Вперед, в цифровое будущее!

Технологический рывок

Эффективное госуправление через цифровую трансформацию, принятие решений на основе надежных данных, повышение вклада науки в социально-экономическое развитие страны – таковы основные цели, заложенные в Национальном проекте DigitEL «Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инноваций». Документ, реализация которого рассчитана на предстоящее пятилетие, состоит из двух больших блоков – это цифровая трансформация и наука.

Проект охватывает практичес­ки все отрасли экономики и сферы жизни казахстанцев. На него планируется потратить 2,2 трлн тенге, в том числе 1,4 трлн тенге из госбюджета.

– С начала 2000-х мы фокусировались на автоматизации процессов. Достигли неплохих результатов. Но переход на новый уровень требует нового мышления, новых подходов и технологических изменений. Сейчас ставим задачу быть ближе к гражданам, решать конкретные жизненные ситуации. В связи с этим выводим услуги на платформы цифровых экосистем. Ведем работу по реинжинирингу процессов, – отметил министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Багдат Мусин, выступая на международном форуме Digital Bridge 2021.

Самое важное, по словам министра, состоит в том, что во главу нацпроекта поставлена человекоцентричность. В отличие от госпрограммы это – развивающийся документ, и в него по мере необходимости будут вноситься изменения.

Первый блок – цифровая транс­формация – включает в себя оказание «услуг за 5 минут», развитие IT-сферы, создание слышащего и эффективного государства, применение цифровых инструментов для комфортной жизни, развитие технологичес­кого и инновационного бизнеса, обеспечение качественного Интернета и информационной безопасности.

Второй – наука – охватывает укрепление ее кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности научной экосистемы, увеличение вклада ученых в развитие страны.

Для оказания «услуг за 5 минут» намечено провести цифровой реинжиниринг процессов и функций, что позволит перейти к проактивному формату работы. Не требующие личного участия услуги будут оказываться в цифровом виде.

Основным показателем станет не количество автоматизированных услуг, а число оцифрованных и проактивных жизненных ситуаций. Например, переезд из одного жилья в другое не ограничивается только оформлением прав. Человеку требуется установить телефон, заключить договоры с компаниями по линии ЖКХ... Цифровые услуги будут адаптированы к этой жизненной ситуации, архитектура и процессы выстроятся на основе клиентского опыта.

Для быстрого и качественного обслуживания казахстанцев планируется внедрить видеоЦОН. Любой гражданин сможет загрузить на смартфон приложение мобильного ЦОНа и получить услугу посредством видеозвонка. Помимо этого ЦОНы освоят сервисную модель, и операторы будут консультировать граждан.

Таким образом, упор делается на автоматизацию жизненных ситуаций до 80%, половина из них станет проактивными к 2025 году, а госуслуги на смарт­фонах – доступны на все 100%.

При этом важное внимание уделяется защите персональных данных и информационных систем. К примеру, чтобы при оказании госуслуг операторы не злоупотребляли данными, планируется обеспечить обязательный запрос через SMS-код владельцу при их обработке, а также возможность отозвать согласие на обработку данных. Для идентификации личности намечено внедрять биометрию, а госорганы оснастить средствами защиты информации. К слову, на последнем брифинге в СЦК Багдат Мусин отметил успехи Казахстана по индексу кибербезопасности: за последние три года страна поднялась на 31-е место, а когда-то была на 80-м.

Не зависеть от расстояний

На развитие IT-отрасли планируется привлекать 500 млрд тенге инвестиций ежегодно, начиная с 2025 года, экспортировать на 500 млн долларов
IT-решений в год, создать 100 тыс. рабочих мест. Кроме того, получать 1% дохода от мирового оборота криптоиндустрии, а также создать Datahub, который сможет оказывать услуги соседним государствам.

Багдат Мусин неоднократно отмечал: основным ресурсом для развития IT-отрасли служит человеческий капитал. Для его развития в школах начнут преподавать «виртуальные учителя». На первых порах они станут наставниками по информатике и программированию, особенно в сельских школах, где таких педагогов недостаточно. Чтобы независимо от расстояния все дети имели возможность получать качественные знания, запущен пилотный проект сначала в 150 школах Восточно-Казахстанской области. Затем они появятся по всему Казахстану. К концу года будет открыто пять современных IТ-школ, а к 2025 году – 20.

