На одной волне с бизнесом
Досжан Нургалиев
На заседании подведены итоги работы Национальной палаты предпринимателей по основным направлениям деятельности, а также озвучены конструктивные предложения по решению актуальных проблем отечественного бизнеса. В мероприятии приняли участие председатель президиума НПП «Атамекен» Тимур Кулибаев, уполномоченный по защите прав предпринимателей Болат Палымбетов, председатель правления НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов, представители Администрации Президента, депутаты Сената и Мажилиса Парламента, члены Правительства, а также представители регионального бизнеса, экспертного и научного сообщества.
Напомним, что согласно принятому Правительством Стратегическому плану развития Казахстана до 2025 года частный сектор должен стать ключевым драйвером роста национальной экономики. Но для этого и государству, и предпринимательскому сообществу необходимо найти оптимальные пути решения узловых проблем бизнеса и вывода его на траекторию устойчивого роста.
Согласно озвученным на заседании данным, в текущем году в рамках совершенствования законодательства проведена экспертиза порядка 18 тыс. нормативно-правовых актов, в том числе более 500 законопроектов. При этом уровень учтенных предложений бизнеса в них существенно повысился – с 30% в 2015 году до 75% – в 2017-м.
Как подчеркнул в своем докладе заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Рустам Журсунов, благодаря принципиальной позиции Министерства национальной экономики в 2016–2017 годах удалось сдержать до 90% предложений госорганов по ужесточению контроля за субъектами предпринимательства. Мнения представителей НПП были учтены при разработке Налогового и Таможенного кодексов. Правительством поддержаны поправки, направленные на перенос срока введения системы обязательного социального медицинского страхования.
Поддержаны инициативы бизнеса по уменьшению процентной ставки социального налога на 1,5% с 2018 года, а также снижению ставок взносов для физических лиц по договорам гражданско-правового характера в 2020 году – с 5 до 1%, в 2021-м – до 2%.
В результате совместной с Правительством работы НПП удалось добиться сокращения 800 разрешений, или 72%, что дает бизнесменам ежегодную экономию порядка 1,5 млрд тенге. Все разрешения упорядочены в одном законе («О разрешениях и уведомлениях»). Кроме того, палатой совместно с МНЭ проведена большая работа по дерегулированию бизнеса. В результате будут отменены выборочные проверки, а значительная их часть заменена профилактическим контролем. В целом контрольные функции госорганов сократятся на 30%, а количество требований, предъявляемых к предпринимателям, – на 56%.
НПП «Атамекен» совместно с Правительством также провела работу по гуманизации действующего законодательства. В результате повышен критический порог для наступления уголовной ответственности индивидуальных предпринимателей за неуплату налогов с 2 тыс. до 20 тыс. МРП. Важным достижением является исключение статьи «Лжепредпринимательство» из Уголовного кодекса.
В сфере административного законодательства обеспечено снижение размера административных штрафов в среднем на 30% – по 157 составам нарушений. Расширен институт применения предупреждения (по 52 статьям вместо 14 ранее).
По линии защиты бизнеса с начала 2015 года поступило более 16 500 обращений. Как отметил в своем выступлении уполномоченный по защите прав предпринимателей Болат Палымбетов, порядка 90% поднятых проблем носят сугубо региональный характер. В основном вопросы касаются приобретения земли и строительства объектов.
По словам бизнес-омбудсмена, Земельным кодексом предусмотрена обязанность местных исполнительных органов публиковать на интернет-ресурсах схемы генеральных планов, проекты детальной планировки и инженерных коммуникаций населенных пунктов. Однако эти требования не всегда исполняются надлежащим образом. Отсюда и проблемы. Впрочем, ситуация постепенно начала улучшаться.
На заседании были озвучены и результаты работы НПП по совершенствованию системы госзакупок, развитию государственно-частного партнерства, нефинансовой поддержки предпринимателей, человеческого капитала. При этом предложены инструменты, направленные на повышение конкурентоспособности частного сектора.
Подводя итоги заседания,
Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев заверил предпринимателей в продолжении поддержки Правительством всех инициатив бизнеса, направленных на активизацию частного сектора, расширение производства качественных товаров и услуг.
Как подчеркнул Бакытжан Сагинтаев, искусство Правительства заключается не в том, чтобы поднимать налоги, а в том, чтобы уметь слушать и слышать представителей бизнеса.
– Необходим конкретный, тесный диалог. Мы все хотим, чтобы наша страна процветала, люди богатели, а бизнес крепко стоял на ногах, – сказал Премьер-министр.
В своем итоговом выступлении Бакытжан Сагинтаев также дал ответы на вопросы, озвученные на заседании.
