Дробить и объединять

3387
Валентина Мелехова

Делить на отдельные лоты проекты по строительству водоводов и объединять в консорциумы местных подрядчиков планируют в Костанайской области для того, чтобы предоставить последним больше шансов для победы в тендерах.

фото из архива "КП"

Так в регионе пытаются решать проблему срыва сроков сдачи объектов, чем зачастую «грешат» иногородние компании.

Обеспечение населения питье­вой водой – принци­пиально важная для Казах­стана задача. Ежегодно из бюджета выделяются на это сотни миллиардов тенге. Но пока кардинально и повсеместно улучшить ситуацию не удается,­ в частности, в Костанайской области, где сегодня только 86,7% сельского населения имеет доступ к централизованным услугам водоснабжения.

На протяжении многих лет регион по данному показателю считается аутсайдером, занимая последнее место в респуб­лике. При этом область вовсе не вододефицитна.

– Запасы поверхностных и подземных водных ресурсов составляют 2,2 миллиарда кубометров. Для нужд населения, промышленных предприятий и сельского хозяйства имеется 11 водохранилищ, которые на сегодняшний день заполнены на 64% от проектной мощнос­ти. Следует отметить, что в регионе нет необходимости в строительстве новых водое­мов, поскольку имеющихся водных ресурсов полностью хватает, – отметил заместитель акима области Арман Абенов. – Есть другая проблема – недостаточное количество водоводов. К примеру, 145 сел по-прежнему пользуются колодцами. А ведь Президентом поставлена амбициозная цель – к 2026 году полностью обеспечить население чистой питьевой водой. Выходит, у костанайцев в запасе меньше двух лет, чтобы справиться с этой задачей.

Нельзя сказать, что в этом направлении в регионе ничего не делается. Напротив, каж­дое лето в селах вовсю кипит работа по прокладке разводящих сетей. Вот, например, в 2023 году в стадии исполнения находилось 69 проектов водоснабжения и канализации стоимостью 21,1 млрд тенге. Другой вопрос – кто, а главное, как строят эти водоводы?

Сроки срываются, деньги «уплывают»

Так уж сложилось, что строи­тельство водоводов в Костанайской области ведется не так быстро, как того хотелось бы. Виной всему – недобросовестность подрядных организаций.

Срывы ввода в эксплуатацию объектов случаются ежегодно. К примеру, в 2023-м из запланированных к сдаче 35 проектов был сдан только 31. А могло быть еще хуже, если б не кардинальные меры, предпринятые акимом Костанайского района.

В октябре прошлого года он был вынужден ввести режим ЧС в Московском сельском округе, чтобы к концу года заставить подрядчиков завершить здесь строительство водовода. И – вуаля! Сработало! Старого подрядчика в срочном порядке сменил новый, который обеспечит завершение работ по объек­ту уже в нынешнем году, что не удалось сделать компании из Восточного Казахстана за целых три года!

– На сегодняшний день водовод технически готов, но в экс­плуатацию официально пока не принят. Есть небольшие недочеты, которые будут устранены с наступлением теп­ла. Но водопровод функционирует, вода на насосную станцию приходит. Несколько домов, которые успели провести трубы, пользуются живительной влагой, остальные будут подключены в этом году, – пояснил аким Костанайского района Берик Танжариков.

Но это единичный случай. В основном проблемы решаются в судебном порядке, что приводит к затягиванию сроков, удорожанию проектов, корректировке ПСД...

– Наиболее проблемный проект – система водоснабжения села Уштобе в городе Аркалыке, которая с 2021 года не принята в эксплуатацию актом приемки. Для полноценного функционирования решением суда данный водопровод будет передан на баланс ГКП «Аркалыкская ТЭК». В Карасуском районе два объекта не вводятся в эксплуатацию с 2022 года, они должны были обеспечить централизованным водоснабжением четыре села, где проживает более пяти тысяч человек. Акимат района был вынужден провести корректировку ПСД, и только в этом году будет подана бюджетная заявка на выделение денег для завершения проектов. В прошлом году из-за корректировки ПСД в связи с удорожанием строительных материалов и затяжных судебных разбирательств по итогам конкурсов были заморожены четыре проекта, – рассказал руководитель управления энергетики и ЖКХ Костанайской области Даурен Аскаров.

По трем проектам в прошлом году, пока шли судебные разбирательства, устарела проект­но-сметная документация. Местным властям пришлось вернуть неосвоенные 840 млн тенге и выделить из местного бюджета 5,6 млн тенге на корректировку ПСД.

Время перемен

Причину сложившейся ситуации местные власти увидели в несовершенстве закона о госзакупках. Практика показывает, что зачастую тендеры на выполнение строительно-монтажных работ по водоводам выигрывают иногородние подрядчики, у которых в районах осуществления проектов нет ни техники, ни рабочих рук. А далее все идет по одному и тому же сценарию: нанимают местную субподрядную организацию, которой как следует­ не платят за работу. В итоге стройка останавливается, сроки сдачи объекта срываются... При этом огромные налоговые отчисления уходят в бюджеты других регионов.

По информации управления энергетики и ЖКХ Костанайской области, такая тенденция прослеживается на протяжении последних восьми лет. В прошлом году из общего числа проектов по строительству водоводов местными компаниями было выиграно только 26% конкурсов.

В текущем году ситуация несколько улучшилась – костанайским подрядчикам досталось почти вдвое больше проектов. Добиться этого удалось благодаря новшествам, введенным в закон в прошлом году: подрядчикам, которые претендуют на тендер по месту своей регистрации, добавляется один балл во время конкурсных процедур.

