«Дорожная карта» АПК
1137
Карлыгаш ЖУСУПБЕКОВА
По всей видимости, у отечественных аграриев в скором времени появится возможность решить наболевшие проблемы и актуальные вопросы, мешающие им успешно и динамично развивать свой бизнес. А их, несмотря на оказываемую государством поддержку, накопилось немало. Безусловно, их нельзя было решить без тесного взаимодействия с государством, и тогда в августе 2014 года Национальная палата предпринимателей организовала на своей площадке совещание по вопросам АПК с участием первого заместителя Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева.
Первый вице-премьер страны, внимательно выслушав проблемы отечественных аграриев, предложил Нацпалате разработать «дорожную карту» агропромышленного комплекса, куда вошли бы все проблемные вопросы данной отрасли, о которых подробно рассказали сами предприниматели. И, пожалуй, это было правильным решением, поскольку в таком, в хорошем смысле слова, амбициозном документе и нуждались отечественные аграрии, уставшие от череды различных проблем, с которыми они сталкиваются постоянно.
Эксперт Национальной палаты предпринимателей Аман Сулейменов, курирующий сферу животноводства и, в частности, отрасль птицеводства, принимавший непосредственное участие в разработке «дорожной карты» АПК, утверждает, что реализация предложенных мер позволит нарастить объем сельхозпроизводства по основным продуктам. По его мнению, казахстанским производителям нужно создать такие же условия, в каких работают их конкуренты, к примеру, из РФ.
По итогам совещания состоялся «круглый стол» с участием госорганов и ассоциаций, на котором активно велось обсуждение проблем АПК.
– В первую очередь мы максимально хотели охватить бизнес в этом процессе, куда на заседания рабочих групп мы приглашали не только отраслевые объединения, но и активных игроков рынка, – говорит Аман Сулейменов. – На заседаниях рабочих групп также присутствовали представители госорганов, и мы обсуждали все проблемы и пути их решения совместно.
Итогом таких «очных ставок» между бизнесом и властью, когда в жарком споре рождалась истина, и стала разработка Плана мероприятий по решению актуальных вопросов субъектов АПК, который содержит 18 пунктов. То есть появилась «дорожная карта», которая пошагово решала бы проблемы участников агробизнеса.
Итак, что конкретно предлагает этот документ, которого давно ждали сельхозпроизводители, что это даст им?
– Одним из первых пунктов, который мы включили в «дорожную карту» АПК, стало совершенствование правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях, – рассказал эксперт НПП. При этом он подчеркнул, что в приоритете – проработка вопроса по ретроспективному субсидированию инвестиционных проектов, введенных ранее 2014 года.
По словам представителя НПП, именно в этом вопросе возникли принципиальные разногласия с Министерством национальной экономики. Оно и понятно, здесь требовалось политическое решение, чтобы добиться выделения дополнительного финансирования для инвестсубсидий. Несколько месяцев, потраченных на получение согласия, не дали результатов. В конце концов проект «дорожной карты» АПК лег на стол первого заместителя Премьер-Министра без согласования с МНЭ по данному вопросу. Между тем, как считает эксперт НПП, промедление в этом случае чревато последствиями.
– Сейчас у сельхозтоваропроизводителей критический момент. Вот сегодня в НПП были руководители молочно-товарных ферм и рассказали о своей проблеме. Так, одна крупная МТФ в Костанайской области буквально вылила на землю 30 тонн молока (!), причем это высококачественная товарная продукция, которую можно было бы выдавать в детсадах, школах, других госучреждениях, – рассказал А. Сулейменов.
Это случилось ввиду того, что перерабатывающие предприятия, которые ранее занимались закупом молока, перешли на сухой порошок, завозимый из-за рубежа: он и дешевле, и работать с ним проще. Ферма стала нести колоссальные убытки. По подсчетам экспертов, они достигают 1 млн. тенге в день (!).
– Сейчас молочники вынуждены сокращать производство, что негативно отражается на отрасли в целом, тогда как у нас уровень самообеспеченности молоком самый низкий в ЕАЭС, – отметил эксперт НПП.
