Эффективная модель межнациональных отношений

В нашей стране ведущим социально-политическим институтом регулирования межэтнических отношений выступает Ассамблея народа Казахстана (АНК). Она была создана указом Президента РК от 1 марта 1995 года. Главной функ­цией АНК является содействие разработке и проведению государст­венной национальной политики.

Концепция развития Ассамблеи народа Казахстана на 2022–2026 годы устанавливает, что АНК де-факто выступает как институт государственно-общественного регулирования межэтнических отношений. АНК является важнейшим связующим звеном между политической системой и гражданским обществом, призванным обеспечить эффективность их взаимодействия в сфере гармонизации межэтнических отношений. Это особенно важно в рамках концепции интеркультурализма, согласно которой вопросы культурного разнообразия и развития интеркультурного диа­лога относятся к сфере компетенции не только правительств, но и других сегментов общества, таких как образовательные структуры, институты гражданского общества и частный сектор.

АНК – полноправный институт политической системы государства. Она наделена достаточными полномочиями и статусами. Сегодня Ассамблея народа Казахстана представляет собой многомерный и эффективный институт, обеспечивающий продвижение к инклюзивному обществу, в котором все граждане активно вовлечены в процессы политического и социально-экономического развития.

Появившись в качестве консультативно-совещательного органа, за годы своего существования ассамб­лея получила конституционный статус и право на парламентское представительство.

Казахстанские этносы во многом благодаря Ассамблее народа Казахстана научились любой воп­рос рассматривать с позиции всего государства и общества. Поэтому, несмотря на трудности и сложности, проводимая государством политика в сфере межэтнических отношений остается эффективной, а АНК – необходимой моделью консолидации и интеграции общества. Ассамблея изначально была интегрирована в общественную жизнь наших этносов и занимает в ней ключевую позицию.

Особенностью современного развития Казахстана является практика совместного проживания этносов. И это не просто существование, когда интересы разных этнических групп практически не пересекаются, это совместное общежитие: общие цели, совместное обучение в школах и университетах, наличие дружеских отношений, взаимоотношения коллег в трудовых коллективах. Нужно помнить, что сила и уникальная черта Казахстана – в его полиэтничности.

Жизнь показывает необходимость совершенствования работы в сфере государственно-общественного регулирования межнациональных отношений. По всей видимости, необходимо сосредоточиться на постоянном мониторинге межнациональных отношений, опросах населения и срезах общест­венного мнения в регионах по самым волнующим проблемам. Это позволит прогнозировать развитие обстановки, разработать адресные научно-практические рекомендации и эффективные механизмы по недопущению конфликтных и провокационных ситуаций, предотвращать негативное развитие событий в сфере межнациональных отношений. Вероятно, особого подхода требует работа АНК в социальных сетях и СМИ.

В работах зарубежных экспертов нередко можно встретить тезис о том, что АНК является институтом «фасадной демократии», призванным продемонстрировать поверхностное, формальное соответствие сложившейся в стране политики в сфере межэтнических отношений международно признанным нормативным идеалам мультикультурализма и межэтнического единства. Между тем, по моему глубокому убеждению, АНК является эффективной моделью регулирования межнацио­нальных отношений. Более того, АНК воплощает и реализует принципы и ценности этнополитики полнее и основательнее, чем многие институты этнополитики так называемых «консолидированных демократий».

Ни государство само по себе, ни гражданское общество в отрыве от государства не способны создать и обеспечить формирование системы упреждающих механизмов по профилактике негативных тенденций и нейтрализации возможных угроз в области межэтнических отношений. Для реализации этой важнейшей задачи требуются совместные усилия власти, Ассамблеи народа Казахстана и гражданского общества.