Золотая колыбель Независимости
1542
Взгляд сквозь века
Президент страны Нурсултан Назарбаев сказал однажды: «Алматы – золотая колыбель Независимости, это любимый город всех казахстанцев. Сюда тянутся все. Поэтому этот город должен быть по-настоящему красив, удобен…»
Даже самый краткий экскурс в историю Алматы демонстрирует его уникальность, стратегическую и общественно-политическую значимость. Многоликий и многогранный, исторически многослойный, город не раз становился участником многих выдающихся событий. Переживая эпохи и государства, он проходил периоды упадка и возрождения, находился в постоянном процессе обновления.
Конечно, эти слова и в малой степени не отражают нашего отношения к Алматы. Ведь даже Чингиз Айтматов признал: «Труднее всего рассказать о каком-либо городе, даже о своем родном. Всегда чувствуешь, что не в состоянии поведать и сотой доли того, что хотел бы. Города – это миры нашей планеты, это далекое прошлое и сегодняшний день и наше будущее!»
История мегаполиса, его возникновение и этапы жизни вызывают неподдельный интерес и порождают множество вопросов. И один из них связан с тем, с какого времени следует вести летопись этого города, отсчет дня его рождения. Этот ответ очень важен для понимания истории Казахстана. Ведь если судить по многочисленным письменным источникам и археологическим материалам, Алматы возник в X–XI вв. По этому вопросу ведутся активные дискуссии, учитывая тот факт, что стоянкам человека на территории Алматы более 3,5 тыс. лет. Но сам город образовался позже. Об этом и поговорим.
В первую очередь хотелось бы отметить, что следует понимать под городом. Ведь это понятие в разное время и в разных обществах имело различное содержание. В одних случаях оно связывалось с укрепленным селением, как, например, на Руси. Для античного полиса главным было не наличие крепостной стены, а особый политический статус. На мусульманском Востоке господствовало представление о городе как об административном центре.
Наиболее общая характеристика города определяет его как место концентрации населения, центра производственного и интеллектуального потенциала. Топографическими признаками городов являются монументальные престижные здания, храмы и дворцы, которые говорят не только о больших возможностях по организации труда, но и лидерстве в окружающем социальном пространстве. Возникновение города знаменует наступление этапа урбанизации общества, переход его к более высокой стадии развития.
Средневековые китайские, арабские, персидские письменные источники сообщают о нескольких крупных городах Семиречья – Тальхире, Ики-Огузе, Каялыке, Илибалыке. Среди них был и город, находившийся на месте нынешнего Алматы. Жителями городов были тюрки: джикили, ягма, карлуки, кыпчаки. В городах проживали также согдийцы, иранцы. Они исповедовали ислам, но среди жителей были также буддисты и христиане.
Интересны в этом контексте и письменные источники. В сочинении государственного деятеля первой половины XVI в., писателя и поэта Захириддина Мухаммеда Бабура есть такие сведения: «Фергана – область в пятом климате, находится на границе возделанных земель; на востоке от нее – Кашгар, на западе – Самарканд, на юге – горы Бадахшанской границы. На севере, хотя раньше были города подобные Алмалыку, Алмату и Янги, название которого пишут в книге Таразкент, но они разрушены монголами, и там совсем не осталось населенных мест».
О городе Алматы пишет современник Бабура Мухаммед Хайдар Дулати, автор сочинения «Тарих-и Рашиди», называя город Алматы «одним из известнейших мест Могулистана».
И наконец, неоспоримые данные о городе Алматы получены из нумизматических источников. В 1979 году на территории бывшего Пограничного училища (сейчас Академия Пограничной службы) были найдены две серебряные монеты. Остатки надписей на обеих монетах оказались неразборчивыми. Внимание привлекло изображение никогда ранее не встречавшейся тамги. На основании этой находки востоковедом и нумизматом В. Настичем было высказано предположение о местном, семиреченском, происхождении этих монет и о возможном существовании монетного двора в XIII веке на территории средневекового Алматы. В 1990 году еще две монеты с идентичными тамгами, но отличающимися от вышеописанных по оформлению (в частности, тамги на них помещены не рядом, а на разных сторонах монет), попали на определение к В. Настичу. В круговой легенде одной из монет ясно различаются название монетного двора и слово единиц в дате: «чеканен этот дирхем в городе (балад) Алматы в году». Слово «Алматы» выбито без точек и огласовок, но его графика позволяет уверенно читать его как «Алматы» и видеть в нем наименование города, располагавшегося в XIII в. на месте южной столицы Казахстана и уже тогда называвшегося, как и сегодня, Алматы (яблочный город). Удалось определить и дату чеканки монет, это 684 и 685 гг. мусульманской хиджры, по нашему летоисчислению 1285–1286 и 1286–1287 гг.
