​Укрепляя фундамент ЕАЭС

Важным механизмом, определяющим основные направления торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, является межправительственная комиссия, в рамках которой решаются актуальные вопросы взаимодействия в области промышленности, агропромышленного и топливно-энергетического комплексов, транспорта, науки и новых технологий, в области инвестиций, в банковской сфере и в других отраслях. Состоявшееся 11 февраля 2016 года ее очередное, 18-е заседание дало новый импульс нашему деловому партнерству. Успешно реализуется Программа долгосрочного экономического сотрудничества между правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан до 2020 года.

Официально вступивший в силу с 1 января 2015 года Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), инициативу создания которого выдвинул Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, дает нашим странам дополнительные практически безальтернативные преимущества, обеспечивая взаимный доступ к емким и территориально близко расположенным рынкам, условия для ведения «безбарьерной торговли», снижения транспортных издержек, формирования единого рынка труда.

Благодаря дальновидной, последовательной и конструктивной политике глав наших государств, напряженной дея­тельности правительств, министерств, ведомств создаются оптимальные условия для максимально полного учета интересов, возможностей дружественных государств, обеспечения рациональной сочетаемости и взаимовыгодного использования их экономических, транспортных потенциалов, интеллектуальных и людских ресурсов в интересах развития, благополучия и процветания наших народов.

В последнее время наши предприниматели, заинтересованные бизнес-структуры все более активно, инициативно и весьма заинтересованно осваивают новые перспективные направления кооперации, что способствует эффективному решению широкого спектра актуальных социально-экономических и народнохозяйственных задач, позволяет создавать новые рабочие места, обеспечивать занятость, повышать доходы населения. Все это особенно важно в непростых условиях современного глобального экономического кризиса.

Деловые круги наших стран уже оценили преимущества новых условий сотрудничества, что выражается в показателях товарооборота, объемах взаимных инвестиций, росте числа совместных предприятий и проектов как в производственной сфере, так и в сфере услуг. Конечно же, старт деятельности этой новой организации пришелся на сложный период. Тем не менее достигнутые на данном этапе результаты позволяют уверенно смотреть в будущее, рассчитывать на дальнейшее углубление взаимовыгодного сотрудничества по мере решения и согласования ряда вопросов ее деятельности, чем активно занимается Евразийская экономическая комиссия.

Как известно, последний год охарактеризовался резким падением мировых цен и спроса на сырьевые товары, что не могло не отразиться на показателях товарооборота между Россией и Казахстаном, который в физических объемах снизился на 8%. Однако, несмотря на все негативные факторы, в 2015 году Казахстан сохранил 11-ю позицию среди всех российских внешнеторговых партнеров, а наша страна по-прежнему является главным торговым партнером РК. При этом необходимо отметить, что в структуре нашего товарооборота неуклонно растет доля продукции с высокой добавленной стоимостью: машин, оборудования и транспортных средств, а также готовой продукции из древесины, текстильных изделий, изделий из кожи и продовольствия.

Учитывая изменения курса национальных валют, мы решили проанализировать динамику показателей торговли в рублевом исчислении и отмечаем, что внешнеторговый оборот России и Казахстана за прошлый год по сравнению с 2014-м увеличился на 14,6% и достиг 893,8 млрд рублей (или порядка 4,5 трлн тенге). Поставки из России выросли на 17,7% (до 627,4 млрд рублей), из Казахстана – на 8% (до 266,3 млрд рублей).

Рассматривая структуру взаимных поставок двух стран, необходимо отметить, что в казахстанском экспорте в Россию минеральные продукты занимают около половины от общего объема поставок, около четверти – металлы и изделия из них, продукция химической промышленности – 13%. Около трети поставок из России в Казахстан занимают машины, оборудование и транспортные средства, минеральные продукты – более 15%, металлы и изделия из них, а также продукция химической промышленности – более 13% по каждому показателю.

Очевидно, что тесная интеграция России, Казахстана, Беларуси, Армении и Кыргызстана на новой основе выступает фактором обеспечения дополнительной устойчивости экономик, а также в качестве инструмента совместного преодоления глобальных вызовов. Координация деятельности в формате ЕАЭС создает более благоприятные условия странам-участницам для ведения сбалансированного и взаимовыгодного экономического взаимодействия с Китаем, в том числе в вопросах реализации выдвинутой Президентом Казахстана Н. Назарбаевым­ инициативы сопряжения ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути».

