Медиация – не медитация

Однако, по словам Светланы Романовской, председателя правления РОО «Национальная палата медиаторов», одного из авторов Закона РК «О медиации», в этой системе еще есть свои проблемы и недостатки. К примеру, неисполнение сторонами подписанных соглашений. В некоторых случаях усматривается и коррупционная составляющая, выражающаяся в торговле сертификатами медиатора отдельными недобросовестными предпринимателями. Причиной и условием таких фактов является отсутствие государственного регулирования в части проверки квалификации медиатора. А еще некоторые полицейские, уволенные из органов внутренних дел, стали работать медиаторами по уголовным делам, став по большому счету посредниками.

– Медиация в уголовном процессе предполагает урегулирование отношений, когда происходят несчастные случаи по неосторожности и неумышленно. В подобных случаях можно разрешить конфликты с помощью медиации. Это шанс для людей, но только в том случае, если обе стороны согласятся на примирение, – говорит Светлана Романовская.

По ее мнению, медиация переживает болезнь роста, связанную со становлением этой сферы, где еще существуют разобщенность между самими медиаторами, не совсем правильное понимание стандартов.

Кроме того, пока недостаточно медиаторов, работающих на казахском языке. Ассамблея народа Казахстана принимает активное участие в развитии института медиации и сохранении общественного согласия. При поддержке АНК в акиматах открыты центры медиации, но профессиональных медиаторов пока недостаточно. В акиматах есть и реестры непрофессиональных медиаторов. Хотя они не имеют специального образования, но эти люди пользуются общественным уважением.

– Изначально предполагалось, что будет определенный госзаказ, и медиаторы будут работать в ЗАГСах, судах. К примеру, кризисные центры получают финансирование из бюджета, но как только заканчиваются средства, кабинеты медиаторов закрываются, то есть они не работают на постоянной основе. Нет долгосрочной политики в этой сфере, – считает Светлана Романовская.

– Насколько целесообразно появление судей-медиаторов? – интересуемся положением дел.

– Вообще, я была против внедрения этого проекта в жизнь. Мы же понимаем, что судьи-медиаторы бесплатно не работают, и это происходит за счет государства. Верховный суд РК мотивировал это решение тем, что в Германии тоже есть судьи-медиаторы. Но там работают судебные медиаторы – и это разные понятия. Задача судьи – отправление правосудия, а медиатора – нахождение консенсуса между сторонами, – ответила руководитель палаты медиаторов.

Вместе с тем Светлана Романовская отметила, что существует большой потенциал института медиации в сфере защиты прав потребителей. Можно сказать, что это единственный институт обратной связи для предпринимателя, который имеет возможность понять через него претензии потребителя. И это хорошая возможность для бизнесмена принять какие-то меры, чтобы стать более конкурентоспособным.

По ее словам, 99% всех дел в РОО «Национальная лига потребителей» решаются с помощью медиации, и это востребованная услуга. Так, в июне 2020 года был принят ряд поправок в Закон РК «О защите прав потребителей», в том числе введен порядок досудебного рассмотрения потребительских споров медиаторами, арбитражами, общественными объединениями потребителей, саморегулируемыми организациями. Сегодня все добросовестные предприниматели внесли в свои договоры медиативную оговорку, так как понимают, надо способствовать тому, чтобы люди научились договариваться.

Своим мнением с «КП» поделился еще один практикующий медиатор – Ирина Виговская, возглавляющая Казахстанский центр медиации с 2008 года. По ее словам, сегодня медиация является одним из востребованных видов деятельности в обществе. Этот инструмент улаживания споров используется в семейных конфликтах, сфере трудовых отношений, медицине и экологии. Медиатор считает, что это обусловлено и поддержкой этой сферы со стороны государства.

– Каждый человек проходит обучение и тренинги, получает сертификат, но как и в любой сфере, его успех зависит от многих личных качеств, знаний, стремлений. Будущий медиатор должен быть коммуникабельным, бесконфликтным и стрессоустойчивым, – считает Ирина Виговская.

На вопрос, как их центр работает в условиях пандемии, она ответила, что в текущем году они успели провести всего один курс обучения. Хотя в прежние времена у них был насыщенный рабочий процесс. Спросом пользовались не только индивидуальные, но и корпоративные курсы. И это хорошая тенденция, что компании понимают необходимость досудебного разрешения споров в сфере социально-трудовых отношений.

– Несмотря на ограничительные меры, которые внесла пандемия коронавируса, центры медиации продолжают работать, потому что количество споров, конфликтов, как ни парадоксально, только увеличилось. Преподавание медиации в oнлайн-формате приостановлено, чтобы не понижать качество обучения. Хотя отдельные процедуры медиации приходится проводить онлайн, – сообщила она.

Говоря о том, какие факторы препятствуют развитию медиации, Ирина Виговская отметила, что на это существуют как объективные, так и субъективные причины. Надо признать, что несмотря на то, что около 10 лет медиация существует в правовом поле страны, некоторые люди не до конца понимают значение этого слова. Они путают медиацию с медитацией, то есть ассоциируют ее с медицинским термином. Поэтому необходим системный подход к развитию этой сферы. Сама Ирина предпочитает разрешать семейные, коммерческие и трудовые споры, но категорически против участия в уголовных процессах.

– Считаю, что если человек совершил какой-то уголовный проступок, он должен понести наказание согласно Уголовному кодексу. Более того, чтобы работать в этом направлении, необходимо иметь юридическое образование и быть специалистом в уголовном праве, – выразила она свою позицию.

В целом же у Ирины Виговской оптимистичный взгляд на становление института медиации в стране, который, на ее взгляд, развивается эволюционным путем, преодолевая все болезни роста.