Поставить окончательную точку в локализации и определении возраста города Алматы смогли археологи.
Как отмечалось, важный этап обживания территории Алматы связан с эпохой средних веков, когда здесь формировались поселения и города. Большая часть их уничтожена современной застройкой, другие исследованы археологами, некоторые известны по материалам научных отчетов, случайным находкам и кладам. Сейчас средневековых городищ, на которых можно вести исследования, не осталось, кроме одного, находящегося в юго-западной части современного Алматы, вверх по улице Дулати у входа в ущелье Алма-Арасан.
Об остатках этого города писал известный российский ученый-востоковед В. Бартольд в 1894 году. Он обследовал развалины вместе с городским архитектором В. Гурдэ.
В отчетах краеведов первой половины XX столетия В. Городецкого, Б. Дублицкого сохранились описания средневековых городищ на территории Алматы: в районе поселка Горный Гигант, на реке Весновка, вблизи санатория «Турксиб».
Исследования, которые проводились в 80–90-х годах прошлого столетия археологом Ф. Григорьевым, выявили в северной части города средневековое поселение Теренкора на правом берегу реки Весновка и остатки поселения по дороге на Ремизовку.
На территории Ботанического сада в 1969 году были случайно обнаружены клад керамики Х–XII вв. и остатки городища.
Однако, как уже отмечалось, наибольший интерес представляло городище, расположенное на месте, где сейчас находится Академия Пограничной службы. Его остатки были выявлены при строительных работах. В 1980 году были расчищены остатки средневековой кузнечной мастерской, а в ней – крицы (заготовки железа), набор топоров, тигли для плавки и остатки кузнечного горна. Мастерская датируется X–XIII вв. Рядом на усадьбе была найдена керамика. Ограниченные раскопки выявили здесь культурный слой с остатками строительных конструкций, и здесь же был собран комплекс керамики. Это обломки кувшинов с ручками и двух кувшинов без ручек. Датируется керамика X–XIII вв.
Таким образом, керамика, изготовленная на гончарном круге, продукция развитого кузнечного ремесла, находки вышеописанных монет – безусловное свидетельство того, что здесь в X–XIII вв. находился город. Алматы был центром политической, экономической и культурной жизни Караханидского, а затем Чагатаидского государств, крупным населенным пунктом, игравшим важную роль в международной торговле на Великом шелковом пути.
Все это позволяет заключить, что город возник в X–XI вв., и таким образом, его история насчитывает не менее 1 000 лет.
Весьма примечательным видится в связи с этим решение 38-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, в соответствии с которым празднование 1000-летия Алматы было официально включено в Календарь юбилейных и памятных дат ЮНЕСКО на 2016 год. Этот факт является международным признанием научно-исторических материалов и работ о богатой истории Алматы.
Новая история города
Очевидно, что комплексный подход в определении возраста Алматы и этапов его жизни с использованием данных археологии и других смежных наук в рассматриваемом вопросе является наиболее плодотворным. Тем более что подобная методика в науке и практике уже широко используется: были определены даты возникновения Бухары, Самарканда, Ташкента, Казани, Туркестана, Тараза.
Говоря о возрасте Алматы и определяя его в тысячу лет, следует подчеркнуть, что имеется в виду не время обживания человеком района Алматы в эпоху бронзы и раннего железа, а время сложения здесь населенного пункта, соответствующего принятым в науке признакам дефиниции города.
Если же говорить о новой истории города, то она начинается с 1854 года, когда между первым и вторым Алматы началось сооружение заилийского укрепления Верный.
В 1867 году в Верном проживало более 10 тыс. человек. В дальнейшем население быстро увеличивалось в связи с активным притоком казахского и русского населения.
