Инициативы особого значения

Автор текста – директор Центра военно-политического анализа Института Хадсона Ричард Вайц – пишет, что США и другие страны должны сегодня приложить максимум усилий для соблюдения Конвенции о биологическом оружии.

При этом он ссылается на обновленный Обзор политики биологической защиты, опубликованный 17 августа Министерством обороны США, где подчеркивается, что противодействие угрозам требует комплексных международных мер сдерживания и обеспечения безо­пасности. Перекликается с этим и главный посыл встречи представителей стран мира, направленной на укрепление Конвенции о запрещении биологического оружия, или КБО.

«В отличие от Конвенции о запрещении химического оружия или Договора о нераспространении ядерного оружия в КБО отсутствует специальный орган, который бы контролировал и обеспечивал соблюдение конвенции. Предпринимавшиеся ранее попытки создать режим обязательной проверки не увенчались успехом, – отмечает Ричард Вайц. – Правительства, подозревающие нарушение, могут лишь обратиться к Генеральному секретарю ООН и Совету Безопасности ООН с просьбой о проведении расследования.

Международное сообщество с трудом справляется с проблемами, стоящими перед КБО. Одно из новаторских решений пришло из Казахстана, Правительство которого уже давно является одним из лидеров в области нераспространения. Вскоре после обретения независимости в 1991 году Казахстан ликвидировал четвертый по величине в мире ядерный арсенал, доставшийся ему в наследство от Советского Союза, присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия и вошел в Центральноазиатскую зону, свободную от ядерного оружия».

Автор напоминает, что именно по инициативе Казахстана Генеральная Ассамблея ООН объявила 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний. В сотрудничестве с МАГАТЭ наша страна недавно стала первым государством, создавшим банк низкообогащенного урана для предотвращения распространения потенциала, способного создать ядерное оружие.

«Казахстан стремится применить свой опыт в области нераспространения ядерного оружия для противодействия биологическим угрозам, – отмечал Ричард Вайц. – После обретения независимости страна присоединилась к КБО и сделала достоянием мировой общественности созданную советским правительством на своей территории масштабную инфраструктуру разработки биологического оружия. В рамках американской программы «Совместное уменьшение угрозы» была оказана значительная финансовая и техническая помощь в ликвидации или перепрофилировании соответствующих объектов для проведения исследований в облас­ти обороны, включая разработку локальных испытаний COVID-19».

Автор отмечает, что Министерство обороны США и Министерство здравоохранения Казахстана до сих пор проводят регулярные обсуждения и осуществляют программы по противодействию биологической опасности. В своем выступлении на Генеральной Ассамб­лее ООН в сентябре 2020 года Президент Касым-Жомарт Токаев предложил создать Международное агентство по биологической безопасности, которое призвано помочь КБО, ООН и другим структурам обеспечить мирное и прозрачное проведение биологических исследований, улучшить здоровье и безопас­ность населения планеты, укрепить государственный потенциал, ускорить разработку вакцин и биологических контрмер, создать более инклюзивные механизмы экспортного контроля, расширить международное доверие и сотрудничество за счет повышения доступности мер доверия, известных как МД, а также вести базу данных о потенциальной помощи государствам, подвергшимся угрозе биологического нападения.

«Агентство по биологической безопасности позволит устранить и другие критические пробелы КБО, – считает Ричард Вайц. – Например, хотя страны могут обмениваться информацией о своей биологической деятельности с помощью таких МД, как подробные вопросники, эти материалы являются добровольными и используются недостаточно. Если бы агентство по безопасности могло обеспечить регулярный обзор этих МД и анализ их совокупных данных, правительства стран-членов имели бы лучшее представление о состоянии выполнения КБО».

Агентство, по мнению эксперта, также могло бы поддержать дальнейшие инициативы, такие как общественные средства верификации, добровольные экспертные оценки, обучение с помощью ИИ и поиск данных из открытых источников, чтобы усилить глобальное наблюдение и сделать государства более уверенными в возможности получения международной помощи.