Чтобы стимулировать развитие инновационных школ, планируется выделить 20 тыс. ваучеров в течение четырех лет, они будут давать возможность обучаться бесплатно именно в инновационной школе программирования. Причем поступить в такую IT-школу смогут не только студенты, а любой казахстанец, который, к примеру, захочет поменять специальность, обучиться IT-навыкам.

В рамках технологического форума Digital Bridge, состоявшегося в столице в конце октября, министр уже вручил первые сто ваучеров.

– Понимаем, что специалисты, которых сейчас выпускают вузы для нашей сферы, не совсем высокого качества. Это наша общая проблема, и мы с Министерством образования будем передавать 50 IT-факультетов под шефство профильным вузам или уже сос­тоявшимся IT-компаниям, – сообщил Багдат Мусин.

Чтобы стимулировать IT-экс­порт, МЦРИАП намерено возмещать расходы, тем более что для этого применимы некоторые программы фонда «Байтерек». А главное, для IT-стартаперов поя­вится «регуляторная песочница» – своего рода «полигон для испытаний» новых технологий.

Предположим, кто-то из них решит доставлять пиццу на дронах или испытывать робомобиль, но под эти проекты нет законодательной базы. Чтобы новаторы могли тестировать технологии будущего, им будет предоставлена такая возможность.

Государство намерено открыться и для прямого диалога с гражданами. Как подчеркнул Багдат Мусин в ходе брифинга в СЦК, важно создать, например, площадки «е-петиция», «е-обращение», чтобы через смартфон оценку госорганам ставил любой казахстанец. Планируется на 50% сократить документооборот, который бюрократизирует процессы внутри госаппарата. Например, проект­ное управление будет вестись посредством современных инструментов проектного менедж­мента, которые не требуют лишней переписки государственных структур.

Таможенное и налоговое администрирование уже сегодня имеет неплохую цифровую базу, но в рамках нацпроекта планирует­ся еще внедрять искусственный интеллект по выявлению рисковых зон для помощи при контроле.

– Наша задача – обеспечить полную интеграцию государственных баз данных и использовать платформенную модель цифровизации, – отметил глава МЦРИАП.

Желаемое – в действительное

Появятся цифровые инструменты для обеспечения комфортной и безопасной жизни казахстанцев. Один из самых важных из них – здоровье «в один клик»: результаты анализов, история болезней, назначения врачей, данные о медстраховании и другая информация будут храниться на личном смартфоне, в одном месте.

Пользуясь этими сведениями, врач из любого региона страны сможет поставить диагноз и наз­начить лечение, а со временем и искусственный интеллект в состоянии будет сам провести анализ и дать рекомендации пациенту.

Для учеников планируется соз­дать цифровой портфель, чтобы избавить их от необходимости носить тяжелые учебники, а также дать возможность работать в онлайн-формате. Школы намечено обеспечить Интернетом не ниже 100 Мбит⁄с.

В городах будет установлено 150 тыс. видеокамер, чтобы надежнее гарантировать безо­пасность казахстанцев.

Министерство торговли и интеграции в декабре 2021-го планирует запустить «социальный кошелек». Пилот предусматривает начисление социальных выплат в виде электронных денег Нацбанка на электронные кошельки, открытые на базе индивидуальных идентификационных номеров граждан. Интеграция «социального кошелька» с Национальной товаропроводящей системой намечена на 2023–2024 годы.

Чтобы граждане могли пользоваться цифровыми услугами без перебоев, МЦРИАП в рамках нацпроекта DigitEL обещает всем жителям городов предоставить Интернет скоростью не ниже 10 МБ⁄сек. Цифровая инфраструктура позволяет это: покрытие или возможность подключения есть в 97% случаев. По данным ведомства, в настоящее время доступ к Всемирной сети имеется в 5 163 селах и городах, в 768 населенных пунктах его качество очень низкое, а 1 178 – не имеют Интернета. Но и к его качеству казахстанцы все еще предъявляют немало претензий.