В 2015 году особое внимание уделялось реализации инвестиционных проектов между российскими и казахстанскими компаниями в сфере модернизации экономики. По данным Комитета по статистике Республики Казахстан, в прошедшем году валовой приток прямых российских инвестиций в экономику Казахстана составил 565,7 млн долларов, а начиная с 2005 года общая сумма составила порядка 10 млрд долларов.

В настоящее время на территории Казахстана осуществляется и планируется к реализации 58 крупных российско-казахстанских проектов на общую сумму около 6 млрд долларов. При этом важное значение для наших стран имеет расширение спектра производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью. На казахстанской земле успешно продвигают свои проекты более 20 крупных российских компаний, такие как ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл», ОК «РусАл», ОАО «Мечел», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «ЕвроХимУдобрения», ЗАО «Вымпелком» («Билайн»). Расширяется взаимодействие в финансовой сфере: ряд крупных российских банков – Сбербанк, Альфа-банк, ВТБ-банк, Россельхозбанк, Промсвязьбанк, Газпромбанк – открыли свои филиалы и представительства.

Среди высокотехнологичных проектов российских предприятий в РК хотелось бы отметить следующие: сборка комбайнов, тракторов и другого сельскохозяйственного оборудования, реализуемая ОАО «Ростсельмаш»; строительство автосборочного завода и производство легковых автомобилей АО «Азия-Авто», проводимое ОАО «АвтоВАЗ»; сборка и сервисное обслуживание автомобилей марки «КамАЗ» на предприятии АО «КамАЗ-Инжиниринг», ведущаяся ОАО «КамАЗ»; проект по добыче угля в Павлодарской области «Богатырь Комир», реализуемый ОК «Русал»; проект по дальнейшему развитию сети сотовой связи, проводимый ТОО «Кар-Тел» – дочерней компанией ЗАО «Вымпелком» (торговая марка «Билайн»).

В целом российские инвесторы считают приоритетными отраслями для инвестирования в РК топливно-энергетический комплекс, цветную металлургию, добычу урана, телекоммуникации, мобильную связь и банковский сектор.

Отмечу, что и казахстанский бизнес активно работает на российском рынке инвестиций. В 2015 году в агропромышленный комплекс России (зерновой бизнес, освоение плодородных земель, переработка, автотранспортная инфраструктура), российскую недвижимость и другие отрасли было вложено с казахстанской стороны 377,7 млн долларов, что в 3,2 раза больше, чем в 2014 году.

Важным фактором двусторонних экономических отношений остаются связи регионов наших государств, в основе которых лежат традиционно сложившиеся схемы производственной кооперации. Между регионами РФ и областями РК заключено порядка 300 соглашений в различных отраслях экономики. Практически все регионы России развивают партнерские отношения с областями Республики Казахстан. С нашей стороны наиболее активными регионами являются Оренбургская, Челябинская и Свердловская области, товарооборот каждой из которых с РК превышает 1 млрд долларов.

В целях обеспечения сбалансированности экономик и уменьшения негативных явлений в связи с влиянием внутренних или внешних факторов нам следует максимально сближать и тесно координировать предпринимаемые действия. В этом направлении правительствами наших стран ведется планомерная работа. Ежегодно между Российской Федерацией и Республикой Казахстан проводится Форум межрегионального сотрудничества с участием глав государств. В прошедшем году заметным событием стало проведение 15–16 сентября 2015 года в Сочи XII Форума межрегионального сотрудничества по теме «Сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности». В этом масштабном мероприятии приняли участие Президент Российской Федерации В. Путин и Президент Республики Казах­стан Н. Назарбаев,­ руководители 28 регионов РФ и РК. Стороны обсудили актуальные вопросы развития двустороннего сотрудничества в сфере АПК, в частности вопросы наращивания взаимодействия в сельском хозяйстве и обеспечения продовольственной безопасности. По итогам работы форума был подписан ряд соглашений. Проведение следующего такого мероприятия запланировано в сентябре текущего года в Астане.

Модернизации и развитию экономик двух стран способствуют создание и успешная работа совместных российско-казахстанских предприятий. В настоящее время в Казахстане действует 5 901 предприятие с российским участием. Их число с января текущего года увеличилось на 48. Отмечу, что всего в Казахстане зарегистрировано 10,6 тыс. совместных российско-казахстанских предприятий, а общее число СП с иностранным участием – порядка 35,6 тыс. Это свидетельствует о благоприятном инвестиционном климате Казахстана и позитивных интеграционных процессах, проходящих в рамках Евразийского экономического союза.