До наших дней сохранились карты-планы города Верного, составленные в разные годы, в частности за 1885 г., 1908 г., а также за 1912 г., выполненные землемером Поповым. На плане 1908 г. обозначено 48 улиц города Верного и 8 – Большой Алматинской станицы.
В начале ХХ века в Семиреченскую область проникают политические идеи демократии и свободы, что отразилось на всей общественно-политической жизни края. Верный становится одним из центров деятельности различных партий.
Казахское население близлежащих к городу волостей проявляло активность в обеспечении своих интересов как в борьбе против колониальных порядков, так и ее представителей – традиционной социальной верхушки казахского общества.
Важное значение приобретает город в период национально-освободительного восстания в 1916 году в Жетысу. Восстание было жестоко подавлено – восставшие не могли противостоять хорошо вооруженным и подготовленным отрядам, в том числе и дружинникам из города.
Февральская революция 1917 года, свергнувшая царизм, была встречена в городе Верном с большим энтузиазмом. В мае того же года были созданы Объединенный союз мусульманских рабочих и Союз чернорабочих, которые стали базой большевизации города.
Год спустя, в марте, власть в Верном перешла в руки Военно-революционного комитета.
В апреле 1927 года VI Всеказахстанский съезд советов принял решение о переносе столицы республики из Кызылорды в Алма-Ату. Переезд правительственных учреждений приурочивался к началу регулярного движения поездов по Турксибу. Перенос столицы в Алма-Ату сыграл определяющую роль в дальнейшем развитии города. Здесь развернулось городское промышленное и жилищно-коммунальное строительство. Первый генеральный план города-столицы был разработан в 1936 году.
В годы Великой Отечественной войны столица Казахстана стала одним из крупнейших промышленных центров за Уралом, ковавших боевой арсенал победы. Большую роль в этом процессе сыграла и передислокация в эти годы объектов промышленности в Алма-Ату из западных регионов страны.
После окончания Великой Отечественной войны в столице республики в больших масштабах развернулось строительство. Особенно бурно Алма-Ата росла с середины 1960-х годов. В этот период получило дальнейшее развитие жилищное строительство, начинается реконструкция северной части центрального района города.
Число жителей Алма-Аты к 1970 году составляло 747,1 тыс., а в 1982 году достигло 1 млн чел.
Вчера, сегодня, завтра
Дальнейшее развитие города связано с провозглашением независимости Республики Казахстан. Как известно, именно в
Алматы произошли исторические декабрьские события 1986 года, ставшие предвестником независимости Казахстана, принимались судьбоносные для страны решения. Здесь подписана Алма-Атинская декларация, завершившая процесс преобразования бывших республик СССР и создания СНГ. Здесь же страна провозгласила всему миру о государственной независимости Республики Казахстан, приняты государственные символы, решения о закрытии Семипалатинского ядерного полигона, а также об отказе от атомного оружия.
Алматы стал традиционным местом проведения встреч мирового уровня. Здесь состоялись Всемирный экономический форум, саммит участников «Шанхайской пятерки», саммит СВМДА, первая глобальная Конференция ООН для стран, не имеющих выхода к морю, Совещание ОБСЕ по толерантности и другие значимые собрания, свидетельствующие об авторитете Казахстана в международном сообществе.
Уникальные финансово-экономические возможности Алматы подтверждают его высокую инвестиционную привлекательность.
Будучи самым крупным финансовым оператором, город обеспечивает в масштабах страны пятую часть валового внутреннего продукта, треть всех налоговых поступлений, около половины объема оптовых и розничных операций, почти шестую часть внешнеторгового оборота, треть объема товарооборота, работ и услуг, производимых субъектами малого и среднего бизнеса.
С этим городом связано творчество целой плеяды мэтров науки, литературы и искусства. Имена Мухтара Ауэзова, Каныша Сатпаева, Александра Затаевича, Мукана Тулебаева, Куляш Байсеитовой, Шакена Айманова, Абильхана Кастеева, Мукагали Макатаева, Нургисы Тлендиева, Ивана Шухова, Бибигуль Тулегеновой, Ермека Серкебаева, Олжаса Сулейменова и многих других алматинцев вошли в сокровищницу национальной и мировой науки и культуры.
