​С ориентиром на качество жизни

Целостную программу, которую предстоит воплотить в жизнь, представил аким региона Даниал Ахметов.

В первую очередь аким напомнил о количестве бюджетников, у которых с января будущего года на 35% вырастет зарплата, – таких в области 38 тыс. человек. На особом счету «Дорожная карта бизнеса», действие которой Президент продлил до 2025 года. Только за последние 3 года поддержку получили 788 проектов на сумму почти 14 млрд тенге, обеспечена занятость 2 тыс. человек.

До 2025 года на удешевление и гарантирование проектов планируется направить еще не менее 15 млрд тенге. По этому направлению Восточный Казахстан – абсолютный лидер. В целом благодаря господдержке создано 14,2 тыс. новых рабочих мест, в том числе почти 11 тыс. – постоянных. По прог­рамме регио­нального кредитования предпринимательства «Ақ ниет» (ставка – 8,5%, срок – 7 лет) уже профинансировано 43 проекта на 2,5 млрд тенге.

– Вся проектно-сметная документация на объекты, которые за счет государства получат инфраструктуру, должна готовиться самим бизнесом, – отметил Даниал Ахметов. – Это покажет, насколько серьезен инвестор. В 2019 году в рамках развития предпринимательства на инфраструктуру для предприятий малого и среднего бизнеса, крестьянских хозяйств будет направлено не менее 2,5 миллиарда тенге.

По линии экспортоориентированного производства, которому Президент в Послании отвел центральное место, в Восточном Казахстане осуществляются 2 крупных проекта. В Семее при участии компании из Ирана должен заработать мясоперерабатывающий комбинат мощностью 30 тыс. тонн. В Аягозе совместно с холдингом из Австралии строится комплекс с откормочной площадкой на 50 тыс. голов овец. Все коммуникации уже подведены.

Кроме того, с нового года в Усть-Каменогорске открывается лаборатория для сертификации продукции по стандартам КНР, отвечающим, в свою очередь, меж­дународным. Уже готово здание, оснащение на сумму 1 млрд тенге предоставляет китайская сторона. Сейчас экс­пертам предстоит проанализировать все отрасли хозяйства, чтобы определить региональные товары и объемы для поставок за рубеж, в первую очередь в Китай.

– Президент поставил задачу усилить развитие транспорт­но-логистического сектора, – отметил глава региона. – Мы завершаем реконструкцию взлетно-посадочной полосы и городского аэровокзала в Семее. С 2019 года начнется модернизация аэропортов в Усть-Каменогорске и Урджаре. Совместно с Европейским банком реконс­трукции и развития, а также Банком развития Казахстана предстоит обновить общественный транспорт в двух главных городах региона. Сумма проекта почти 10 миллиардов тенге. Одновременно на транс­порте внедрят электронную систему оплаты и диспетчерского контроля стоимостью 1,8 миллиарда тенге.

Приоритетным направлением в соответствии с Посланием Главы государства Даниал Ахметов назвал туризм. В Алакольскую зону отдыха за 3 года уже вложено 5,2 млрд тенге. Построены набережная, дороги, налажено авиа- и железнодорожное сообщение. Нынешним летом на озере отдохнули 650 тыс. туристов, и в течение трех лет поток увеличится до 1 млн. Как отметил аким, это не фантастика. Сейчас областная исполнительная власть готовит единый комплексный план развития побережья с учетом строительства новых линий электропередачи, берегоукрепительных сооружений и здравниц. Такой же мастер-план разрабатывают по Бухтарминской зоне отдыха.

– В целом за 3 года доля туризма должна вырасти до 3% в валовом региональном продукте, – поставил задачу аким. – Для улучшения региональной мобильности в полтора раза увеличено финансирование дорожно-ремонтных дорог. До 2021 года доля автотрасс в хорошем и удовлетворительном сос­тоянии будет доведена до 81%.

В рамках региональной прог­раммы развития сельского хозяйства на 2018–2022 годы поэтапно увеличиваются мощности перерабатывающих предприя­тий. Например, маслозавод «Танг Тин» в текущем году нарастил производство масложировой продукции до 250 тыс. тонн, это задел для экспорта в Китай.

