​Новый импульс созидания

Дарига Назарбаева подчерк­нула, что данное решение является правильным и своевременным.

– Чем больше всего дорожат казахстанцы? Миром и спокойствием, экономической стабильностью. Именно поэтому общество ждет легитимного подтверждения преемственности стратегического курса Елбасы, – сказала Дарига ­Назарбаева.

Спикер Сената подчеркнула, что за годы независимости казахстанская модель развития доказала свою жизнеспособность и эффективность и стала признанным во всем мире примером гармоничного сочетания ценностей экономического рос­та, социальной стабильности и межнационального согласия.

– Предстоящие выборы еще раз докажут мудрость и зрелость нашего общества. Они станут для нашей Родины новым импульсом созидания и прогресса, – сказала глава Сената.

По мнению Дариги Назарбаевой­, Указ Президента позволяет начать движение в этом направлении уже сейчас, не откладывая решение злободневных проблем общества в долгий ящик. Обращаясь к сенаторам, спикер напомнила, что, согласно Конституционному закону «О выборах в РК», они должны быть проведены в двухмесячный срок.

– Наша общая миссия – это содействие проведению предвыборной кампании в полном соответствии с духом и буквой законов Республики Казахстан, – отметила она. – Свободное волеизъявление граждан – одно из важнейших завоеваний независимого Казахстана. Наша общая задача обеспечить справедливость, законность и прозрачность выборов Президента Республики Казахстан.

Согласно повестке заседания, приняты поправки в законодательство по вопросам транспорта. По информации министра индустрии и инфраструктурного развития Романа Скляра, документ разработан в целях совершенствования законодательства в сфере транспорта, создания благоприятных условий для развития услуг по перевозке пассажиров и багажа, приведение национального законодательства в соответствие с требованиями международных договоров, а также устранение правовых противоречий и пробелов.

Вносятся изменения и дополнения в ряд законодательных актов.

Предлагаются нормы, сог­ласно которым организация пассажирских перевозок по приоритетным международным авиамаршрутам будет осуществляться за счет бюджетных средств. Также вводится субсидирование из бюджета зат­рат организаций водоснабжения и водоотведения, нап­равленных на погашение займов международных финансовых организаций, привлеченных для расширения и модернизации активов.

Документом уточняются компетенции уполномоченного органа и уполномоченной организации в сфере гражданской авиации. Предусматривается возможность аренды иност­ранного воздушного судна с экипажем для осуществления грузовых перевозок воздушным транспортом.

Также устанавливается перечень основания проверок автотранспортных средств, что позволит исключить практику повсеместной проверки органами транспортного контроля. Вводятся ограничения на проезд крупногабаритных и тяжеловесных автотранспортных средств по территории респуб­лики с грузом. Впервые пре­дусматривается деятельность оператора единой информационной системы обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним.

Дополняется компетенция уполномоченного органа в сфере торгового мореплавания и в области железнодорожного транспорта. Законодательно закрепляется механизм расследования нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте, крушений и аварий, расследования аварийных случаев с морскими судами и расследования авиационных происшествий и инцидентов.

В ходе обсуждения документа сенаторы задали ряд вопросов. Так, Бырганым Айтимова, напомнив, что в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, принятой резолюцией Генассамблеи ООН, ратифицированной нашей страной в 2015 году, государства-участники обязуются обеспечивать полную реализацию всех прав и основных свобод человека с ограниченными возможностями, без исключения и дискриминации по признаку инвалидности, принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа к транспорту, информации, связи и так далее.

– Но, к большому сожалению, до настоящего времени эти права инвалидов не в полной мере реализованы в законах и не решены в рассматривае­мом документе. Когда и каким проектом закона будет решен вопрос обслуживания пассажиров из числа лиц с ограниченными возможностями на воздушном транспорте? И почему аналогичные нормы сегодня не работают на других видах транспорта? – спросила сенатор.

С постановкой вопроса Роман Скляр согласился.

– Действительно, в 2015 году мы ратифицировали Конвенцию о правах инвалидов и имплементировали эти нормы во внутренние правила нашего министерства, которые были утверждены соответствующими приказами. Мы готовы рассмотреть данные нормы. Действительно, мы признаем, что несколько затянули этот вопрос, – признал он.

Глава МИИР заверил, что Комитет гражданской авиации постоянно контролирует соответствующие структуры на предмет соблюдения прав инвалидов в транспорте.

– Каждый случай, когда не соблюдаются правила при перевозке инвалидов, нами рассмат­ривается почти как ЧС. Мы обсуждали неоднократно с вами данные вопросы, в ближайшем проекте закона мы, согласовав эти нормы, обязательно внесем с уровня подзаконного акта в закон, – сказал Роман Скляр.

Однако спикер Сената Дарига Назарбаева призвала коллег не ждать этого момента.

– Мое предложение: не ждать, пока Правительство внесет эти поправки, а инициировать самим, потому что время идет, это долгий процесс, поэтому быстрее и эффективнее и на­дежней будет, если депутаты сами инициируют эти поправки в закон, – сказала она.

Рассмотрены в двух чтениях и приняты поправки в законодательство по вопросам передачи функций центральных и (или) местных исполнительных органов в конкурентную среду. Документом закрепляется правовая основа для передачи функций центральных и местных исполнительных органов в конкурентную среду в целях повышения эффективности и качества осуществления указанных функций и для расширения возможности граждан участвовать в процессе принятия решений через развитие саморегулирования.

Документ предусматривает мониторинг функций, переданных в конкурентную среду, который будет проводиться центральными и (или) местными исполнительными органами и заинтересованными лицами. В случае если по результатам мониторинга будет установлено некачественное осуществление функции, переданной в конкурентную среду, то функция подлежит возврату.

Согласно повестке, сенаторы ратифицировали Соглашение между правительствами РК и КНР о предоставлении льготного кредита, Соглашение между правительствами Казахстана и Таджикистана об оказании безвозмездной военно-технической помощи, а также Протокол о внесении изменения в Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе города Байконура, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года.

В ходе заседания заслушаны депутатские запросы сенаторов: Ансара Мусаханова – по воп­росам развития овцеводства; Сауле Айтпаевой – по выплатам алиментов; Али Бектаева – о реализации программы «Болашак»; Мурата Бактиярулы – об освобождении выпускников спец. колледжей от комплексного тестирования.

Председатель Сената отметила актуальность тем, поднимае­мых в депутатских запросах. Дарига Назарбаева предложила совместно с Правительством активизировать работу по решению острых вопросов, поставленных сенаторами в запросах.