​Не стукач, но доложить обязан

Для уверенности, что мы оперируем одними и теми же понятиями, припомним ситуацию, в которой каждый наверняка оказывался. Вечер, но еще далеко не поздно. Автобус, заполненный не под завязку, но и далеко не пустой. И некая группа в салоне, далеко не большая, но развязная, нарочито показывающая, что на окружающих ей плевать: говорят подчеркнуто громко, что ни слово, то мат. По напряженным позам остальных пассажиров видно, что происходящее им отнюдь не нравится, но они молчат, что явно подстегивает хамов. Вот после особенно грязного выкрика молодой мужчина дернулся было, но тут же снова замер. Спохватился: «Мне что, больше всех надо? Вот если бы все поднялись…» Но не поднялись, что, может, и к лучшему. В самом деле в одиночку распоясавшихся молодчиков не утихомиришь – они только и ждут повода показать себя в еще большей красе. А кого прельстит надгробная речь, что он был во всем прав? Общими усилиями поставить их на место ничего не стоит, однако и тут драка волне вероятна, а в таком случае легко и самому на скамье подсудимых оказаться. Случай из тех, что вспоминаются со стыдом, но ведь чаще всего так и бывает. В разных вариантах. Никто, например, не станет спорить, что бытовое насилие нетерпимо, что нельзя мусорить где попало, вандализм возмутителен и т. д.

Квартиры, в которых пьяницы, наркоманы и сутенеры устраивают притоны, где подозрительные личности собирают возле себя несовершеннолетних, где скупают краденое, появляются и исчезают угнанные автомобили, и тому подобные злачные места обычно известны всей округе. Но своими силами нам безобразия не пресечь. Та публика посчитается лишь с теми, кто заведомо сильнее ее – представителями закона, обладающими правами, специальной подготовкой и экипированными соответственно.

Вот стартовавший в августе 2011 года в Петропавловске пилотный проект «Соседский присмотр» и предоставил горожанам возможность почувствовать, что действуют они «все вместе». Как заявлено в преамбуле программы: «Это деятельность, в ходе которой жильцы одного дома или домов одного района по договоренности друг с другом следят за своей территорией. О замеченных нарушениях и подозрениях сообщается полиции, которая принимает быстрые меры в зависимости от поступившей информации. Для предупреждения правонарушений и повышения безопасности своего района участники соседского присмотра могут вносить предложения собственникам домов, руководителям квартирных товариществ и местным само­управлениям. Залогом успешной деятельности соседского присмотра является сотрудничество и обмен информацией между жильцами, местным самоуправлением и полицией».

Отношения строятся исключительно на принципах добровольности. Приступая к реализации проекта, через размещенную на билбордах, в телеэфире и на страницах местных газет информацию полицейские постарались, чтобы каждый горожанин знал, что по телефону доверия 61-20-02 он может в любое время суток сообщить обо всем, что показалось ему странным или противозаконным. При желании – анонимно. Что ни в коем случае нельзя путать с доносительством (а ведь вначале раздавалось немало предсказаний, что уж теперь-то оно расцветет самым пышным образом).

Но, во-первых, вся поступившая информация проверяется тщательно и максимально тактично, и в ряде случаев, оказывается, достаточно профилактической беседы, чтоб человек стал хотя бы чуть строже относиться к своему поведению – и тут, надо сказать, анонимность просто полезна. Типичный пример прошлых лет: потерявший терпение пенсионер обратился в полицию с просьбой повлиять на молодого соседа, привыкшего парковаться во дворе как попало, порой полностью перекрывая машиной подступы к подъезду. С парнем участковый побеседовал, и перед ним виновный держался ниже травы, тише воды. Зато потом сполна выместил на старике досаду. Нет, уж пусть лучше такие знают только, что их вольности не остаются без внимания, глядишь, в следующий раз поопасаются слишком распускаться. А, во-вторых, никакого всплеска оговоров не произошло: записные сутяги никогда и не скрывались, да им и отдельной программы для «сигналов» не требуется. За сутки, по словам начальника местной полицейской службы ДВД Северо-Казахстанской области полковника полиции Каната Айтбаева, в течение дня на телефон доверия поступает 5–6 сообщений. Таким образом, в течение 2015 года их было 1 500, 2016-го – 1 190, 2017-го – 1 665. К административной ответственности были привлечены соответственно 411, 513 и 386 правонарушителей. По соотношению цифр можно судить и о том, насколько тщательно проверяется каждый звонок, и о том, что программа «Соседский присмотр» приносит вполне ­реальные плоды.