Со следующего года основное молокоперерабатывающее предприятие «Эмиль» намерено расширить мощности до 182 тыс. тонн. В целом в течение трех лет поголовье маточного стада будет увеличено до 150 тыс. голов, в регионе построят 21 откормочную площадку, 20 молочно-товарных ферм и 25 молокоприемных пунктов мощностью 16 тыс. тонн. Область совместно с Азиат­ским банком развития начинает масштабный проект по восстановлению 82 тыс. га орошаемых земель.

– Каждый человек, имеющий корову, получает реальный доход, 70% молока производится на личных подворьях, – отметил аким. – Если в 2015 году у населения закупали 3,7 тысячи тонн молока, то сейчас – 22 тысячи тонн, то есть в 6 раз больше. В 2015-м загруженность молокоперерабатывающих предприятий составляла 29%, сейчас поднялась выше 40%, и мы доведем ее до 80%. Создадим 9 модульных хозяйств, на базе которых за 4 года обучение пройдут 1 000 сельхозпроизводителей.

Все лучшее

Особое внимание актив Восточного Казахстана уделил ключевому направлению Пос­лания – повышению качества жизни населения. Как отмечали выс­тупающие, речь идет о качест­ве образования, медицинской помощи и жилищных условиях.

Восточно-Казахстанская область выступила инициатором такой масштабной программы, как переход на трехъязычие. В нее уже вложено 2,2 млрд тенге. Пересмотрены в соответствии с методологией Кембриджского университета основы изучения английского и казахского языков. Приобретено 450 тыс. экземпляров новых учебников. Проведены курсы повышения квалификации учителей.

Если 2 года назад исследования показали хорошее знание английского всего у 4% учителей, то сейчас эта цифра поднялась до 44%. В текущем году 200 учителей-предметников начали обучаться английскому языку со сдачей международного экзамена. В последующие 3 года в повышение знаний педагогов планируется вложить еще 1 млрд тенге.

По программе «Рухани жаңғыру» в рамках проекта «Менің мектебім» при поддерж­ке бизнеса в текущем году во всех полнокомплектных школах области открылись 476 кабинетов физики, химии, биологии по стандартам Назарбаев Интеллектуальных школ.

Как отметил Даниал Ахметов, Назарбаев Интеллектуальная школа – это общепризнанный лидер в мировом образовательном пространстве. И теперь возможность обучаться на таком же оборудовании открыта для большинства учащихся регио­на. Кроме того, в каждой из 277 полнокомплектных школ начали работать классы робототехники и кабинеты IT. Это позволяет буквально с первых дней учить детей программированию. Следующий шаг – оснащение компьютерами всех малокомплектных школ по среднеобластному показателю – 1 компьютер на 7 учеников.

– Наши дети не будут отставать от сверстников в ведущих мировых странах, – заявил глава Восточного Казахстана. – Мы взяли лучшие методики, такие же, как в Англии, Германии, Австрии. Их внедряют 544 преподавателя, прошедшие обу­чение. Это и есть реализация президентского поручения по повышению качества жизни. Мы продолжим эту работу, общая сумма финансирования из местного бюджета на трехлетний период составит 8,2 мил­лиарда тенге.

С размахом идет работа по повышению конкурентоспособности вузов Восточного Казахстана. В рамках специальной областной программы «Білікті маман» по востребованным специальностям за счет местного бюджета сегодня обу­чаются 646 студентов. Затраты на полный цикл обучения составят более 5 млрд тенге. Если 2 года назад учиться за рубеж уехали 1 830 выпускников, то в текущем году – 630. Отток снизился втрое.

В соответствии с поручением­ Президента в ближайшие 2 года планируется построить 7 общежитий для колледжей и 4 для университетов. Причем 2 объек­та будут сданы до конца текущего года. Как отметили ректоры ведущих государственных университетов области, сейчас по инициативе руководства региона плани­руется дооснастить высшую школу и колледжи. К этой работе привлекли крупнейшие предприятия, ставшие основными работодателями, а значит, заказчиками образовательных программ.

