Дробить и объединять

3649
Валентина Мелехова

Делить на отдельные лоты проекты по строительству водоводов и объединять в консорциумы местных подрядчиков планируют в Костанайской области для того, чтобы предоставить последним больше шансов для победы в тендерах.

фото из архива "КП"

Так в регионе пытаются решать проблему срыва сроков сдачи объектов, чем зачастую «грешат» иногородние компании.

Обеспечение населения питье­вой водой – принци­пиально важная для Казах­стана задача. Ежегодно из бюджета выделяются на это сотни миллиардов тенге. Но пока кардинально и повсеместно улучшить ситуацию не удается,­ в частности, в Костанайской области, где сегодня только 86,7% сельского населения имеет доступ к централизованным услугам водоснабжения.

На протяжении многих лет регион по данному показателю считается аутсайдером, занимая последнее место в респуб­лике. При этом область вовсе не вододефицитна.

– Запасы поверхностных и подземных водных ресурсов составляют 2,2 миллиарда кубометров. Для нужд населения, промышленных предприятий и сельского хозяйства имеется 11 водохранилищ, которые на сегодняшний день заполнены на 64% от проектной мощнос­ти. Следует отметить, что в регионе нет необходимости в строительстве новых водое­мов, поскольку имеющихся водных ресурсов полностью хватает, – отметил заместитель акима области Арман Абенов. – Есть другая проблема – недостаточное количество водоводов. К примеру, 145 сел по-прежнему пользуются колодцами. А ведь Президентом поставлена амбициозная цель – к 2026 году полностью обеспечить население чистой питьевой водой. Выходит, у костанайцев в запасе меньше двух лет, чтобы справиться с этой задачей.

Нельзя сказать, что в этом направлении в регионе ничего не делается. Напротив, каж­дое лето в селах вовсю кипит работа по прокладке разводящих сетей. Вот, например, в 2023 году в стадии исполнения находилось 69 проектов водоснабжения и канализации стоимостью 21,1 млрд тенге. Другой вопрос – кто, а главное, как строят эти водоводы?

Сроки срываются, деньги «уплывают»

Так уж сложилось, что строи­тельство водоводов в Костанайской области ведется не так быстро, как того хотелось бы. Виной всему – недобросовестность подрядных организаций.

Срывы ввода в эксплуатацию объектов случаются ежегодно. К примеру, в 2023-м из запланированных к сдаче 35 проектов был сдан только 31. А могло быть еще хуже, если б не кардинальные меры, предпринятые акимом Костанайского района.

В октябре прошлого года он был вынужден ввести режим ЧС в Московском сельском округе, чтобы к концу года заставить подрядчиков завершить здесь строительство водовода. И – вуаля! Сработало! Старого подрядчика в срочном порядке сменил новый, который обеспечит завершение работ по объек­ту уже в нынешнем году, что не удалось сделать компании из Восточного Казахстана за целых три года!

– На сегодняшний день водовод технически готов, но в экс­плуатацию официально пока не принят. Есть небольшие недочеты, которые будут устранены с наступлением теп­ла. Но водопровод функционирует, вода на насосную станцию приходит. Несколько домов, которые успели провести трубы, пользуются живительной влагой, остальные будут подключены в этом году, – пояснил аким Костанайского района Берик Танжариков.

Но это единичный случай. В основном проблемы решаются в судебном порядке, что приводит к затягиванию сроков, удорожанию проектов, корректировке ПСД...

– Наиболее проблемный проект – система водоснабжения села Уштобе в городе Аркалыке, которая с 2021 года не принята в эксплуатацию актом приемки. Для полноценного функционирования решением суда данный водопровод будет передан на баланс ГКП «Аркалыкская ТЭК». В Карасуском районе два объекта не вводятся в эксплуатацию с 2022 года, они должны были обеспечить централизованным водоснабжением четыре села, где проживает более пяти тысяч человек. Акимат района был вынужден провести корректировку ПСД, и только в этом году будет подана бюджетная заявка на выделение денег для завершения проектов. В прошлом году из-за корректировки ПСД в связи с удорожанием строительных материалов и затяжных судебных разбирательств по итогам конкурсов были заморожены четыре проекта, – рассказал руководитель управления энергетики и ЖКХ Костанайской области Даурен Аскаров.

По трем проектам в прошлом году, пока шли судебные разбирательства, устарела проект­но-сметная документация. Местным властям пришлось вернуть неосвоенные 840 млн тенге и выделить из местного бюджета 5,6 млн тенге на корректировку ПСД.

Время перемен

Причину сложившейся ситуации местные власти увидели в несовершенстве закона о госзакупках. Практика показывает, что зачастую тендеры на выполнение строительно-монтажных работ по водоводам выигрывают иногородние подрядчики, у которых в районах осуществления проектов нет ни техники, ни рабочих рук. А далее все идет по одному и тому же сценарию: нанимают местную субподрядную организацию, которой как следует­ не платят за работу. В итоге стройка останавливается, сроки сдачи объекта срываются... При этом огромные налоговые отчисления уходят в бюджеты других регионов.

По информации управления энергетики и ЖКХ Костанайской области, такая тенденция прослеживается на протяжении последних восьми лет. В прошлом году из общего числа проектов по строительству водоводов местными компаниями было выиграно только 26% конкурсов.

В текущем году ситуация несколько улучшилась – костанайским подрядчикам досталось почти вдвое больше проектов. Добиться этого удалось благодаря новшествам, введенным в закон в прошлом году: подрядчикам, которые претендуют на тендер по месту своей регистрации, добавляется один балл во время конкурсных процедур.