Уникальность географического расположения Алматы создает большие возможности для дальнейшего развития туризма. Здесь находится половина всех зарегистрированных в Казахстане туристических организаций. Ежегодно ими обслуживаются около миллиона гостей.
Горнолыжный комплекс «Медео», водопады Горельника, Большое Алматинское и Тургенское ущелья, озеро Иссык, исторические памятники «Золотого Семиречья», высочайшие вершины Тянь-Шаня – это лишь малая часть наиболее популярных объектов. С таким набором природных достопримечательностей город достойно встретил гостей прошедшей 7-й Азиады-2011, что позволило стать одним из спортивных центров всего азиатского субконтинента. Сейчас Алматы активно готовится к проведению зимней Универсиады 2017 года.
Для дальнейшего развития мегаполиса, умелого использования выгод и возможностей, дарованных самой природой, сегодня акиматом города выработана стратегия и осуществляются меры, соответствующие реалиям и запросам времени.
Как известно, одним из важных векторов государственной политики является дальнейшее совершенствование законодательства, призванного обеспечить поддержку мер в сфере развития города. Вместе с тем действующий Закон «Об особом статусе города Алматы», принятый 18 лет назад, носит скорее рамочный характер. Документ не в полной мере учитывает особенности мегаполиса на современном этапе. Назрела необходимость законодательного урегулирования вопросов экологического, социально-экономического состояния города, пропускной способности его дорог, уменьшения транспортных пробок, снижения количества аварийных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий.
Введения законодательных мер требует проблема перенасыщенности трафика автотранспортных средств, въезда в город транзитных, иногородних автомашин, парковки автомашин у мест массового посещения, прежде всего в центральных, деловых и коммерческих частях города.
К примеру, на 1,7 млн алматинцев, по официальным данным, зарегистрировано свыше 500 тыс. автомашин. То есть каждый третий житель является автовладельцем. Плюс к этому в город заезжает ежедневно до 275 тыс. единиц транзитных автомобилей, что вызывает постоянные пробки. В этом контексте нужна также выработка нормативов застройки в пригородной зоне вдоль автомагистралей.
Естественно, что правовое регулирование транспортной сферы решит не только экологические проблемы, но и сыграет существенную роль в решении вопросов перевозок пассажиров и грузов, снижении транспортной нагрузки на магистрали города. Этому способствует первый в Казахстане метрополитен, который получил признание всех алматинцев и является гордостью жителей южного мегаполиса.
Одним из важных вопросов является развитие территории города, а также пригородной зоны. Алматы требуется законодательное «обновление» не только действующих норм в архитектурной и градостроительной области. Важно рассмотреть проблему комплексной застройки территории с возведением социальных объектов и инженерных коммуникаций за счет сноса технически и морально изношенных объектов. Эти работы должны осуществляться с учетом сохранения и восстановления уникальных природно-географических особенностей Алматы и объектов, имеющих архитектурную и культурно-историческую ценность.
Перспективным представляется закрепление права привлечения займов местным исполнительным органом. В условиях мировой финансовой нестабильности и ограниченности на рынке капиталов свободных средств такая мера позволила бы эффективнее решать проблемы по реализации инфраструктурных и экологических проектов. В частности, речь идет о реконструкции системы водоснабжения и водоотведения, строительстве подстанций и других энергетических объектов, строительстве полигона для захоронения отходов и заводов по их переработке.
Кроме того, используя механизм бюджетных гарантий, городские коммунальные предприятия имели бы возможность привлекать займы международных финансовых институтов. Безусловно, делать это следует на законодательной основе путем установления лимитов суммы бюджетных гарантий на каждый год и нагрузки по его обслуживанию.
Принятие нового документа обеспечит динамичное развитие Алматы, укрепит и приумножит его возможности в соответствии с велением времени.
Уверены, что при поддержке любящих свой город жителей все эти вопросы будут успешно претворены в жизнь.
Поздравляя алматинцев с предстоящим Днем города – 1000-летием Алматы, пожелаем им процветания, дальнейшего укрепления делового, научного и культурно-образовательного потенциала южного мегаполиса.
