Содействовать росту внутреннего производства

Как доложил министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин, сегодня 4 974 из 6 406 населенных пунктов страны (77%) подключены к широкополосному мобильному Интернету. При этом 2 928 подключены к 4G, а 2 046 обеспечены технологией 3G. По итогам 2022 года мобильной связью охвачен 241 новый сельский населенный пункт, в 1 059 селах улучшено качество Интернета.

– Для повышения качества связи ежегодно увеличивается число базовых станций. На сегодня в регионах их установлено около 41,2 тысячи единиц. Мощность мобильной связи ежегодно увеличивается на три тысячи новых станций, – подчерк­нул министр.

По словам главы ведомства, 25% всех населенных пунктов подключены по технологии ADSL, то есть посредством кабельной сети с медной проволокой, а 33 – оптико-волоконной. Не охваченными широкополосным мобильным Интернетом остаются 1 432 села с населением более 200 тыс. человек.

Говоря о тенденциях в данной облас­ти, министр отметил, что в условиях роста цифровой экономики, расширения развлекательного контента, выхода бизнеса в сферу виртуального общения и перехода экономической деятельности на платформенную модель значительно возросли масштабы использования Интернет-трафика. К настоящему времени эта цифра достигла 1 000 петабайт.

Общий уровень пользователей Интернета в стране достигает 90,9%. Причем растет не только количество пользователей, но и время, которое они проводят в Сети.

– Все эти факторы являются основной причиной увеличения нагрузки на инфраструктуру связи. Тем не менее инвестиции в данную сферу ежегодно снижаются, – отметил Багдат Мусин.

По словам министра, на сегодня динамика данной тенденции довольно существенна: инвестиции сократились на 28%. Для сравнения: в 2020 году они составляли 136 млрд тенге, в 2021-м – 109 млрд, в 2022-м – 78 млрд.

По данным Международного бенч­марка, в США, Франции и Германии инвестируется ежегодно до 10 млрд долларов в сферу связи, в то время как в Казахстане – не более 200 млн.

Как сообщил далее глава цифрового ведомства, в предстоящем периоде планируется обеспечить доступ сельских населенных пунктов к широкополосному Интернету. В частности, предусматривается охватить оптико-волоконной связью более трех тысяч сел, для чего предстоит построить 60 тыс. км сетей.

Раньше к мобильной связи были подключены только административные объекты, школы, больницы и акиматы, в то время как частный сектор оставался без нее из-за отсутствия коммерческих интересов операторов. Чтобы выправить ситуацию, ведомство совместно с Всемирным банком планирует субсидировать через специальные гранты малых и средних операторов мобильной связи на поставку «последней мили».

– В 2020 году оптическая сеть была налажена в 1 200 селах. Но доставка «оптики» до каждого дома в этих селах осуществлялась неправильно. Поэтому сегодня в них предстоит подключить к Интернету до 300 тысяч домов. Кроме того, остаются еще 500 сел, не имеющих возможности привлекать «оптику». К Интернету они будут подключаться через спутниковую систему связи, – пояснил Багдат Мусин.

В предстоящей перспективе в 134 селах планируется замена спутниковой передачи на наземную (РРЛ). По словам министра, все эти меры позволят сократить разрыв доступа в Интернет между городскими и сельскими населенными пунктами, а также повысить доступность информации для сельчан.

Глава ведомства рассказал также о текущей ситуации по выстраиванию инфраструктуры мобильной связи на дорогах страны. Так, в текущем году планируется установить 487 антенно-мачтовых сооружений, за счет которых порядка 17 тыс. км автодорог будут обеспечены Интернетом.

В текущем году предусматривается внедрение и развитие мобильной связи нового формата 5G в Астане, Алматы, Шымкенте и ряде областных центров. К 2027-му в крупных городах уровень оснащенности новой мобильной связью предстоит довести до 75%, в областных цент­рах – до 60%.

5G предоставит высокоскоростной доступ к Интернету, что позволит ускорить развитие цифровой экономики и улучшить условия работы современных технологических компаний. В городах путем строительства сетей широкополосной мобильной связи намечено обеспечить доступ к высокоскоростному Интернету более 170 тыс. домохозяйств.

