Инертные нормы – не в пользу бизнеса

Малый и средний бизнес – это прочная экономическая основа Общества Всеобщего Труда, отмечено в Послании Главы государства. И для его развития нужны комплексные решения по законодательному укреплению института частной собственности, важно отменить все инертные правовые нормы, мешающие развитию предпринимательства. Озвученные Президентом страны поручения в части поддержки и подъема малого и среднего бизнеса стали главной темой «круглого стола» в палате предпринимателей области. Участниками встречи были представители строительных компаний, которые через призму Послания обсудили многие проблемы, мешающие полноценному развитию отрасли.

Разговор коснулся инертных правовых норм, встречающихся при оформлении разрешительной и согласовательной документации в ходе строительно-монтажной деятельности. Подняты были вопросы и производства стройматериалов, внедрения новых технологий и, конечно же, подготовки кадров. Как известно, эти проблемы существуют не первый год, но почему-то не теряют своей актуальности.

На «круглый стол» пришли представители 40 с лишним компаний, занимающихся возведением гражданских и промышленных объектов, все, кому действительно небезразлично положение дел в стройиндустрии региона. Как отметил директор областной палаты предпринимателей Тулемис Шотанов, данная отрасль является одним из флагманов экономики. На сегодня в области зарегистрировано 57,6 тыс. субъектов предпринимательской деятельности, почти 3% из них работают в сфере строительства. В прошлом году объем строительных работ превысил 186 млрд. тенге, что на 42,6% выше уровня 2012 года. Наибольший объем – почти 80% – выполнен частными организациями. В жилищном строительстве, к примеру, ими освоено 18,7 млрд. тенге и введено в эксплуатацию 4 400 квартир общей площадью 461 тыс. кв. метров. И хотя, по словам Тулемисова, положительные тенденции в сфере строительства налицо, однако все еще имеются вопросы, препятствующие развитию этого вида бизнеса. Касаются они прежде всего сложных механизмов получения лицензии, расхождения СНиП с СанПиН, некорректного определения стоимости и продолжительности проектных и изыскательских работ. 

Кстати, в январе группа экспертов палаты совместно с коллегами из других регионов провела работу по изучению перечисленных проблем. После чего вышла с предложениями в соответствующие органы об изменении тех или иных нормативно-правовых актов, которые регулируют дея­тельность отрасли, мешая ей полноценно развиваться. Кроме того, руководством Национальной палаты предпринимателей Казахстана было подготовлено письмо, в которое вошли все ключевые проблемы стройиндустрии. Оно было направлено первому заместителю Премьер-Министра республики Бакытжану Сагинтаеву.

Руководитель общественного объединения «Союз предпринимателей и работодателей Актюбинской области» Анатолий Марченко считает, что этой отраслью должна заниматься единая организация. Порой доходит до того, что проектным институтам неизвестно, какие новые материалы производятся в области, а строительные подразделения сейчас даже не знают, чем будут заниматься в течение года. Поэтому и необходима координация. Требуется наведение порядка и в вопросах стандартизации и сертификации.

– На мой взгляд, Комитет строи­тельства РК не дорабатывает по многим позициям. А значит, необходимо в корне менять подходы к выдаче лицензий и повышать ответственность строительных компаний, – считает А. Марченко.

Участники «круглого стола» озвучили и другие не менее важные проблемы. В частности, говорилось о необходимости пересмотра законодательства по проведению тендеров и госзакупок, лицензировании. Еще один наболевший вопрос связан с получением сертификата СТ-KZ. Как известно, он выдается на товары, произведенные или переработанные в Казахстане, и обеспечивает приоритет при участии в госзакупках и закупках градообразующих и нефтяных компаниях, которые существуют на территории РК. На этот счет председатель ОО «Торгово-промышленная палата Актюбинской области» Абай Мырхин привел примеры, которые явно не в пользу бизнеса. Года два назад объединение выдавало производителям пластиковых окон и дверей сертификат СТ-KZ, позволявший им участвовать в тендерах. Но позже в законодательство были внесены изменения, согласно которым производители должны использовать профили местного производства. А их-то, как отмечает Мырхин, в регионе не производят. В результате определенный пласт предпринимателей теперь не может принимать участие в тендерах. И такие случаи не единичны. Поэтому предприниматели выступили с предложением об упрощении выдачи сертификата происхождения и увеличения срока его действия.

Немало было сказано за «круг­лым столом» и о проблемах подготовки кадров для отрасли. Представители учебных заведений сетовали на то, что их студентов не принимают на технологическую и производственную практику, строители жаловались на низкую квалификацию кадров. В ходе обсуждения было предложено заключить меморандумы предприятий с вузами и колледжами о приеме будущих прорабов на производственную практику. Участники встречи попытались также найти решения и по ряду других вопросов.

Женис БАЙТУРИН,
Актобе