Ахан БИЖАНОВ, председатель Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента Республики Казахстан, академик, доктор политических наук, профессор
Карл БАЙПАКОВ, директор музея «Центр сближения культур», академик, доктор исторических наук, профессор
Президент страны Нурсултан Назарбаев сказал однажды: «Алматы – золотая колыбель Независимости, это любимый город всех казахстанцев. Сюда тянутся все. Поэтому этот город должен быть по-настоящему красив, удобен…»
Даже самый краткий экскурс в историю Алматы демонстрирует его уникальность, стратегическую и общественно-политическую значимость. Многоликий и многогранный, исторически многослойный, город не раз становился участником многих выдающихся событий. Переживая эпохи и государства, он проходил периоды упадка и возрождения, находился в постоянном процессе обновления.
Конечно, эти слова и в малой степени не отражают нашего отношения к Алматы. Ведь даже Чингиз Айтматов признал: «Труднее всего рассказать о каком-либо городе, даже о своем родном. Всегда чувствуешь, что не в состоянии поведать и сотой доли того, что хотел бы. Города – это миры нашей планеты, это далекое прошлое и сегодняшний день и наше будущее!»
История мегаполиса, его возникновение и этапы жизни вызывают неподдельный интерес и порождают множество вопросов. И один из них связан с тем, с какого времени следует вести летопись этого города, отсчет дня его рождения. Этот ответ очень важен для понимания истории Казахстана. Ведь если судить по многочисленным письменным источникам и археологическим материалам, Алматы возник в X–XI вв. По этому вопросу ведутся активные дискуссии, учитывая тот факт, что стоянкам человека на территории Алматы более 3,5 тыс. лет. Но сам город образовался позже. Об этом и поговорим.
В первую очередь хотелось бы отметить, что следует понимать под городом. Ведь это понятие в разное время и в разных обществах имело различное содержание. В одних случаях оно связывалось с укрепленным селением, как, например, на Руси. Для античного полиса главным было не наличие крепостной стены, а особый политический статус. На мусульманском Востоке господствовало представление о городе как об административном центре.
Наиболее общая характеристика города определяет его как место концентрации населения, центра производственного и интеллектуального потенциала. Топографическими признаками городов являются монументальные престижные здания, храмы и дворцы, которые говорят не только о больших возможностях по организации труда, но и лидерстве в окружающем социальном пространстве. Возникновение города знаменует наступление этапа урбанизации общества, переход его к более высокой стадии развития.
Средневековые китайские, арабские, персидские письменные источники сообщают о нескольких крупных городах Семиречья – Тальхире, Ики-Огузе, Каялыке, Илибалыке. Среди них был и город, находившийся на месте нынешнего Алматы. Жителями городов были тюрки: джикили, ягма, карлуки, кыпчаки. В городах проживали также согдийцы, иранцы. Они исповедовали ислам, но среди жителей были также буддисты и христиане.
Интересны в этом контексте и письменные источники. В сочинении государственного деятеля первой половины XVI в., писателя и поэта Захириддина Мухаммеда Бабура есть такие сведения: «Фергана – область в пятом климате, находится на границе возделанных земель; на востоке от нее – Кашгар, на западе – Самарканд, на юге – горы Бадахшанской границы. На севере, хотя раньше были города подобные Алмалыку, Алмату и Янги, название которого пишут в книге Таразкент, но они разрушены монголами, и там совсем не осталось населенных мест».
О городе Алматы пишет современник Бабура Мухаммед Хайдар Дулати, автор сочинения «Тарих-и Рашиди», называя город Алматы «одним из известнейших мест Могулистана».
И наконец, неоспоримые данные о городе Алматы получены из нумизматических источников. В 1979 году на территории бывшего Пограничного училища (сейчас Академия Пограничной службы) были найдены две серебряные монеты. Остатки надписей на обеих монетах оказались неразборчивыми. Внимание привлекло изображение никогда ранее не встречавшейся тамги. На основании этой находки востоковедом и нумизматом В. Настичем было высказано предположение о местном, семиреченском, происхождении этих монет и о возможном существовании монетного двора в XIII веке на территории средневекового Алматы. В 1990 году еще две монеты с идентичными тамгами, но отличающимися от вышеописанных по оформлению (в частности, тамги на них помещены не рядом, а на разных сторонах монет), попали на определение к В. Настичу. В круговой легенде одной из монет ясно различаются название монетного двора и слово единиц в дате: «чеканен этот дирхем в городе (балад) Алматы в году». Слово «Алматы» выбито без точек и огласовок, но его графика позволяет уверенно читать его как «Алматы» и видеть в нем наименование города, располагавшегося в XIII в. на месте южной столицы Казахстана и уже тогда называвшегося, как и сегодня, Алматы (яблочный город). Удалось определить и дату чеканки монет, это 684 и 685 гг. мусульманской хиджры, по нашему летоисчислению 1285–1286 и 1286–1287 гг.
