Льготные займы для мини-пекарен

Хлебные «скачки»: кто больше?

В ценовом сговоре подозревают хлебопеков в Павлодаре, где действуют порядка 20 производителей хлеба. 15 из них получили уведомления от ведомства по защите конкуренции с требованием снизить цены. В противном случае дело может дойти до суда.

Екатерина Бескорсая

Неделю назад в Павлодаре произошло первое повышение цены на хлеб. Крупный производитель – Павлодарский хлебобулочный комбинат – резко увеличил отпускную стоимость булки хлеба «Тау-нан» (в народе именуемого семиреченским) сразу на 20 тенге – до 105 тенге. И уже после этого за несколько дней в магазинах сменили ценники и на продукцию других хлебопеков, причем не только на формовые белые буханки.

На ПХБК сообщили: подорожание вынужденное, потому что повысились цены на муку – за неделю с 80 тыс. тенге за тонну первосортной до 96 тыс. И дальнейшую ситуацию прогнозировать никто не берется.

Естественно, после этого волна критики пошла и в сторону зернопереработчиков. Хотя в антимонопольном ведомстве считают, что мукомолы поднимают цены обоснованно, ситуа­ция на рынке зерна известна всем. А вот в действиях именно пекарен усмотрели признаки ценового сговора. Как только поднял цену ПХБК – старейший и один из крупных производителей, к нему «присоединились» и все остальные.

И вроде все логично, подорожавшую муку ведь покупают все, однако в департаменте по защите конкуренции считают: темпы роста стоимости хлеба и муки слишком разнятся.

– Мы провели оперативный анализ, который показал, что сырье для производства формового хлеба подорожало не так резко, как сам хлеб, – говорит руководитель департамента Комитета по защите и развитию конкуренции МНЭ РК по Павлодарской облас­ти Павел Баданин. – То есть на рынке муки идет увеличение в среднем на 10%, а хлебопеки подняли свои цены уже на 15–20%. Мы внесли акт антимонопольного реагирования в виде уведомления 15 производителям города, которые в совокупности занимают более 35% рынка. В течение 10 дней они обязаны его рассмотреть и сообщить о своих намерениях – снизить цену, отказаться от согласованных действий по установлению цен. В противном случае выйдем на расследование.

К слову, наказания за ценовой сговор предусмотрены приличные: если это подтвердится в суде, куда и поступают результаты расследования, нарушителям закона грозят взыскание в размере от 3 до 5% годового дохода и конфискация всей чистой прибыли.

Между тем ситуация не стоит на месте, и цены продолжают меняться. Одно из крупных мукомольных предприятий региона – ТОО «Группа интер» по данным на 18 октября продает пшеничную муку первого сорта по 105 тенге за кило, еще две недели назад – по 96 тенге (рост 9,4%). Здесь же производят разную хлебобулочную продукцию под пахомовским брендом, в том числе и формовой хлеб, который за этот период подорожал с 85 до 95 тенге за булку (рост 11,8%).

– Еще в конце августа мы умуд­рялись покупать зерно по 60 тысяч тенге за тонну, хотя на рынке она уже стоила в среднем 65 тысяч. Сейчас – в лучшем случае 80 тысяч. И эта цена не окончательная. На каком уровне будет остановка – неизвестно, – говорит руководитель ТОО «Группа интер» Сергей Рабков. – В данной ситуации мукомолов и хлебопеков делают виноватыми. Но разве они первопричина? Даже называемая причина подорожания зерна – плохой урожай – в общем-то не главная. Например, в нашей области он совсем неплохой, он обычный.

Действительно, по данным управления сельского хозяйства, в Павлодарской области, которая занимает 5-е место в республике по зерновому клину, собрали 565 тыс. тонн пшеницы. И для региона этого вполне дос­таточно. Потребность Прииртышья в зерне 3-го класса для производства муки составляет пятую часть валового сбора. И тем не менее сейчас у мукомолов то и дело возникают сбои с поставками.