У птицеводов – проблемы со сбытом продукции. Как рассказал А. Сулейменов, во время посещения одной из карагандинских птицефабрик приехавшие специалисты увидели такую картину: весь склад забит яичной продукцией. И в это же время в Казахстан идет «серый» импорт, причем никто не гарантирует качество, поскольку маркировка не соответствует требованиям. Тогда как все птицеводческие фирмы РК являются добросовестными поставщиками.
Как в сложившейся ситуации точечно посодействовать отечественному сельхозтоваропроизводителю? Аман Сулейменов уверен: поможет распространение действующих правил инвестиционных субсидий на проекты, введенные ранее 2014 года, но на это необходимо дополнительно выделить средства из госбюджета. По его мнению, это качественный и правильный инструмент господдержки, который применяется во многих странах Европы.
– Мы изучили опыт Германии, других передовых аграрных стран именно в отрасли животноводства, где и применяется мера, которую мы назвали инвестсубсидии. Что это такое? Допустим, предприниматель построил молочно-товарную ферму на 600 голов, потратив на эти цели миллиард тенге. Через какое-то время фермер выходит на проектную мощность, и государство безвозмездно покрывает 20% от затрат предпринимателя, по некоторым позициям компенсация доходит до 80%, – рассказал Аман Сулейменов.
По его словам, это хороший задел для дальнейшего расширения бизнеса. Деньги государство выдает под конкретные цели: чтобы предприниматель, к примеру, закупил дополнительное оборудование или скот, занялся совершенствованием технологии производственной линейки. Однако вся загвоздка в том, что в действующих у нас правилах субсидирования средства распределяются на проекты, введенные с начала 2014 года.
По словам эксперта НПП, ретроспективное субсидирование инвестиционных проектов поможет увеличить объемы производства, уменьшить кредитную нагрузку.
– Также по инвестсубсидиям мы предлагаем снизить порог предоставления инвестиционных субсидий, дополнительно включить направления аграрного бизнеса, не попавшие в действующий перечень приоритетных направлений, – считает эксперт НПП.
Помимо прочих мероприятий, «дорожной картой» предлагается пересмотреть нормативы действующих субсидий по таким направлениям, как производство молока, мяса птицы, куриных яиц.
Всего «дорожная карта» включает в себя 18 пунктов и несколько подпунктов, исполнение которых возложено на ряд министерств и НПП РК.
Первый вице-премьер страны, внимательно выслушав проблемы отечественных аграриев, предложил Нацпалате разработать «дорожную карту» агропромышленного комплекса, куда вошли бы все проблемные вопросы данной отрасли, о которых подробно рассказали сами предприниматели. И, пожалуй, это было правильным решением, поскольку в таком, в хорошем смысле слова, амбициозном документе и нуждались отечественные аграрии, уставшие от череды различных проблем, с которыми они сталкиваются постоянно.
Эксперт Национальной палаты предпринимателей Аман Сулейменов, курирующий сферу животноводства и, в частности, отрасль птицеводства, принимавший непосредственное участие в разработке «дорожной карты» АПК, утверждает, что реализация предложенных мер позволит нарастить объем сельхозпроизводства по основным продуктам. По его мнению, казахстанским производителям нужно создать такие же условия, в каких работают их конкуренты, к примеру, из РФ.
По итогам совещания состоялся «круглый стол» с участием госорганов и ассоциаций, на котором активно велось обсуждение проблем АПК.
– В первую очередь мы максимально хотели охватить бизнес в этом процессе, куда на заседания рабочих групп мы приглашали не только отраслевые объединения, но и активных игроков рынка, – говорит Аман Сулейменов. – На заседаниях рабочих групп также присутствовали представители госорганов, и мы обсуждали все проблемы и пути их решения совместно.
Итогом таких «очных ставок» между бизнесом и властью, когда в жарком споре рождалась истина, и стала разработка Плана мероприятий по решению актуальных вопросов субъектов АПК, который содержит 18 пунктов. То есть появилась «дорожная карта», которая пошагово решала бы проблемы участников агробизнеса.
Итак, что конкретно предлагает этот документ, которого давно ждали сельхозпроизводители, что это даст им?