Поставить окончательную точку в локализации и определении возраста города Алматы смогли археологи.
Как отмечалось, важный этап обживания территории Алматы связан с эпохой средних веков, когда здесь формировались поселения и города. Большая часть их уничтожена современной застройкой, другие исследованы археологами, некоторые известны по материалам научных отчетов, случайным находкам и кладам. Сейчас средневековых городищ, на которых можно вести исследования, не осталось, кроме одного, находящегося в юго-западной части современного Алматы, вверх по улице Дулати у входа в ущелье Алма-Арасан.
Об остатках этого города писал известный российский ученый-востоковед В. Бартольд в 1894 году. Он обследовал развалины вместе с городским архитектором В. Гурдэ.
В отчетах краеведов первой половины XX столетия В. Городецкого, Б. Дублицкого сохранились описания средневековых городищ на территории Алматы: в районе поселка Горный Гигант, на реке Весновка, вблизи санатория «Турксиб».
Исследования, которые проводились в 80–90-х годах прошлого столетия археологом Ф. Григорьевым, выявили в северной части города средневековое поселение Теренкора на правом берегу реки Весновка и остатки поселения по дороге на Ремизовку.
На территории Ботанического сада в 1969 году были случайно обнаружены клад керамики Х–XII вв. и остатки городища.
Однако, как уже отмечалось, наибольший интерес представляло городище, расположенное на месте, где сейчас находится Академия Пограничной службы. Его остатки были выявлены при строительных работах. В 1980 году были расчищены остатки средневековой кузнечной мастерской, а в ней – крицы (заготовки железа), набор топоров, тигли для плавки и остатки кузнечного горна. Мастерская датируется X–XIII вв. Рядом на усадьбе была найдена керамика. Ограниченные раскопки выявили здесь культурный слой с остатками строительных конструкций, и здесь же был собран комплекс керамики. Это обломки кувшинов с ручками и двух кувшинов без ручек. Датируется керамика X–XIII вв.
Таким образом, керамика, изготовленная на гончарном круге, продукция развитого кузнечного ремесла, находки вышеописанных монет – безусловное свидетельство того, что здесь в X–XIII вв. находился город. Алматы был центром политической, экономической и культурной жизни Караханидского, а затем Чагатаидского государств, крупным населенным пунктом, игравшим важную роль в международной торговле на Великом шелковом пути.
Все это позволяет заключить, что город возник в X–XI вв., и таким образом, его история насчитывает не менее 1 000 лет.
Весьма примечательным видится в связи с этим решение 38-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, в соответствии с которым празднование 1000-летия Алматы было официально включено в Календарь юбилейных и памятных дат ЮНЕСКО на 2016 год. Этот факт является международным признанием научно-исторических материалов и работ о богатой истории Алматы.
Новая история города
Очевидно, что комплексный подход в определении возраста Алматы и этапов его жизни с использованием данных археологии и других смежных наук в рассматриваемом вопросе является наиболее плодотворным. Тем более что подобная методика в науке и практике уже широко используется: были определены даты возникновения Бухары, Самарканда, Ташкента, Казани, Туркестана, Тараза.
Говоря о возрасте Алматы и определяя его в тысячу лет, следует подчеркнуть, что имеется в виду не время обживания человеком района Алматы в эпоху бронзы и раннего железа, а время сложения здесь населенного пункта, соответствующего принятым в науке признакам дефиниции города.
Если же говорить о новой истории города, то она начинается с 1854 года, когда между первым и вторым Алматы началось сооружение заилийского укрепления Верный.
В 1867 году в Верном проживало более 10 тыс. человек. В дальнейшем население быстро увеличивалось в связи с активным притоком казахского и русского населения.