– Ценовая гонка – это корень проблемы, – считает Сергей Рабков. – Сегодняшний спрос формируют те корпорации и зернотрейдеры, которые неконтролируемо вывозят зерно из страны – в Узбекистан, Таджикистан, Афганистан. Ограничений на экспорт не вводят, боясь удара по имиджу страны. А как же ситуация на внутреннем рынке? Мы договариваемся с каким-то поставщиком, а он через 10 минут перезванивает и говорит: «Извините, я аннулирую наши договоренности, потому что мне предложили на 3 тысячи дороже». До населения этого не доводят, поэтому и идут рассуждения, что это у нас пекарни и мукомолы жадные. И у меня сейчас тоже лежит уведомление от антимонопольного. Но при этом никто не задается вопросом, который мы неоднократно поднимали на всех уровнях: почему наши зернопроизводители, которые получают субсидии, удешевленное топливо, не помогают государству, предос­тавляя зерно по фиксированной цене? Вот мукомолы и находятся меж двух огней, и выбора у нас нет. Либо мы покупаем зерно по предложенной цене, либо вешаем замок на ворота и расходимся по домам. Удешевленного зерна в каких-либо стабилизационных фондах нет.

Закупом зерна у аграриев со стороны государства занимается Продкорпорация, которая пока заявила о цене в 76 тыс. тенге за тонну, что, конечно же, зерновиков не устроило. Они легко могут продать товар по рыночной стоимости, как минимум на 5 тыс. дороже. Кстати, письма из региона с просьбой увеличить цену закупа уже направили. Планируемый объем, который корпорация намерена получить в Прииртышье, составляет 25 тыс. тонн.

А вот чтобы удержать именно цену на хлеб, власти области намерены использовать муку из стабилизационного фонда.

– Помимо того, что в ситуации разбирается антимонопольное ведомство, у нас есть и запас проч­ности – в стабилизационный фонд мы закупили более тысячи тонн муки 1-го сорта, так что цена на социальный хлеб будет стабильной. В случае необходимости будем проводить интервенции, – сообщил заместитель акима Павлодарской области Алмас Батанов. – Сейчас мы провели мониторинг в социальных и крупных торговых точках, в обычных магазинах. Социальный хлеб подорожал не везде. Например, крупные компании и торговые сети, где есть свои пекарни, продают его даже по 65–70 тенге. Конечно, есть прямая зависимость цены хлеба от цены пшеницы. Пшеница у нас продается где-то по 80–82 тысячи тенге за тонну, а есть расчеты, когда при такой цене стоимость булки социального хлеба в магазинах не должна превышать 85 тенге.

Стоит добавить, что далеко не все считают справедливым сам термин «социальный» хлеб. Чтобы он был таковым, его производители должны получать дотации, однако этого на данный момент нет. Так что покупателям просто приходится ориентироваться на описание буханки: формовой хлеб из пшеничной муки 1-го сорта весом 550 граммов.

Кстати, павлодарцы не раз делились в Интернете результатами экспериментов, взвешивали хлеб и убеждались, что даже цифра в 550 граммов – условная...

Жесткий контроль

Цена на социальный хлеб в Северо-Казахстанской области повышаться не будет.

Назгуль Испанова

Высокий спрос на зерно нового урожая обеспечил хорошую цену на него, что неминуемо отразится на повышении стоимости муки и, как следствие, продуктов из нее. Однако в управлении предпринимательства и туризма СКО заверили: принимаются все меры, чтобы североказахстанцы могли покупать социальный хлеб по прежней цене. Руководство облас­ти еще в феврале текущего года поручило вести жесткий мониторинг ситуации.

– Около 50% произведенного в регионе хлеба – это социальный хлеб и так называемый особый, выпекаемый из муки первого и высшего сорта, – сказал глава регио­на Кумар Аксакалов на заседании областного акимата. – Наша задача сделать так, чтобы социальный хлеб не подорожал. В сельских районах цена тоже не должна меняться. В районах производится хлеб, там же мукомольные и хлебопекарные предприятия. Всю жизнь этим занимались. Сельхозники получают все большую помощь от государства. Жесткий контроль должен быть за ценой на социальный хлеб. Она не должна меняться. Все остальные виды продукции уже не регулируются – это рынок. На хлеб, который потребляет основная масса населения, цена будет прежней.