– Мы договорились с Группой KAZ Minerals о создании в Усть-Каменогорске первого уникального ресурсного цент­ра, – дал комментарий аким. – Они должны подсказать, какое нужно оборудование, чтобы подготовить кадры высокой квалификации. Сейчас в техническом колледже в Семее стоит рубильник образца 1960 года. Толку от такого обучения? В ближайшие несколько месяцев нам надо вложить 7 миллиардов тенге в новейшее оборудование.

В одном ряду с качеством образования стоит вопрос об­щественной безопасности. Как было отмечено в ходе актива, к середине 2019 года в областном центре появится единая система видеоконтроля, отслеживающая информацию с 4 тыс. камер уличного наблюдения и всех камер, которые уже действуют в школах и детсадах или будут установлены.

По высшим стандартам

В медицине, играющей важнейшую роль в формировании качества жизни, регион поставил задачу перейти от принципа догоняющего здравоохранения на опережающее. Как показал первичный скрининг, в оснащение медицинских учреждений необходимо вложить 23 млрд тенге.

В соответствии с трехлетней программой 18 млрд тенге уже выделено. Например, в текущем году в областном центре начал действовать уникальный Центр роботизированной хирургии и трансплантологии. В административных центрах Зыряновского и Аягозского районов открылись инсультные центры. Как подчеркнул глава региона, это не погоня за высококлассным оборудованием, а возможность для населения воспользоваться высокой медициной, не выезжая за рубеж.

Не менее важным стал проект трехуровневого обучения специалистов в ведущих клиниках Великобритании и Европы. На сегодня зарубежную практику прошли 149 специалистов, на следующий год объем финансирования на эти цели удвоится.

В зале с одобрением встретили слова, что повышение квалификации в Англии пройдут все врачи, работающие на сложном техническом оборудовании. Чтобы эффективность использования тех же дорогостоящих компьютерного или магнитно-резонансного томографов была не 60%, как сейчас, а 95–100%, как в странах Европы. Кроме того, будут продолжены мастер-классы от всемирно известных светил медицины.

– Нужно приглашать из России, Италии, отовсюду, – высказал убеждение аким. – Мы завершаем цифровизацию мед­учреждений. С помощью смарт­фона можно получить медкарту, записаться к врачу, не теряя времени. Но на первом месте стоит все-таки сам врачебный процесс, а это – приобретение нового оборудования и обучение врачей. В ближайшие годы в сферу медицины нужно направить достаточно большие ресурсы – свыше 40 миллиардов тенге.

Сейчас в соответствии с Посланием Президента в облас­ти приступили к разработке следующего этапа – на 2020–2022 годы. В 2020-м предстоит завершить строительство радиологичес­кого центра в Семее, в 2021-м – уникального Центра гематологии, проектная стоимость которого – свыше 32 млрд тенге.

Регион лидирует по инфраструктуре для здорового образа жизни. Только в Усть-Каменогорске построено 22 площадки Street Workout, или уличного спорта. Всего по области таких общедоступных комплексов 89, и в следующем году их число удвоится.

«Умная среда»

Для реализации направления Послания, касающегося создания комфортной среды, реализации программы «7–20–25» в Восточном Казахстане за основу взяты накопления вкладчиков в Жилстройсбербанке. На сегодня из 198 поданных заявок на 1,7 млрд тенге одобрено 138 на 1,2 млрд тенге. До конца года планируется ввести больше 410 тыс. кв. метров жилья.

Одновременно развернута работа по модернизации улиц и парков.

Вместе с тем перемены к лучшему смогут почувствовать не только жители областного центра. Например, зыряновцам аким области рассказал о проектах в 2019 году по благоустройству дворов и внутридомовых проездов. Их расширят. Новые парковки будут спроектированы по международным стандартам из расчета минимум полтора автомобильных места на квартиру. Появятся детские игровые зоны с мягким безопасным покрытием. Одну из площадей горняцкого города украсит светомузыкальный фонтан. Новый уровень комфорта смогут оценить также жители административного центра Бородулихинского района и других населенных пунктов.