– В чем главная проблема? В том, что существует такой барьер, как опыт работы. Допустим, компании, которые на рынке меньше десяти лет, могут бороться только за проекты, стоимость которых не превышает 700 миллионов тенге. Все, что дороже, а, как правило, водовод – дорогое удовольствие, автоматически уходит столичным и алматинским трес­там, поскольку у них и опыт работы большой, и финансовые показатели высокие. И нам с ними тяжело конкурировать. У нас в области крупных подрядчиков можно по пальцам пересчитать, – разъяснил руководитель ТОО «IMB Group» Мирлан Исмагулов. – Даже вот наша компания, которой девять лет, смогла обеспечить себя работой примерно на миллиард тенге только благодаря тому, что был добавлен один балл за то, что мы работаем над проектами, осуществляемыми непосредственно в Костанайской области.

Возможно, этот вопрос ре­шится в ближайшее время. Сейчас Правительство по поручению Главы государства готовит реформу системы государственных закупок. Найти решение проблемы стараются и на местном уровне.

Чтобы у костанайских подрядных организаций было больше привилегий в конкурсах, в управлении ЖКХ прорабаты­вают два варианта – создание консорциума (этакое объединение строительных компаний в более крупную организацию) или же дробление больших проектов на две, три части.

В этом случае возведение объекта, к примеру, за 1,4 млрд тенге будет выполнено в два этапа, каждый по 700 млн тенге. Правда, такой подход будет касаться только проектов будущего, то есть тех, по которым еще не разработана ПСД. А значит, в ближайшие пару лет властям придется изрядно потрудиться, чтобы «подтянуть» проблемные проекты и к концу 2025 года выполнить стратегическую задачу по 100-процентному обеспечению сел питьевой водой.

Популярное

Все
Как отдохнут казахстанцы на майские праздники
Президент поручил Досаеву навести должный порядок в Алматы
Гимнаст Зейнолла Идрисов одержал победу на турнире в Германии
Более 1,7 тыс. человек стали жертвами землетрясения в Мьянме
Календарь спортивных событий Казахстана и мира с 31 марта по 6 апреля
Нуркожа Кайпанов завоевал золото чемпионата Азии по вольной борьбе
В Казахстане примут новые поправки по ядерной безопасности
В Сети появились фото новой столицы Египта
Похитившего 50 млн тенге казахстанца экстрадировали из России
Баян Алагузова анонсировала необычный конкурс красоты
Одинокого пенсионера жестоко избили подростки в Темиртау
Президента Словении торжественно встретили в Акорде
В Южной Корее полностью потушили лесные пожары
Национальная гвардия – в числе лучших на чемпионате Министра обороны по самбо
Казахстанских предпринимателей приглашают принять участие в конкурсе «Парыз - 2025»
Более 300 млн тенге выманила финпирамида у казахстанцев под видом кооператива
Впервые должность «педагога-профориентатора» официально закрепили в Казахстане
В Алматы определили сильнейших самбистов среди силовиков: первыми стали спортсмены ЦСКА
Дмитрий Попко стал чемпионом крупного теннисного турнира в Мексике
Бесплатные лекарства не выдавали свыше 700 пациентам в ЗКО
Казахстан – драйвер укрепления сотрудничества ЕС и ЦА
Жительница Карагандинской области отсудила 10 млн тенге за проданный ей автомобиль с дефектом
Когда наступит светлый праздник Ораза айт
Ветерана войны поздравили со 100-летним юбилеем
Центр детского творчества «Самғау» открыли в Экибастузе
Туристический сезон стартовал в Туркестане
Мощное землетрясение зафиксировано в Таиланде и Мьянме
Большая удача, если сохранился медальон
Экономическое развитие двух областей рассмотрели в правительстве РК
На «Хабаре» вновь запустили популярную некогда программу
Олжас Бектенов встретился с главой китайской компании
Прогулочный батискаф потерпел крушение в Египте
Результаты нужны, но переформатирование важнее
В Южной Корее продолжают бушевать лесные пожары
Премьер поручил масштабировать опыт Павлодарской области по развитию ТиПО и поддержке рабочих профессий
Ставка на справедливость и доверие
Платный порноканал с участием школьников обнаружила прокуратура Туркестанской области
Население стран Восточной Европы стремительно сокращается - ООН
Пятибалльное землетрясение произошло на юге Казахстана
МВД обратилось к владельцам мопедов
Актау: Перспективы развития и превращение в крупный туристический центр Казахстана
Овечкин вплотную приблизился к «вечному» рекорду Гретцки
В МСХ – новое назначение
Цех с суррогатным алкоголем выявили в Костанайской области
Көрісу – день радости, встреч и прощения
Көрісу: Праздник весны, прощения и уважения в Казахстане
На участке «Болашак» в Мангистауской области будут добывать нефть
На ремонт Дворца культуры в Атырау потратят почти миллиард тенге
Падёж скота произошёл в Актюбинской области
Путь творчества – путь новаторства
Астанчане получили национальное оповещение на телефон: что случилось
Главу Центра судебных экспертиз арестовали по подозрению в хищении 2 млрд тенге
Госсекретарь США потребовал извинений от Зеленского
Переговоры США и Украины провалились
Точкой роста должен стать туризм
Мощный циклон угрожает Австралии
Современному Казахстану – поколение «лидеров служения»
Трамп может вывести американские войска из Германии
Фильм о Туркестане снимет турецкая компания
Спасибо вам за подвиг!

Читайте также

Казахстанских предпринимателей приглашают принять участие в…
Как отдохнут казахстанцы на майские праздники
Состоялся республиканский семинар по вопросам госсимволов и…
Заседание совета АНК состоялось в Астане

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]