– Одним из первых пунктов, который мы включили в «дорожную карту» АПК, стало совершенствование правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях, – рассказал эксперт НПП. При этом он подчеркнул, что в приоритете – проработка вопроса по ретроспективному субсидированию инвестиционных проектов, введенных ранее 2014 года.
По словам представителя НПП, именно в этом вопросе возникли принципиальные разногласия с Министерством национальной экономики. Оно и понятно, здесь требовалось политическое решение, чтобы добиться выделения дополнительного финансирования для инвестсубсидий. Несколько месяцев, потраченных на получение согласия, не дали результатов. В конце концов проект «дорожной карты» АПК лег на стол первого заместителя Премьер-Министра без согласования с МНЭ по данному вопросу. Между тем, как считает эксперт НПП, промедление в этом случае чревато последствиями.
– Сейчас у сельхозтоваропроизводителей критический момент. Вот сегодня в НПП были руководители молочно-товарных ферм и рассказали о своей проблеме. Так, одна крупная МТФ в Костанайской области буквально вылила на землю 30 тонн молока (!), причем это высококачественная товарная продукция, которую можно было бы выдавать в детсадах, школах, других госучреждениях, – рассказал А. Сулейменов.
Это случилось ввиду того, что перерабатывающие предприятия, которые ранее занимались закупом молока, перешли на сухой порошок, завозимый из-за рубежа: он и дешевле, и работать с ним проще. Ферма стала нести колоссальные убытки. По подсчетам экспертов, они достигают 1 млн. тенге в день (!).
– Сейчас молочники вынуждены сокращать производство, что негативно отражается на отрасли в целом, тогда как у нас уровень самообеспеченности молоком самый низкий в ЕАЭС, – отметил эксперт НПП.
У птицеводов – проблемы со сбытом продукции. Как рассказал А. Сулейменов, во время посещения одной из карагандинских птицефабрик приехавшие специалисты увидели такую картину: весь склад забит яичной продукцией. И в это же время в Казахстан идет «серый» импорт, причем никто не гарантирует качество, поскольку маркировка не соответствует требованиям. Тогда как все птицеводческие фирмы РК являются добросовестными поставщиками.
Как в сложившейся ситуации точечно посодействовать отечественному сельхозтоваропроизводителю? Аман Сулейменов уверен: поможет распространение действующих правил инвестиционных субсидий на проекты, введенные ранее 2014 года, но на это необходимо дополнительно выделить средства из госбюджета. По его мнению, это качественный и правильный инструмент господдержки, который применяется во многих странах Европы.
– Мы изучили опыт Германии, других передовых аграрных стран именно в отрасли животноводства, где и применяется мера, которую мы назвали инвестсубсидии. Что это такое? Допустим, предприниматель построил молочно-товарную ферму на 600 голов, потратив на эти цели миллиард тенге. Через какое-то время фермер выходит на проектную мощность, и государство безвозмездно покрывает 20% от затрат предпринимателя, по некоторым позициям компенсация доходит до 80%, – рассказал Аман Сулейменов.
По его словам, это хороший задел для дальнейшего расширения бизнеса. Деньги государство выдает под конкретные цели: чтобы предприниматель, к примеру, закупил дополнительное оборудование или скот, занялся совершенствованием технологии производственной линейки. Однако вся загвоздка в том, что в действующих у нас правилах субсидирования средства распределяются на проекты, введенные с начала 2014 года.
По словам эксперта НПП, ретроспективное субсидирование инвестиционных проектов поможет увеличить объемы производства, уменьшить кредитную нагрузку.
– Также по инвестсубсидиям мы предлагаем снизить порог предоставления инвестиционных субсидий, дополнительно включить направления аграрного бизнеса, не попавшие в действующий перечень приоритетных направлений, – считает эксперт НПП.
Помимо прочих мероприятий, «дорожной картой» предлагается пересмотреть нормативы действующих субсидий по таким направлениям, как производство молока, мяса птицы, куриных яиц.
Всего «дорожная карта» включает в себя 18 пунктов и несколько подпунктов, исполнение которых возложено на ряд министерств и НПП РК.