До наших дней сохранились карты-планы города Верного, составленные в разные годы, в частности за 1885 г., 1908 г., а также за 1912 г., выполненные землемером Поповым. На плане 1908 г. обозначено 48 улиц города Верного и 8 – Большой Алматинской станицы.
В начале ХХ века в Семиреченскую область проникают политические идеи демократии и свободы, что отразилось на всей общественно-политической жизни края. Верный становится одним из центров деятельности различных партий.
Казахское население близлежащих к городу волостей проявляло активность в обеспечении своих интересов как в борьбе против колониальных порядков, так и ее представителей – традиционной социальной верхушки казахского общества.
Важное значение приобретает город в период национально-освободительного восстания в 1916 году в Жетысу. Восстание было жестоко подавлено – восставшие не могли противостоять хорошо вооруженным и подготовленным отрядам, в том числе и дружинникам из города.
Февральская революция 1917 года, свергнувшая царизм, была встречена в городе Верном с большим энтузиазмом. В мае того же года были созданы Объединенный союз мусульманских рабочих и Союз чернорабочих, которые стали базой большевизации города.
Год спустя, в марте, власть в Верном перешла в руки Военно-революционного комитета.
В апреле 1927 года VI Всеказахстанский съезд советов принял решение о переносе столицы республики из Кызылорды в Алма-Ату. Переезд правительственных учреждений приурочивался к началу регулярного движения поездов по Турксибу. Перенос столицы в Алма-Ату сыграл определяющую роль в дальнейшем развитии города. Здесь развернулось городское промышленное и жилищно-коммунальное строительство. Первый генеральный план города-столицы был разработан в 1936 году.
В годы Великой Отечественной войны столица Казахстана стала одним из крупнейших промышленных центров за Уралом, ковавших боевой арсенал победы. Большую роль в этом процессе сыграла и передислокация в эти годы объектов промышленности в Алма-Ату из западных регионов страны.
После окончания Великой Отечественной войны в столице республики в больших масштабах развернулось строительство. Особенно бурно Алма-Ата росла с середины 1960-х годов. В этот период получило дальнейшее развитие жилищное строительство, начинается реконструкция северной части центрального района города.
Число жителей Алма-Аты к 1970 году составляло 747,1 тыс., а в 1982 году достигло 1 млн чел.
Вчера, сегодня, завтра
Дальнейшее развитие города связано с провозглашением независимости Республики Казахстан. Как известно, именно в
Алматы произошли исторические декабрьские события 1986 года, ставшие предвестником независимости Казахстана, принимались судьбоносные для страны решения. Здесь подписана Алма-Атинская декларация, завершившая процесс преобразования бывших республик СССР и создания СНГ. Здесь же страна провозгласила всему миру о государственной независимости Республики Казахстан, приняты государственные символы, решения о закрытии Семипалатинского ядерного полигона, а также об отказе от атомного оружия.
Алматы стал традиционным местом проведения встреч мирового уровня. Здесь состоялись Всемирный экономический форум, саммит участников «Шанхайской пятерки», саммит СВМДА, первая глобальная Конференция ООН для стран, не имеющих выхода к морю, Совещание ОБСЕ по толерантности и другие значимые собрания, свидетельствующие об авторитете Казахстана в международном сообществе.
Уникальные финансово-экономические возможности Алматы подтверждают его высокую инвестиционную привлекательность.
Будучи самым крупным финансовым оператором, город обеспечивает в масштабах страны пятую часть валового внутреннего продукта, треть всех налоговых поступлений, около половины объема оптовых и розничных операций, почти шестую часть внешнеторгового оборота, треть объема товарооборота, работ и услуг, производимых субъектами малого и среднего бизнеса.
С этим городом связано творчество целой плеяды мэтров науки, литературы и искусства. Имена Мухтара Ауэзова, Каныша Сатпаева, Александра Затаевича, Мукана Тулебаева, Куляш Байсеитовой, Шакена Айманова, Абильхана Кастеева, Мукагали Макатаева, Нургисы Тлендиева, Ивана Шухова, Бибигуль Тулегеновой, Ермека Серкебаева, Олжаса Сулейменова и многих других алматинцев вошли в сокровищницу национальной и мировой науки и культуры.