Мониторинг ситуации по цене и объемам муки местные исполнительные органы ведут еще с конца июля. Пока хлебопекарни работают с имеющимися запасами сырья, которых должно хватить до конца октября. Затем не допустить роста цены на социальный продукт помогут поставки из стабфонда.

– В областной стабилизационный фонд мы закупили 3 тысячи тонн муки для наших пекарей, – сообщила руководитель управления предпринимательства и туризма СКО Куралай Жарова. – Кроме того, для хлебобулочного комбината, который является одним из самых крупных поставщиков социального хлеба в Петропавловске, мы предусмотрели прямые поставки зерна от сельхозтоваропроизводителей по сниженным ценам. Это уже будет зерно нового урожая.

По словам Куралай Жаровой, в конце октября – начале ноября нач­нется отпуск муки из стабфонда основным пекарням областного центра. Это около 10 предприятий, в ассортименте которых есть так называемый социальный хлеб – формовой, из муки первого сорта весом 500 граммов. Объемы закупленной муки позволят обеспечить бесперебойный выпуск главного продукта по прежней цене. Запасов стабфонда хватит ориентировочно на 10 месяцев, то есть фактически до нового урожая.

В социально-предпринимательской корпорации «Солтүстік» подтвердили: необходимый запас муки имеется. С 23 октября начнется ее отпуск по цене 95 тенге за кило­грамм первого сорта. Ежемесячно городским пекарям будет реализовываться около 300 тонн муки.

Главный производитель хлебобулочных изделий в Петропавловске – хлебобулочный комбинат – выпускает 75 тонн продукции в месяц, в том числе 45 тыс. буханок социального хлеба. Отпускная цена составляет 56 тенге, в фирменных магазинах булку «Городского» (под таким названием реализуется социальный хлеб в торговой сети) можно купить за 61 тенге, в остальных точках – за 62 тенге.

Работа по сдерживанию цены на хлеб продолжается. По словам руководителя управления предпринимательства и туризма СКО, уже проведены встречи с сельхозтоваропроизводителями, мукомолами, представителями городских пекарен. В ближайшие дни в области будет заключен меморандум. По его условиям хлебобулочным предприятиям будет поставляться сырье из стабфонда. В ответ на это пекари обязуются не повышать цену на социально значимый продукт.

На контроле ситуация и в райо­нах области. Многие зерновые хозяйства имеют свои мельницы и пекарни, за счет чего могут выпекать и реализовывать хлеб по цене даже ниже, чем в городе.

Должен стоить столько, сколько должен

В Восточном Казахстане, несмотря на урожайный год, мука заметно подорожала и потянула за собой цены на хлеб.

Галина Вологодская

Всю минувшую неделю из городов и районов области приходили сообщения о подорожании хлеба. В Риддере 500-граммовую булку стали продавать по 100 тенге. Как заметили горожане, всего на 5 тенге дороже, но главное здесь – психологический фактор. Та же ситуация в Алтае. В Усть-Каменогорске основной производитель ржаных сортов поднял цены на 5–10 тенге на весь ассортимент. В Зайсане «кирпичик» с 60 тенге «прыгнул» сразу до 75. Та же ситуация в Курчумском районе…

На этом фоне в городских и район­ных акиматах заговорили о мерах по сдерживанию хлебного подорожания. Однако возможнос­тей у местной исполнительной власти, мягко говоря, немного. Зернового стабилизационного фонда в регионе нет. Вся надежда на переговоры с пекарями, на пресловутые меморандумы. В Усть-Каменогорске, например, несколько предприятий согласились отпускать социальный хлеб по 75 тенге – до 1 ноября. Что дальше – непонятно.