В завершение своего выступления министр отметил, что строительство магистрали Запад – Восток предусматривает выход китайского трафика на территорию Казахстана и далее по дну Каспийского моря – на Азербайджан и Европу. В то же время предполагается создание центра обработки данных не ниже уровня Tier-III для хранения транзита и международного трафика. Осуществление вышеуказанных проектов обеспечит альтернативный маршрут международного транзита данных и привлечение на рынок страны не менее трех технологических компаний.

С докладами по данному вопросу также выступили председатель правления АО «Казахтелеком» Куанышбек Есекеев и генеральный директор ТОО «Кар-Тел» («Билайн») Евгений Настрадин.

Подводя итоги, Премьер-министр Алихан Смаилов отметил, что Нацио­нальный проект по цифровизации направлен на решение многочисленных вопросов, связанных с качеством и доступностью Интернета в городах и селах Казахстана. С начала года в Правительство поступило около 5 тыс. жалоб от граждан по вопросам связи и информатизации. В основном они касаются низкой скорости Интернета и его качества.

– Нужно решать эти проблемы. Людей уже не устраивает просто наличие Интернета. Этот этап мы прошли. Сегодня необходимо обеспечить население качественной мобильной связью. Ведь наши граж­дане осуществляют полную оплату тарифов, поэтому их претензии абсолютно обоснованы, – подчеркнул Премьер-министр.

По его словам, за последние три года наблюдается снижение инвес­тиций в отрасль почти на 60%. Сложилась практика, когда операторам мобильной связи проще заплатить штраф за выявленные нарушения, чем вкладывать средства в дорогостоящую инфраструктуру.

Глава Правительства напомнил, что основная цель Национального проекта «Доступный Интернет» – обеспечение населения, предприятий и организаций высокоскоростным доступом к сети Интернет на уровне не менее 100 Мбит⁄с. Волоконно-оптическими линиями связи должно быть охвачено около трех тысяч сел. По поручению Главы государства Казахстан должен стать цифровым хабом с мощными центрами обработки данных и трансграничными оптоволоконными магистралями. В целом на реализацию Нацпроекта из бюджета в течение пяти лет планируется выделить до 560 млрд тенге.

Премьер-министр отметил также необходимость усиления мер по определению качества связи и скорос­ти Интернета с учетом соблюдения обязательств операторов связи. Министерству дано поручение в кратчайшие сроки доработать Нацпроект и внести его на утверждение в Администрацию Президента.

Меры по снижению инфляции

Согласно докладу министра национальной экономики Алибека Куантырова, в 2022 году инфляция в стране достигла пикового значения – 20,3%. По его мнению, причина ее роста – низкий уровень внутреннего товарного производства в условиях растущего потребительского спроса как в стране, так и мире.

Основной вклад в ускорение инфля­ции продолжают вносить факторы роста цен на продовольственные товары. В 2023 году отмечается тенденция снижения среднегодового уровня глобальной инфляции с 8,8% до 6,6%. Положительным моментом является также «открытость» рынков Китая, обеспечивающая почти половину глобального роста экономики. В числе других аспектов – повышение базовых ставок мировыми центральными банками для борьбы с инфляцией, ослабление «узких мест» в цепочках международных торговых поставок, а также сохраняющаяся геополитическая напряженность в мире.

– Комплексный план по снижению инфляции в РК состоит из 67 мероприя­тий, из них 20 исполнено. Реализация 47 продолжится в 2023-м и 2024 годах. В рамках актуализации плана выработаны 46 новых мер, направленных на увеличение объемов производства продукции, – отметил глава МНЭ.

По словам спикера, принимаются меры в области хранения, логистики товаров, розничной торговли, контро­ля ценообразования, антимонопольного и внешнеторгового регулирования. В целях увеличения объемов выпуска продукции предполагается пересмотреть работу стабфондов, которые перейдут от прямого закупа к заключению форвардных договоров между СПК и СХТП.

