись жилья, их семья сначала бежала в Ливан, а затем Нероз заплатила нелегальным перевозчикам 13 тыс. долларов за переброску в Европу.
Со слезами на глазах женщина добавляет, что двоих из четверых детей ей пришлось оставить. Тогда им было 5 и 10 лет.
– Мой бывший муж не хотел в Европу, он сказал мне: «Двоих ты можешь взять с собой, сама выбирай кого». Это был самый ужасный момент в моей жизни.
В Италии Нероз села на поезд в Швейцарию. Сделать это ей посоветовали перевозчики. Так она попала в кантон Тичино, где ею поначалу занялся полицейский, который «оказался очень гуманным человеком и даже принес пиццу».
– С тех пор как мы покинули Сирию, это был первый раз, когда к нам отнеслись по-человечески. И я сказала себе: ну все, хватит, я устала мотаться из одной страны в другую. Мои дочери тоже уже выбились из сил, а потому мы все вместе остаемся в Швейцарии, – говорит беженка.
Судьба Нероз Кахил – лишь одна из многих людских судеб в потоке беженцев и вынужденных переселенцев, захлестывающем этот мир в последние годы.
…Канцлер ФРГ Ангела Меркель в видеоматериале, опубликованном 14 февраля на ее официальном сайте, признала текущую ситуацию с беженцами в Европе «неудовлетворительной». По ее словам, европейские страны, куда прибывают беженцы, должны предлагать им «разумные условия» пребывания. Кроме того, необходимо бороться с причинами вынужденной миграции, полагает Меркель, в связи с чем важно обеспечивать политическую стабильность. Она также напомнила о дискуссии в ЕС, в рамках которой затрагивался вопрос равномерного распределения нагрузки по принятию мигрантов. Некоторые страны принимают гораздо больше беженцев, чем другие.
В то же время, по мнению некоторых аналитиков, войны, вооруженные столкновения, конфликты на национальной почве в Афганистане, Ираке, Мали, Сирии и Мьянме, а также экономические кризисы и проблема изменения климата, из-за которых на всей планете растет число беженцев, напрямую связаны с политикой мировых держав. Поэтому, как полагают эксперты, в свете разрастания гуманитарной катастрофы и резкого увеличения числа беженцев во всем мире развитые страны обязаны вести себя более ответственно в решении данной проблемы.
Сирийский исход
Трагические события в австралийских лагерях, где проживают люди, желающие получить статус беженцев, крайне трудные условия жизни сирийцев, бежавших от гражданской войны в своей стране, и часто возникающие инциденты с гибелью в море незаконных мигрантов, направляющихся к южным берегам Европы, привлекают внимание и средств массовой информации, и общественности, и экспертов, правительственных чиновников, международных организаций, неправительственных объединений.
Во время поиска убежища все большее число лиц сталкиваются с ограничительными мерами, лишающими их доступа на безопасные территории. В некоторых случаях лица, ищущие убежища, и беженцы задерживаются или насильно возвращаются в районы, где их жизнь, свобода и безопасность оказываются под угрозой. Некоторые подвергаются нападениям вооруженных группировок или призываются в вооруженные силы, где их принуждают воевать в рядах той или иной стороны в гражданских конфликтах. Лица, ищущие убежища, и беженцы являются также жертвами грубейших проявлений насилия.
Вместе с тем в плане решения этой проблемы нет каких-либо радужных перспектив, способных облегчить невыносимые условия жизни беженцев, число которых, по данным международных организаций, продолжает увеличиваться с каждым днем. Так, по информации управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), в результате военных действий на части территории Ближнего Востока, Африки и других регионов мира только в течение первых шести месяцев 2014 года 5,5 млн. человек были вынуждены покинуть свои дома, что свидетельствует о дальнейшем расширении масштабов вынужденных перемещений.
Беспрецедентный рост
Согласно очередному докладу УВКБ ООН «Тенденции по состоянию на середину 2014 года», из 5,5 млн. новых вынужденно перемещенных лиц 1,4 млн. пересекли международные границы и стали беженцами, а остальные были перемещены в пределах своих стран и стали так называемыми вынужденно перемещенными лицами. С учетом имеющегося числа перемещенных граждан, добровольных возвращений и переселений число лиц, которыми занимается агентство, в 2014 году составило рекордную цифру – 46,3 млн.
Один из основных выводов доклада гласит, что сирийцы впервые стали самой многочисленной группой беженцев в ведении УВКБ ООН, их число превысило 3 млн., или 23% беженцев, которым Организация Объединенных Наций оказывает помощь.
Переместившись на второе место, 2,7 млн. афганцев все еще являются крупнейшей группой беженцев «в затянувшейся ситуации» (по определению агентства, «затянувшаяся ситуация» – та, которая длится не менее пяти лет). После Сирии и Афганистана – главных стран происхождения беженцев – следуют Сомали (1,1 млн.), Судан (670 тыс.), Южный Судан (509 тыс.), Демократическая Республика Конго (493 тыс.), Мьянма (480 тыс.) и Ирак (426 тыс.).