– Если государство не может ничего сделать с ценами на муку и ГСМ, с тарифами на электро­энергию, почему пекарни должны удерживать цены и работать себе в убыток? – дал комментарий директор областной палаты предпринимателей Игорь Шацкий. – Они такие же субъекты бизнеса, подчиняются законам рынка.

Действительно, главной причиной ценового обострения, по словам пекарей, является дороговизна сырья. Если весной и летом мука 1-го сорта стоила оптом 88 тенге, то сейчас 100–105, а в районах 110 тенге за килограмм. Также на 15–20% поднялась стоимость муки высшего сорта. Оптовики реализуют ее в областном центре по 125 тенге за кило и еще дороже в глубинке.

Как известно, цены на товар растут тогда, когда есть дефицит. Однако, если верить областному управлению сельского хозяйства, с урожаем зерновых в регионе все отлично. К середине октября в хозяйствах намолотили 937 тыс. тонн, и, возможно, эта цифра еще подрастет. По сравнению с прошлым годом зерна собрано минимум на 121 тыс. тонн больше. Почему же при достаточных запасах рынок реагирует так, будто зерна мало? Специалисты во многом это связывают с эмоциональным фактором.

Как отметил опытнейший аграрий, руководитель отдела агропромышленного комплекса областной палаты предпринимателей Аскар Жакупбаев, житница страны все-таки не восток, где зерновыми занято 550 тыс. га, а Костанайская область с пашней в 4 млн гектаров. Главные объемы зерна идут оттуда. А в нынешнем году у костанайцев засуха, неблагоприятные погодные условия. Кроме того, сказывается история, когда крестьянские хозяйства не спешат продавать свой урожай, придерживая зерно в ожидании выгодных цен.

– Каждый год у крестьян увеличивается расходная часть, – пояснил специалист. – Вдвое подорожали запчасти, а они на 100% импорт­ные. На 60–70% подорожало за последние два года дизтопливо, оно теперь дороже бензина. Выросли цены на семена ведущих международных производителей. Крестьяне делают большие инвестиции: покупают новую современную технику, удобрения, гербициды, средства защиты. Сейчас прод­корпорация начала закуп зерна урожая 2019 года. Цены на пшеницу III класса составляют от 70 до 76 тысяч тенге за тонну, IV класса – от 62 до 65 тысяч тенге, V класса – 55 тысяч тенге. У крестьян есть определенные ожидания, всем надо закрыть свои кредиты, тем более что многие растениеводы занимаются и животноводством, по которому многие субсидии не вып­лачены. По семенам и гербицидам у них тоже нехватка субсидий на сумму больше 1 миллиарда тенге. Поэтому крестьяне не торопятся, выжидают.

Для позитивного развития сценария на хлебном рынке, по мнению агрария, у растениеводов должен быть доступ к дешевым и по-настоящему длинным кредитам до 15 лет. Без этого невозможно пополнение оборотных средств.

– Нужно относиться с пониманием, – заключил представитель палаты предпринимателей. – Крес­тьяне не могут выдержать такой натиск, когда все вокруг дорожает, субсидий мало, твердых залогов нет, на оборотку средств не дают и так далее. Учтите, в целом сегодня в мире цены на пшеницу растут, для этого есть объективные причины.

Как дальше будут складываться события с главным социальным продуктом? Еще три года назад руководитель ведущего в Усть-Каменогорске хлебозавода «Каравай» Нуржан Жанабаев дал такой расклад: с учетом всех затрат хлеб 1-го сорта весом 600 граммов должен стоить не менее 200 тенге, весом 500 граммов – не меньше 150 тенге. Сегодня по идее эти цифры должны быть выше на 30–40%. Во всяком случае в небольшой городской пекарне, давно отказавшейся от убыточного производства социального хлеба и перешедшей только на коммерческий ассортимент, розничная цена 400-граммовой булки уже год как составляет 170 тенге. С ноября, вероятно, она станет выше. Здесь говорят так: хлеб должен стоить столько, сколько должен.