Для повышения доходов сельского населения в рамках проекта «Ауыл аманаты» будет выдано 17 тыс. льготных микрокредитов сельским жителям. В текущем году на этой основе предполагается создание 18 тыс. рабочих мест в сельских населенных пунктах. Кроме того, льготное финансирование 24 проектов по созданию новых и расширению действующих молочно-товарных ферм позволит тиражировать передовой опыт аграриев Северо-Казахстанской области.

По словам главы ведомства, продолжится реализация импортозамещающих проектов по выпуску строительных материалов, товаров легкой, химической и фармацевтической промышленности. В целях расширения географии транзитных потоков будут проработаны новые транспортные маршруты, увеличена доля отечественных автоперевозчиков грузов с 30% до 50%.

Как доложил в свою очередь глава Минсельхоза Ербол Карашукеев, для увеличения объемов производства продукции АПК планируется организовать в регионах 65 молочно-товарных ферм на 57,6 тыс. голов скота. Мощность всех МТФ составит 373 тыс. тонн молока в год. Кроме того, предусматривается строительство маслоэкстракционного завода с мощностью переработки до одной тысячи тонн масличных семян в сутки, а также тепличного комплекса по выращиванию овощей – до 6,4 тыс. тонн (томатов). В сфере АПК также планируется запуск 10 проектов по производству мяса птицы и восьми – по переработке мясной продукции.

По словам главы аграрного ведомства, схема «перезагрузки» работы Стабфондов такова: теперь акиматы будут определять 50% потребности местного рынка в сельхозпродукции на основе регионального спроса. СПК будет осуществлять форвардный закуп с условием хранения овощей до начала их сбыта у самих поставщиков сельхозпродукции.

Предусматривается также переформатирование «оборотной схемы» на производителей социально значимых продовольственных товаров. При этом 70% финансирования будет выделяться сельхозпроизводителям и перерабатывающим предприятиям.

О мерах, принимаемых в торговой сфере, доложил заместитель Премьер-министра – министр торговли и интеграции Серик Жумангарин. По его словам, за последние шесть недель инфляция в стране не превысила 0,1%. С начала года темпы ее роста составили 3,4%. В аналогичные периоды последних пяти лет данный показатель в среднем достигал 6,4%.

По словам вице-премьера, на текущее межсезонье был сформирован запас овощей объемом 139,5 тыс. тонн. На сегодня из него продано 58,4 тыс. тонн, в том числе 27,5 тыс. тонн картофеля, 11 тыс. тонн моркови, 10 тыс. тонн лука и 9,9 тыс. тонн капусты. В настоящее время продолжается работа по контрактации осеннего урожая текущего года для сглаживания сезонных колебаний цен в межсезонье 2024 года. Для этих целей уже законтрактовано до 100 тыс. тонн овощной продукции.

Подводя итоги рассмотрения воп­роса, Премьер-министр подчеркнул, что стабилизация цен на социально значимые продовольственные товары является важной задачей Правительства и местных исполнительных органов. Однако показатели продовольственной инфляции свидетельствуют о том, что в ряде регионов данная работа ведется неэффективно.

Глава Правительства отметил, что в период с 11 по 18 апреля наблюдался рост цен на социально значимые товары на 0,1%. При этом в Актобе, Усть-Каменогорске, Семее и Кызыл­орде этот показатель составил порядка 0,2%.

– Акиматам регионов необходимо усилить мониторинг цен на социально значимые продукты. Нужно принять упреждающие меры по недопущению превышения 15-процентных торговых надбавок. Для этого имеются все возможности, финансовые средства, контрольные функции, – напомнил Премьер.

Алихан Смаилов поручил отраслевым ведомствам обеспечить увеличение доли отечественных продуктов питания на внутреннем рынке, а также принять меры по развитию механизмов их хранения и транс­портировки. Необходимо взять на особый контроль реализацию мер в регионах по форвардным закупкам стабилизационными фондами, применению «оборотной схемы», антимонопольным и торговым мерам регулирования.

– На местах следует максимально содействовать бизнесу в увеличении внутреннего производства продовольствия, расширении объемов хранения, логистике, осуществлению проектов в обрабатывающей промышленности, – сказал глава Правительства.