Взять хотя бы данные за прошлый год. Наибольшее число нарушений (58) пришлось на статью 440 КоАП, предусматривающую наказание за распитие спиртных напитков в общественных местах – и вполне может статься, что кого-то из этой полусотни с лишним выпивох неприятная встреча с полицейскими уберегла от гораздо больших неприятностей, в пьяном угаре совершенных.

В числе наиболее часто поступающих – сообщения о торговле в неустановленных местах, о ставших опасными для людей бродячих животных и нарушениях выгула собак, незаконных свалках, порче городского имущества. Как ни странно, но на пресловутое нарушение тишины пришлось всего одно сообщение, однако вывод тут следует сделать косвенный: ухари, конечно, в Петропавловске не перевелись, просто горожане решают, значит, проблемы с ними по обычным каналам, оставляя для телефона доверия именно те сообщения, что они считают наиболее важными.

Характерна в этом отношении цифра 36 – столько сообщений подпадало под ст. 492 КоАП «Проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность». Вопросы противодействия незаконной миграции и распространению экстремизма приобрели нынче такую актуальность, что перестали быть заботой какого-то одного ведомства – недавнее совещание по этому поводу в ДВД СКО провели с участием представителей государственных органов, неправительственных организаций, руководителей гостиничных комплексов.

Выступая перед ними, начальник управления миграционной полиции полковник Еркетай Туткушев подчеркнул, что в силу своего географического положения Северо-Казахстанская область стала своего рода транзитным коридором в Российскую Федерацию и обратно. Ежегодно через пост миграционного контроля КП «Рубеж» «Келлеровка» автомобильным транспортом следуют свыше 50 тыс. мигрантов из стран Центральной Азии. Процесс находится на особом контроле. С начала действия закона о легализации трудовых иммигрантов в области получили разрешения на работу у физических лиц свыше 16 тыс. иностранцев, в нынешнем году выдано 390 разрешений.

С 1 января число зарегистрированных в регионе иностранцев увеличилось на 13% и составило 4 768 человек. Подавляющее большинство из них – 4 663 – граждане стран СНГ. Но не каждый приехавший считает нужным соблюдать требования закона. Так, к административной ответственности в СКО привлечены 811 иностранцев, 57 из них выдворены. Возбуждено 16 уголовных дел, 6 из которых за незаконное пересечение госграницы, 2 – организацию незаконной миграции и 8 – за невыполнение решения о выдворении. А вот нетипичное для Северо-Казахстанской области, всегда отличавшейся интернационализмом и толерантностью явление. Как сообщил начальник управления по противодействию экстремизму майор полиции Руслан Мухамбетжанов, в СКО зарегистрировано 5 преступ­лений по ст. 174 УК «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни» и выявлено при этом 11 фактов нарушения религиозного законодательства.

Любому нормальному человеку трудно заставить себя понять, что экстремистская напасть перестала быть чем-то отдаленным, нас не касающимся. Но – надо, нельзя забывать, что там, где гибли ни в чем не повинные люди, негодяи готовили свои преступления не в безвоздушном пространстве. Обрати окружающие внимание на их манипуляции – и бед могло не случиться. Поэтому, когда полицейские проверяли сигнал о странных бородачах, появившихся в подъезде одного из петропавловских домов, они с удовлетворением отмечали: программа «Соседский присмотр» реально научила горожан внимательнее смотреть, что происходит рядом с ними, не оставаться равнодушными.

Те бородачи, кстати, оказались вполне приличными людьми. Что ж, добрым гостям североказахстанцы всегда рады. А звонок специалисты «пустым», а тем паче ложным, сами не назвали и другим не дадут: в таких случаях, говорят они, бдительность лишней никогда не бывает.