Одним из основных направлений деятельности нашего Торгпредства является содействие российским региональным компаниям в продвижении внешнеэкономических и инвестиционных проектов. На наш взгляд, эффективным способом демонстрации как торгово-экономических возможностей субъектов России, так и продукции отдельных предприятий является организация и проведение их презентаций в рамках бизнес-миссий. За последние годы наблюдается устойчивая динамика увеличения их количества. Так, если в 2012 году нами было организовано и проведено 18 бизнес-миссий, в том числе с участием руководителей различных российских регионов, то за 2013 год их состоялось 54 (то есть в три раза больше), в 2014 году – 77, а в прошедшем 2015 году – уже 147 бизнес-миссий. География участников мероприятий очень широкая и охватывает практически всю Россию – это города Москва, Санкт-Петербург, Саратов, Самара, Нижний Новгород, Оренбург, Омск, Курган, Республики Башкортостан и Татарстан, Томская, Псковская, Астраханская, Новосибирская, Челябинская области и другие российские регионы. В ходе бизнес-миссий работы было подписано более 250 различных документов о сотрудничестве между российскими и казахстанскими предпринимателями. Здесь хотелось бы отметить, что бизнес-миссии, возглавляемые руководителями регионов, отличаются особой результативностью, а по их итогам достигаются наиболее значимые договоренности о сотрудничестве с казахстанскими компаниями.

Всего по итогам 2015 года РК посетило более 1 500 руководителей и специалистов российских предприятий, которые приняли участие в работе порядка 60 международных тематических выставок. Хочется выразить глубокую признательность и благодарность акимам и региональным властям Республики Казахстан за высокий уровень организации бизнес-миссий и содействие развитию нашего экономического и инвестиционного сотрудничества.

Для дальнейшего развития двустороннего сотрудничества в нынешнем году в Казахстане будет организована деятельность АО «Российский экспортный центр», задачей которого является оказание комплексной поддержки российским экспортерам и разработка адресных решений для продвижения конкретных проектов.

Со стороны казахстанских предпринимателей также осуществляются посещения российских регионов с ответными бизнес-миссиями для демонстрации своих достижений и возможностей и заключение договоров на поставки казахстанской продукции в Россию. Мы успешно работаем с Министерством по инвестициям и развитию, Министерством сельского хозяйства, Министерством энергетики РК. Активно участвует в реализации программ межрегионального сотрудничества и продвижения взаимных инвестиций Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» и акционерное общество «Национальное агентство по экспорту и инвестициям KAZNEX INVEST». При их поддержке и участии были организованы и успешно осуществлены бизнес-миссии казахстанских товаропроизводителей в Новосибирскую, Свердловскую, Оренбургскую области, Республику Башкортостан, Республику Татарстан, Санкт-Петербург. Ожидаем новых интересных совместных проектов от предстоящего в мае Астанинского экономического форума.

Таким образом, жизнь убедительно доказывает правильность и обоснованность выбранного нашими государствами курса на дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества и партнерства в рамках ЕАЭС.

Несмотря на трудности переживаемого периода, в текущем году мы продолжим работу по дальнейшему расширению взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества между двумя нашими странами. Основой для этого является реализация Плана мероприятий на 2015–2017 годы по выполнению Программы долгосрочного экономического сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан.

Наши усилия будут сосредоточены на поддержке реализации внешнеэкономических проектов российских компаний, прорабатываемых совместно с компаниями и регионами; организации бизнес-миссий российских компаний, содействии в организационно-техническом обеспечении визитов делегаций российских регионов; продвижении инвестиционных проектов российских регионов и компаний, распространении информации об их инвестиционных возможностях, подборе потенциальных партнеров, содействии в поиске инвесторов; содействии выставочно-ярмарочной деятельности российских регионов, предоставлении информации о проводимых в Казахстане аналогичных мероприятий, а также привлечении казахстанских компаний к участию в выставках и ярмарках на территории российских регионов; содействии в выходе на рынок Российской Федерации продукции казах­станских товаропроизводителей.

Безусловно, потребуются значительные дальнейшие усилия по активизации и координации деятельности властей и бизнеса, широкого включения в эту работу всего предпринимательского сообщества. Со своей стороны мы будем проводить адресную работу с заинтересованными компаниями и структурами, с тем чтобы укреплять фундамент более динамичного и качественного развития двусторонних отношений России, Казахстана и всего ЕАЭС.