Укрепляются правозащитные механизмы и практики

Участие в обсуждении приняли депутаты Парламента, руководители министерств труда и социальной защиты населения, внутренних дел, здравоохранения и других ведомств, омбудсмены, представители международных и неправительственных организаций, адвокатуры, организаций образования, общественности.

О работе, проводимой по совершенствованию механизмов защиты прав жертв бытового насилия и торговли людьми, рассказала министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова.

По ее информации, сегодня в стране действуют 48 кризис­ных центров по оказанию специальных социальных услуг жертвам бытового насилия, и работа по расширению сети подобных учреждений будет продолжена в зависимости от числа граждан, нуждающихся в данной поддержке. По данным МТСЗН, с 2017 по 2024 год включительно специальные социальные услуги оказаны 27 тыс. жертв бытового насилия.

Также в Казахстане функционируют 13 кризисных центров по оказанию специальных соцуслуг жертвам торговли людьми. По итогам 2024 года, по данным местных исполнительных органов, помощь оказана 247 жертвам (118 мужчин, 75 женщин, 54 ребенка), в том числе 114 иностранным гражданам.

– В текущем году на базе Национального научного центра развития социальной сферы открыт аккредитационный центр по признанию профессиональной квалификации социальных работников. Теперь все соцработники будут подтверждать свои знания и компетенции в области оказания специальных соцуслуг, – рассказала Светлана Жакупова.

Кроме того, будет изменен формат финансирования кризис­ных центров, с тем чтобы выделяемые на оказание специальных социальных услуг средства распределялись рационально и эффективно. Внедрение цифрового мониторинга позволяет обеспечить прозрачность и адресность оказания соцпомощи.

Заместитель министра внутренних дел Игорь Лепеха отдельно остановился на мерах по борьбе с семейно-бытовым насилием. Он напомнил, что знаковым событием в правоприменительной практике стало ужесточение ответственности за бытовое насилие, выразившееся в поправках в уголовном и административном законодательстве.

В 2024 году криминализированы побои и умышленное причинение легкого вреда здоровью. Уголовным кодексом закреплено право суда по применению особых требований к поведению агрессора, в том числе по его временному выселению из жилища в центры социальной адаптации. Наряду с этим суд вправе назначить прохождение правонарушителем обязательных психокоррекционных курсов. В январе 2025 года во всех региональных департаментах полиции страны созданы специализированные подразделения по борьбе с семейно-бытовым насилием.

Кроме того, в структуре Комитета административной полиции образовано самостоятельное подразделение – Управление по борьбе с семейно-бытовым насилием, ключевое направление работы которого – устранение накопившихся системных проблем в сфере противодействия семейно-бытовому насилию.

В ходе обсуждения участники заседания внесли рекомендации о необходимости принятия мер по развитию более широкой сети кризисных центров с обеспечением их квалифицированными специалистами, повышению доступности информационных ресурсов, включая горячие линии и чаты для экстренной помощи.

Второй вопрос повестки был посвящен проблемам документирования детей трудящихся-мигрантов, жертв бытового насилия и торговли людьми, а также других мандатных лиц в РК.

Директор ОО «Правовой центр женских инициатив «Сана сезiм» Шахноза Хасанова рассказала, что с 2019 по 2024 год была оказана помощь более 1,5 тыс. людей без документов. В том числе юристами «Сана сезiм» выявлены 228 несовершеннолетних детей без свидетельств о рождении или иных документов.

Как рассказал заместитель главы МВД, ведомство проводит работу с НПО и международными организациями по выявлению недокументированных лиц. Он также отметил, что МВД разработаны поправки в Закон «О гражданстве», направленные на создание правовых гарантий по предот­вращению безгражданства.