Демография и ситуация на рынке труда

За первые три месяца года органами РАГС зарегистрировано 92,8 тыс. рождений, что на 0,5% больше, чем за этот же период годом ранее. Общий коэффициент рождаемости на 1 000 человек составил 21,78 рождений.

В рассматриваемом периоде число умерших составило 33,3 тыс. человек, что на 6,2% меньше, чем в январе – марте 2013 года. Общий коэффициент смертности на 1 000 человек составил 7,82 умерших.

Естественный прирост населения республики в январе – марте по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличился на 2,7 тыс. человек, или на 4,8%, и составил 59,5 тыс. человек. Общий коэффициент естественного прироста на 1 000 населения составил 13,96.

За январь – март было зарегистрировано 31,6 тыс. браков. По сравнению с январем – мартом 2013 года их число уменьшилось на 7,0%, что связано с меньшим количеством фактов поздней регистрации в январе 2014 года. Общий коэффициент брачности на 1 000 населения составил 7,42. Зарегистрировано разводов – 11,58 тыс., их число снизилось на 0,2%. Общий коэффициент разводимости на 1 000 населения составил 2,72.

В январе – марте по сравнению с тем же периодом прошлого года число зарегистрированных прибывших в Казахстан уменьшилось на 2,3% и составило 4 853 человека, число зарегистрированных выбывших из Казахстана уменьшилось на 0,4% и составило 4 064 человека, сальдо миграции – 789 человек. Основной миграционный обмен страны происходит с государствами СНГ. По межрегиональным перемещениям положительное сальдо миграции населения наблюдается в городах Астаны (5 858 человек), Алматы (3 049 человек) и Мангыстауской (227 человек), Актюбинской (220 человек) областях.

В 2013 году органами РАГС зарегистрировано 387 227 родившихся, в том числе в городской местности – 209 004 человек, в сельской – 178 223 человек. Число родившихся мальчиков составило 199 880 человек (51,6%), девочек – 187 347 человек (48,4%), соотношение полов при рождении составило 106,7 мальчиков на 100 девочек.

По сравнению с 2003 годом число родившихся увеличилось на 56,2% (мальчиков – на 56,6%, девочек – на 55,7%), в городской местности – на 50,7%, в сельской – на 63,1%. 

Общий коэффициент рождаемости на 1 000 населения в 2013 году составил 22,73 родившихся и по сравнению с 2003 годом увеличился на 6,1 промилле (2003 году – 16,63). В городской местности данный показатель составил 22,36 (2003 году – 16,34), в сельской – 23,19 (2003 год – 17,02).

Среди регионов Казахстана наибольший уровень рождаемости на 1 000 населения зафиксирован в Мангыстауской (31,71), Южно-Казахстанской (29,59), Атырауской (28,60) областях. Наименьший уровень в Северо-Казахстанской (14,82), Костанайской (14,79) и Восточно-Казахстанской (16,43) областях.

По предварительным данным, суммарный коэффициент рождаемости (СКР), представляющий число детей, рожденных в среднем одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15–49 лет), в 2013 году по рес­публике составил 2,64 и за 10 лет увеличился на 0,61 (в 2003 году – 2,03). СКР в городской местности составил 2,40 (в 2003 году – 1,89), в сельской – 3,01 (в 2003 году – 2,27).

Среди регионов страны самый высокий уровень СКР наблюдается в Южно-Казахстанской (3,63), Мангыстауской (3,63), Кызылординской (3,43), Жамбылской (3,41) и Атырауской (3,39) областях, самый низкий СКР сложился в Алматы (1,71) и Костанайской области (1,77).

В 2013 году средний возраст матери при рождении составил 27,6 года, в 2003 году – 27,3. В нескольких регионах Казахстана средний возраст матери при рождении превышает респуб­ликанский уровень. Так, например, в Алматы показатель составил 28,9 года, а в Астане – 28,4, в Кызылординской области – 27,9 года, ВКО – 27,8.

Кто такие самозанятые?

В настоящее время большинство стран мира при формировании данных о занятости населения и безработице используют метод выборочных обследований рынка труда, проводимых путем опроса населения, позволяющего производить измерение занятых экономической деятельностью, безработных и экономически неактивных лиц в соответствии с критериями Международной организации труда (далее – МОТ).

В Казахстане обследование занятости населения проводится ежеквартально с 2001 года, обследуется около 75 тыс.человек в возрасте от 15 лет и старше. Обследованием охвачены все регионы страны. 

Методология учета основных индикаторов рынка труда, включая численность самостоятельно занятого и безработного населения, применяемая агентством, соответствует международным стандартам («Руководство по использованию системы индикаторов KILM»), разработанным МОТ. Методологические подходы МОТ для отнесения конкретного лица к занятым или незанятым используются в статистической практике большинства стран, что позволяет получать сопоставимые на международном уровне показатели рынка труда.