Пакистан, приютивший 1,6 млн. афганцев, продолжает оставаться крупнейшей страной приема беженцев. В ряде стран, принявших большое число изгнанников, – Ливан (1,1 млн.), Иран (982 000), Турция (824 000), Иордания (737 000), Эфиопия (588 000), Кения (537 000) и Чад (455 000).
Сопоставляя число беженцев, население и экономику стран, доклад УВКБ ООН рассматривает вклад принимающей страны в определенном контексте. Ливан и Иордания соразмерно численности своего населения являются крупнейшими странами приема беженцев, в то время как Эфиопия и Пакистан несут наибольшее бремя с точки зрения их экономического положения.
В середине 2014 года общее число беженцев в ведении УВКБ ООН составило 13 млн. – наивысший показатель с 1996 года, а число лиц, перемещенных внутри страны, которым агентство предоставляет защиту и помощь, достигло 26 млн. УВКБ ООН предоставляет помощь вынужденно перемещенным лицам в случаях, когда правительства обращаются с такой просьбой, поэтому эта цифра не включает всех лиц, перемещенных внутри страны.
– В 2014 году мы увидели беспрецедентный рост числа лиц, находящихся в нашем ведении. Пока международное сообщество не сможет найти политического решения существующих конфликтов, а также предотвратить новые, нам придется иметь дело с драматическими гуманитарными последствиями, – подчеркнул верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш. – Экономические, социальные и гуманитарные затраты на помощь беженцам и лицам, перемещенным внутри страны, в основном несут небогатые сообщества, которые менее всех могут себе это позволить. Если мы хотим избежать прекращения надлежащей помощи незащищенным лицам, нам необходима сильная международная солидарность.
Еще один важный вывод доклада – сдвиг в региональном распределении потоков беженцев. До 2013 года наибольшее число беженцев принимали Азия и Тихоокеанский регион. Сейчас вследствие кризиса в Сирии наибольшее число беженцев принимают страны Ближнего Востока и севера Африки.
Эхо войны
– Нас в лодке было 350 человек. Нас туда буквально утрамбовывали пинками. Всем было очень плохо, мы ничего не ели четыре с половиной дня. В какой-то момент я вдруг поняла, что лодка у нас дала течь и того гляди утонет. К счастью, мимо проходил нефтяной танкер, который заметил нас и тут же проинформировал военных моряков Италии. Так нас и спасли, – эту историю одному из итальянских изданий рассказала 30-летняя Нероз Кахил.
Она никогда не забудет то, что ей пришлось пережить на пути в Сицилию, куда она попала в сентябре 2013 года. Восемью месяцами ранее ей вместе с семьей пришлось покинуть город Алеппо в Сирии, а причиной стала бомба, которая упала на соседнюю мечеть. Из-за взрыва сильно пострадал и ее дом. Так, лишившись жилья, их семья сначала бежала в Ливан, а затем Нероз заплатила нелегальным перевозчикам 13 тыс. долларов за переброску в Европу.
Со слезами на глазах женщина добавляет, что двоих из четверых детей ей пришлось оставить. Тогда им было 5 и 10 лет.
– Мой бывший муж не хотел в Европу, он сказал мне: «Двоих ты можешь взять с собой, сама выбирай кого». Это был самый ужасный момент в моей жизни.
В Италии Нероз села на поезд в Швейцарию. Сделать это ей посоветовали перевозчики. Так она попала в кантон Тичино, где ею поначалу занялся полицейский, который «оказался очень гуманным человеком и даже принес пиццу».
– С тех пор как мы покинули Сирию, это был первый раз, когда к нам отнеслись по-человечески. И я сказала себе: ну все, хватит, я устала мотаться из одной страны в другую. Мои дочери тоже уже выбились из сил, а потому мы все вместе остаемся в Швейцарии, – говорит беженка.
Судьба Нероз Кахил – лишь одна из многих людских судеб в потоке беженцев и вынужденных переселенцев, захлестывающем этот мир в последние годы.
…Канцлер ФРГ Ангела Меркель в видеоматериале, опубликованном 14 февраля на ее официальном сайте, признала текущую ситуацию с беженцами в Европе «неудовлетворительной». По ее словам, европейские страны, куда прибывают беженцы, должны предлагать им «разумные условия» пребывания. Кроме того, необходимо бороться с причинами вынужденной миграции, полагает Меркель, в связи с чем важно обеспечивать политическую стабильность. Она также напомнила о дискуссии в ЕС, в рамках которой затрагивался вопрос равномерного распределения нагрузки по принятию мигрантов. Некоторые страны принимают гораздо больше беженцев, чем другие.
В то же время, по мнению некоторых аналитиков, войны, вооруженные столкновения, конфликты на национальной почве в Афганистане, Ираке, Мали, Сирии и Мьянме, а также экономические кризисы и проблема изменения климата, из-за которых на всей планете растет число беженцев, напрямую связаны с политикой мировых держав. Поэтому, как полагают эксперты, в свете разрастания гуманитарной катастрофы и резкого увеличения числа беженцев во всем мире развитые страны обязаны вести себя более ответственно в решении данной проблемы.