Глава государства Касым-Жомарт Токаев, встречаясь с участниками форума Digital Bridge, вновь выразил недовольство качеством Интернета и связи в стране. По его словам, многие операторы продают «кота в мешке»: рекламируют одни парамет­ры, а по факту предоставляют совершенно другие.

– Расхождения, по моим сведениям, даже в столице могут достигать 40–50%. Это, по сути, обман потребителей, и данная практика должна быть решительно прекращена, – подчеркнул Президент, поручив Правительству законодательно регламентировать административный состав и санкции за подобного рода нарушения.

Как сообщил вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Асхат Оразбек, у всех операторов есть проблемы с качеством Интернета. Но установлен пороговый показатель предоставления услуги потребителям – 5 МБ⁄сек для 4G, причем соответствие ему проверяется. Затем требование возрастет: в городах придется обеспечивать не менее 10 МБ⁄сек. Так постепенно ведомство намерено повсеместно добиваться качества, признанного в мире.

По данным МЦРИАП, в этом году проведено более 400 проверок, наложено штрафов на 92 млн тенге. Если несоответствие зарегистрируют в ходе следующей инспекции через 3–4 месяца, штраф увеличится вдвое. Более того, сегодня рассматривается вопрос о его повышении от 100 МРП до 1 000 МРП. Поэтому в отраслевом ведомстве полагают, что операторы приложат все усилия для повышения качества Интернета.

Прозрачны для всех

Однако есть 617 сел, в которые невозможно дотянуться проводами, для них будут использоваться низкоорбитальные спутниковые группировки. В ходе форума Digital Bridge международная компания спутниковой связи OneWeb публично продемонстрировала их работу.

По завершении строительства в стране Центральноазиатского технологического хаба системы OneWeb компания будет представлять решения для операторов связи Казахстана, которые обеспечат широкополосным дос­тупом в Интернет удаленные села страны.

Для развития технологичес­кого и инновационного бизнеса планируется наращивать новации в топливно-энергетическом комплексе, сельском хозяйстве, по линии экологического мониторинга и в обрабатывающем секторе. Необходимо, чтобы датчики передавали госорганам все необходимые отраслевые данные от предприятий в онлайн-режиме. Сейчас же пока так передается около 80% информации.

Оцифровываются и все минеральные ресурсы. На последнем октябрьском заседании комиссии по цифровизации министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев рассказал, что создаваемый банк данных минеральных ресурсов РК откроет инвесторам геологическую информацию о месторождениях Казахстана в онлайн-режиме. Выдача лицензий на недропользование будет полностью автоматизирована по принципу «первый пришел – первый получил». Госорганы получат инструменты мониторинга недропользователей и аналитики. К настоящему времени цифровизация уже исключила необходимость подачи заявки, подписания соглашения, предос­тавления копий геологической информации, и это сократило срок получения информации о недрах с шести месяцев до одного рабочего дня.

Информационная система поз­волит проводить электронные аукционы на недра прозрачно. Внедрить ее планируется до конца 2022 года. По предварительным данным, к 2030-му в разведку твердых полезных ископаемых в РК будет привлечено 96 млрд тенге иностранных инвестиций.

Как отмечают в МЦРИАП, развитие технологического и инновационного бизнеса позволит сократить потери электроэнергии, осуществлять цифровой экологический мониторинг, перевести налоговое и таможенное администрирование в цифровой формат, обеспечить прозрачность субсидирования.

Президент РК Касым-Жомарт Токаев в Послании отметил, что для Казахстана крайне важны трансферт современных цифровых технологий, внедрение элементов Индустрии 4.0. Однако, как рассказал заместитель председателя правления АО «QazIndustry» Айдар Какимжанов, около 70% предприятий обрабатывающей промышленнос­ти находятся на очень низком уровне цифровизации, около 25% – на среднем и только 5% – на высоком. Им требуется глубокая модернизация.

Если, по данным на 2020 год, цифровизацию применяли 6,1% предприятий, то к
2025-му их должно быть уже 23%. Согласно данным исследования QazIndustry, в числе отраслей с низкой долей автоматизированных бизнес-процессов находятся строительная индустрия, фармацевтика, энергетика, химическая промышленность.