– В чем главная проблема? В том, что существует такой барьер, как опыт работы. Допустим, компании, которые на рынке меньше десяти лет, могут бороться только за проекты, стоимость которых не превышает 700 миллионов тенге. Все, что дороже, а, как правило, водовод – дорогое удовольствие, автоматически уходит столичным и алматинским трес­там, поскольку у них и опыт работы большой, и финансовые показатели высокие. И нам с ними тяжело конкурировать. У нас в области крупных подрядчиков можно по пальцам пересчитать, – разъяснил руководитель ТОО «IMB Group» Мирлан Исмагулов. – Даже вот наша компания, которой девять лет, смогла обеспечить себя работой примерно на миллиард тенге только благодаря тому, что был добавлен один балл за то, что мы работаем над проектами, осуществляемыми непосредственно в Костанайской области.

Возможно, этот вопрос ре­шится в ближайшее время. Сейчас Правительство по поручению Главы государства готовит реформу системы государственных закупок. Найти решение проблемы стараются и на местном уровне.

Чтобы у костанайских подрядных организаций было больше привилегий в конкурсах, в управлении ЖКХ прорабаты­вают два варианта – создание консорциума (этакое объединение строительных компаний в более крупную организацию) или же дробление больших проектов на две, три части.

В этом случае возведение объекта, к примеру, за 1,4 млрд тенге будет выполнено в два этапа, каждый по 700 млн тенге. Правда, такой подход будет касаться только проектов будущего, то есть тех, по которым еще не разработана ПСД. А значит, в ближайшие пару лет властям придется изрядно потрудиться, чтобы «подтянуть» проблемные проекты и к концу 2025 года выполнить стратегическую задачу по 100-процентному обеспечению сел питьевой водой.

Популярное

Все
В Алматы прибыл первый туристский поезд из Сианя
В Алматы на месте старого здания возвели современный центр для детей
Команда Казахстана по настольному теннису завоевала семь медалей на турнире в Ташкенте
Хоккейный клуб «Барыс» объявил об уходе семи легионеров
Более 20 незаконных установок для забора воды обнаружили в Туркестанской области
Как проходила спецоперация на крупном предприятии Карагандинской области, показали в МВД
Находившегося 20 лет в розыске казахстанца экстрадировали из России
Глава государства направил видеообращение по случаю 70-летия космодрома Байконур
Велопробег «От Алтая до Урала» дошел до Астаны
Возврат активов: более 570 млн тенге ​​​​​​​ направили на водоснабжение сел области Ұлытау
В Астане более 2,5 тысяч человек признаны банкротами
Перспективы поставок пшеницы в Нигерию рассмотрели в правительстве
Сельскую школу построят на возвращенные государству деньги в Атырауской области
Большинство казахстанцев имеют от 2 до 9 близких друзей - опрос
В области Жетысу дети ждут ваучеры на занятия в творческих кружках
Дело Шерзата: прокурор запросила для обвиняемых от 1,5 до 23 лет лишения свободы
Вейпы на 1,6 млрд тенге изъяли в Павлодарской области
«Опералия-2025»: болгарский скрипач-виртуоз выступит с концертом в Астане
Начались масштабные работы по благоустройству Талдыкоргана
Объявлен обладатель «Золотой бутсы» сезона 2024-2025
Потепление до 35 градусов ожидается в Казахстане
Филиал Челябинского государственного университета откроют в Костанае
Казахстан – Саудовская Аравия: новые вехи сотрудничества
Астана примет высоких гостей – анонс мероприятий с Токаевым на этой неделе
Бои человекоподобных роботов провели в Китае
Новая услуга стала доступной казахстанцам в eGov Mobile
Аффинажный завод в Астане выдал 30-тысячный слиток дорогого металла
Дожди с грозами и ветром ожидают казахстанцев в эти выходные
От слесаря до начальника в газовой отрасли
Срезан склон холма, жди оползня…
Ферма, где роботы доят коров
Токаев принял нового акима Алматы
Бадрисафа Байтурсынова, разыскивая мужа, дважды обращалась к жене Максима Горького
Музей космонавтики откроют в Байконыре
Первый урожай дынь отправили из Туркестанской области в Россию
ORDA: триумф во Франкфурте-на-Майне
Новая услуга появилась в приложении eGov Mobile
ChatGPT стал плательщиком НДС в Казахстане
Строительство десяти крупных заводов по производству хлопка начали в Туркестанской области
Прокуроры на фронте и в тылу – на страже закона и порядка
Костанайская область – лидер РК по производству и экспорту продуктов питания
Служебные собаки Нацгвардии отличились на международной выставке
В Казахстане резко изменится погода
Три перекрестка временно закроют на ремонт в Астане
Дорога Атырау-Астрахань: завершающий этап
Железные дороги – национальное достояние и стратегический актив страны
Будущее – за цифровыми активами
Трассу Жезказган – Петропавловск начали капитально ремонтировать в СКО
Семья – духовный код нации
NASA подтвердило предсказание Стивена Хокинга о конце света
Блогеров арестовали в Астане за неудачную шутку в лифте
Атырауский завод выпустил 100-й грузовой вагон
Жару сменят дожди в Казахстане
Свыше 4 тыс. военнослужащих приняли участие в военном параде в честь 80-летия Великой Победы
Три междугородних автобуса арестовали на трассе в Акмолинской области
Аэропорт Уральска увеличивает количество рейсов
Впервые в Атырауской области для борьбы с саранчой задействуют беспилотники
Авиакомпания Qazaq Air официально меняет название

Читайте также

Большинство казахстанцев имеют от 2 до 9 близких друзей - о…
В Астане более 2,5 тысяч человек признаны банкротами
"Примерь профессию полицейского!": фотозону открыли в Шымке…
Нацгвардия подарила детям особенный праздник

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]