Уникальность географического расположения Алматы создает большие возможности для дальнейшего развития туризма. Здесь находится половина всех зарегистрированных в Казахстане туристических организаций. Ежегодно ими обслуживаются около миллиона гостей.
Горнолыжный комплекс «Медео», водопады Горельника, Большое Алматинское и Тургенское ущелья, озеро Иссык, исторические памятники «Золотого Семиречья», высочайшие вершины Тянь-Шаня – это лишь малая часть наиболее популярных объектов. С таким набором природных достопримечательностей город достойно встретил гостей прошедшей 7-й Азиады-2011, что позволило стать одним из спортивных центров всего азиатского субконтинента. Сейчас Алматы активно готовится к проведению зимней Универсиады 2017 года.
Для дальнейшего развития мегаполиса, умелого использования выгод и возможностей, дарованных самой природой, сегодня акиматом города выработана стратегия и осуществляются меры, соответствующие реалиям и запросам времени.
Как известно, одним из важных векторов государственной политики является дальнейшее совершенствование законодательства, призванного обеспечить поддержку мер в сфере развития города. Вместе с тем действующий Закон «Об особом статусе города Алматы», принятый 18 лет назад, носит скорее рамочный характер. Документ не в полной мере учитывает особенности мегаполиса на современном этапе. Назрела необходимость законодательного урегулирования вопросов экологического, социально-экономического состояния города, пропускной способности его дорог, уменьшения транспортных пробок, снижения количества аварийных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий.
Введения законодательных мер требует проблема перенасыщенности трафика автотранспортных средств, въезда в город транзитных, иногородних автомашин, парковки автомашин у мест массового посещения, прежде всего в центральных, деловых и коммерческих частях города.
К примеру, на 1,7 млн алматинцев, по официальным данным, зарегистрировано свыше 500 тыс. автомашин. То есть каждый третий житель является автовладельцем. Плюс к этому в город заезжает ежедневно до 275 тыс. единиц транзитных автомобилей, что вызывает постоянные пробки. В этом контексте нужна также выработка нормативов застройки в пригородной зоне вдоль автомагистралей.
Естественно, что правовое регулирование транспортной сферы решит не только экологические проблемы, но и сыграет существенную роль в решении вопросов перевозок пассажиров и грузов, снижении транспортной нагрузки на магистрали города. Этому способствует первый в Казахстане метрополитен, который получил признание всех алматинцев и является гордостью жителей южного мегаполиса.
Одним из важных вопросов является развитие территории города, а также пригородной зоны. Алматы требуется законодательное «обновление» не только действующих норм в архитектурной и градостроительной области. Важно рассмотреть проблему комплексной застройки территории с возведением социальных объектов и инженерных коммуникаций за счет сноса технически и морально изношенных объектов. Эти работы должны осуществляться с учетом сохранения и восстановления уникальных природно-географических особенностей Алматы и объектов, имеющих архитектурную и культурно-историческую ценность.
Перспективным представляется закрепление права привлечения займов местным исполнительным органом. В условиях мировой финансовой нестабильности и ограниченности на рынке капиталов свободных средств такая мера позволила бы эффективнее решать проблемы по реализации инфраструктурных и экологических проектов. В частности, речь идет о реконструкции системы водоснабжения и водоотведения, строительстве подстанций и других энергетических объектов, строительстве полигона для захоронения отходов и заводов по их переработке.
Кроме того, используя механизм бюджетных гарантий, городские коммунальные предприятия имели бы возможность привлекать займы международных финансовых институтов. Безусловно, делать это следует на законодательной основе путем установления лимитов суммы бюджетных гарантий на каждый год и нагрузки по его обслуживанию.
Принятие нового документа обеспечит динамичное развитие Алматы, укрепит и приумножит его возможности в соответствии с велением времени.
Уверены, что при поддержке любящих свой город жителей все эти вопросы будут успешно претворены в жизнь.
Поздравляя алматинцев с предстоящим Днем города – 1000-летием Алматы, пожелаем им процветания, дальнейшего укрепления делового, научного и культурно-образовательного потенциала южного мегаполиса.
Ахан БИЖАНОВ, председатель Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента Республики Казахстан, академик, доктор политических наук, профессор
Карл БАЙПАКОВ, директор музея «Центр сближения культур», академик, доктор исторических наук, профессор