– Мы продолжим работу по благоустройству, – рассказал глава региона. – Из областного бюджета будет выделено по 1 миллиарду тенге на Усть-Каменогорск и Семей. И еще 1 миллиард на 100 сел. В поселке Глубокое завершается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. В Семее в следующем году запланирован ввод многофункционального культурно-спортивного комплекса «Абай-Арена» на 5 тысяч мест. Серьезные шаги сделаны в Усть-Каменогорске, Семее, Аягозе, Зыряновске, Шемонаихе по переходу на раздельный сбор мусора. Следующим шагом должно стать строительство современного предприятия по утилизации и переработке твердо-бытовых отходов. Совместно с Европейским банком реконструкции и развития идет разработка проекта.

На новый функциональный уровень городскую среду выводит концепция Digital East – «Цифровой Восток». В основе лежит идея Smart City, то есть «умного города». Ее суть в том, чтобы интегрировать в единое цифровое пространство ряд направлений, таких как энергетика, экология, транспорт, безопасность. В Усть-Каменогорске проект объединит 8 направлений – смарт-поликлинику, уличное освещение, оплату коммунальных услуг, электронное билетирование в общественном транспорте и другие.

– Все программы цифровизации коммунальных платежей и услуг в здравоохранении и образовании должны быть интегрированы воедино, – отметил аким. – После апробации в областном центре проекты будут распространены по всей области. Их конечная реализация позволит жителям региона использовать благоприятные и комфортные условия для жизни.

Передовой опыт

Уровень комфорта жизни напрямую зависит от доступности качественной питьевой воды. Несмотря на обилие в Восточном Казахстане рек, ручьев и родников, в сельской местности всегда остро стоял вопрос водопроводной воды. За последние 3 года благодаря разработке проектно-сметной документации и государственному финансированию, обеспеченность выросла до 50,5%. Только в текущем году работами по строительству новых сис­тем водоснабжения охвачено 52 населенных пункта, общая стоимость проектов составила 32 млрд тенге. Для сравнения: в 2015-м эта сумма была в 10 раз меньше. На сегодня, по словам главы региона, разработана проектно-сметная документация еще на 114 объектов на 69 млрд тенге.

– В Восточном Казахстане 726 сел, – резюмировал аким. – Наша задача до 2025 года – обеспечить 86% сельских населенных пунктов качественной питьевой водой. Безусловно, будут задействованы не только бюджетные средства, но и механизмы государственно-частного партнерства, инвестиции международных финансовых институтов.

Надо сказать, что Восточный Казахстан занимает передовую позицию по привлечению средств международных финансовых институтов. Только с Европейским банком реконструкции и развития подписано 12 договоров и соглашений на 70 млрд тенге. В портфеле еще 101 проект на 298 млрд тенге.

Область также – лидер по количеству заключенных договоров на принципах концессии и государственно-частного парт­нерства. Не секрет, что для государства – это лучший способ решить социальные задачи и при этом снизить нагрузку на бюджет. К примеру, в Семее в текущем году инвестор за счет собственных средств построил в новом микрорайоне «Карагайлы» детский сад на 320 мест. В течение 29 лет застройщик будет получать гарантированный доход от эксплуатации детского учреж­дения. В следующем году по такому же принципу будут сданы еще 3 детских сада на 780 мест в Усть-Каменогорске и Семее.

– Областной портфель договоров по государственно-частному партнерству содержит 103 проекта на 25 миллиардов тенге, – пояснил аким. – Сейчас мы проанализируем отраслевые «ниши», где возможно такое сотрудничество с бизнесом. Особое внимание будет уделено туризму и здравоохранению. По концессии намечено построить больницу на 200 коек в Семее. Для этого мы должны доработать с Правительством изменения в законодательстве.

Одобрением зал встретил слова акима о важности сопричастнос­ти каждого восточноказахстанца процессам преобразований в стране. Будут продолжены все проекты программы «Рухани жаңғыру», а их более полусотни. Причем с наполнением новым содержанием.

– Восточный Казахстан реализует уникальные проекты в сфере образования, здравоохранения, истории, культуры, – отметил Даниал Ахметов. – В текущем году мы завершаем трехлетнюю программу научно-исследовательских работ в области археологии. Беспрецедентные результаты научных экспедиций сегодня известны как в республике, так и во всем мире. Мы продолжим работу, которая развивает духовность, культуру и укрепляет единство народа Казахстана.