Причем только в этом году предприятиям, которые внедрили автоматизированные сис­темы, государство возмес­тило затраты почти на 300 млн тенге. Например, в рамках повышения эффективности организации производства, в том числе Индуст­рии 4.0, возмещается до 60 млн тенге (не более 40%).

– Возмещаем затраты и на консалтинг в области IT. Чтобы поддержать отечественные IT-компании, мы предложили компенсировать 50% затрат тем предприятиям, которые внедряют отечественные решения. Сейчас работаем над тем, чтобы компании уже завтра могли возмещать часть затрат в случае привлечения отечественных поставщиков для разработки, внедрения и приобретения лицензированного программного обеспечения, – пояснил Айдар Какимжанов.

Трансформация без потерь

– Развитие науки – основной драйвер технологического прорыва, – считает председатель комитета науки Министерства образования и науки РК Жанна Курмангалиева.

По ее словам, для повышения вклада науки в IT-индустрию планируется заработную плату 1 200 ведущих ученых регулярно финансировать вне конкурса. Молодым ученым, получившим докторскую степень, ежегодно выделять тысячу грантов в рамках проекта «Жас ғалым». Предусмотрены стажировки 500 специалистов в ведущих мировых научных центрах. Уже с этого года ежегодно 50 сотрудников будут получать премию «Лучший ученый» (более 5 млн тенге). Так, благодаря всесторонней поддержке планируется увеличить банк ученых до 34 тыс. человек к 2025 году (по данным на сегодня, их число составляет 22 665 человек).

Как подчеркнула Жанна Курмангалиева, для поддержки взаи­модействия триады «наука – произ­водство – бизнес» необ­ходимо финансировать проек­ты коммерциализации, и с этого года целевое финансирование направлено на решение проблем реального сектора. То есть каж­дое ведомство ставит в рамках конкурса конкретные научно-технические задачи, а ученые предлагают лучшие методологии их разрешения.

Не стоит забывать и о важнос­ти кадров, которым на местах приходится трансформировать рабочие операции в «цифру» – согласно последнему исследованию KPMG, 90% компаний по-прежнему основной сложностью в реализации проектов цифровизации считают поиск нужных специалистов.

Больше всего в «айтишниках» работодатель ценит универсальность, способность быстро учиться и переключаться с одного стэка (набора) технологий на другой.

Весьма востребованы сегодня навыки мобильной разработки. Многие компании ожидают, что уже в ближайшем будущем все IT-сотрудники и бизнес-пользователи должны будут обладать навыками продвинутого анализа данных, систем бизнес-аналитики и гибких методов управления проек­тами. Разработчики, по их мнению, должны мыслить креативно и изъясняться с бизнес-пользователями на понятном языке.

– Предприятия нуждаются во внедрении обучения в свои бизнес-процессы. Без этого они не могут осуществить правильную цифровую трансформацию. Среди компаний, которые были опрошены нами, многие испытывали потребность в повышении квалификации и переобучении своих более чем 3 000 сотрудников. На самом деле потребность намного выше. Тех компетенций, которые есть на рынке, не достаточно, – уверен Куат Мусабеков, заместитель генерального директора АКФ «ПИТ».

При этом, по мнению Елены Мартыновой, HRD Asia-Soft, не стоит забывать, что за всеми этими процессами стоят люди, которые испытывают стресс от того, что мир уже не будет прежним.

– Каждый сотрудник ценен, и наша задача в момент транс­формации его поддержать, нап­равить. Технологический институт Карнеги подсчитал, что 85% финансового успеха связано с эмоциональным интеллектом, лидерством и умением общаться, работать в команде и только 15% зависят от технических знаний. Гибкие человеческие навыки, тес­но связанные с эмоциональным интеллектом, – самые важные в настоящем и будущем, – отметила она.

Современный мир описывают как мир нестабильности, неопределенности, сложности и неоднозначности. Он активно меняется, учитывая, как стремительно распространяются инновации, как решительно проникает «цифра» во все области нашей жизни. Работа в таком мире – умение быстро реагировать на изменения условий задачи, принимать решения, управлять проектами и своими ресурсами.