Опрос населения осуществляется при помощи анкеты выборочного обследования занятости населения, которая построена по принципу логической последовательности вопросов. Исходя из ответов респондентов, население классифицируется по уровню экономической активности на занятых (по найму или самозанятых), безработных и экономически неактивных, что соответствует основным принципам и рекомендациям ООН в части экономической характеристики населения и Международной классификации статуса занятых.

Согласно Международной классификации статуса занятости (ICSE-1993) занятые делятся на наемных (оплачиваемых) работников и самостоятельно занятых.

К занятым по найму относятся те работники, которые работают по договору найма (письменному или устному), предусматривающему оплату в виде вознаграждения (заработной платы). Самозанятые – это занятые не по найму. 

Выделяют следующие группы самостоятельно занятых: работодатели, самостоятельные работники, неоплачиваемые работники семейных предприятий, члены кооперативов.

К работодателям относятся лица, занимающиеся предпринимательством в каком-либо виде экономической деятельности и использующие наемный труд одного или нескольких работников на постоянной основе. Самостоятельные работники – это лица, которые осуществляют какой-либо вид экономической деятельности и не нанимают на постоянной основе наемных работников. Неоплачиваемые работники семейных предприятий – это работники семейных фирм, получающие свое вознаграждение не в форме заработной платы, а на основе внутрисемейного распределения прибыли. К членам кооператива относятся лица, являющиеся членами трудового кооператива, занимающегося предпринимательской деятельностью.

В Казахстане по итогам выборочного обследования занятости населения в IV квартале 2013 года численность самостоятельно занятых составила 2 596 тыс. человек (30,3% от общего числа занятых), в том числе работодателей – 160,7 тыс. человек, самостоятельных работников – 2 388,3 тыс., помогающих работников семейных предприятий – 32,2 тыс., членов кооперативов – 14,8 тыс. человек.

Основную долю в категории «самозанятое население» составляют самостоятельные работники (92%), то есть лица, которые, работая самостоятельно или с одним или несколькими партнерами, занимаются деятельностью на основе самостоятельной занятости и не нанимают на постоянной основе работников. Из числа самостоятельных работников (2 388,3 тыс. человек) 63,3% работают на индивидуальной основе, 36,7% заняты производством продукции на личном подворье (как для собственного потребления, так и для продажи). По данным обследования занятости населения, в IV квартале 2013 года больше половины (52,4%) занятых на личном подворье получали доход от реализации произведенной продукции.

Большая часть самостоятельно занятых осуществляет самостоятельную деятельность в сельском хозяйстве – 1 362,0 тыс. человек (52,5%), в сфере розничной торговли – 674,9 тыс. человек (26,0%) и по оказанию различных услуг населению (транспортных, медицинских, образовательных и др.) – 599,1 тыс.человек (21,5%).

Результаты обследования занятости населения показывают, что в среднем один самостоятельно занятый работает в неделю 35 часов (в 2010 году – 31 час) и только 0,4% всех самозанятых заняты 5 часов и менее.

Доля самостоятельно занятых в общем числе занятых в развитых странах составляет около 12–14%, к примеру, во Франции – 11,0%, в Германии – 11,6%, Великобритании – 14,6%. В Чехии – 18,5%, Италии – 25,1%, Корее – 28,2%, Турции – 37,1%.

В 2013 году в соответствии с поручениями Главы государства, поставленными перед Правительством в ходе выступления «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» Агентство РК по статистике совместно с МТСЗН, МЭБП, МРР и МСХ утвердило новую методику определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения в РК (далее – методика).

Основной целью методики является формирование структуры самостоятельно занятого населения, позволяющей определить категории лиц для вовлечения в продуктивную занятость, в том числе через механизмы «Дорожной карты занятости-2020», а также для осуществления планирования дальнейших мероприятий по их формализации и вовлечению в систему пенсионного обеспечения и социального страхования.

Согласно новой методике в Казахстане все самостоятельно занятые лица разделены на две группы: продуктивно занятые и непродуктивно занятые.

Основным критерием выступает уровень среднемесячных доходов, получаемых от производства товаров, работ, услуг. При этом уровень среднемесячных доходов соотнесен с величиной прожиточного минимума, сложившегося в каждом регионе Казахстана.

По итогам IV квартала 2013 года из общего числа самостоятельно занятых доля продуктивно занятых составила 64,5%, непродуктивно занятых – 35,5%.

Алихан СМАИЛОВ,
председатель Агентства РК по статистике