К первому чтению готов

Проект документа был внесен в Парламент в конце прошлого года. На протяжении всего этого времени новый УК неоднократно подвергался обсуждению со стороны законодателей, ученых, представителей неправительственного сектора, что логично и оправданно, – за прошедшие 16 лет положения Уголовного кодекса неоднократно изменялись. Принято свыше 60 законов, которыми внесены поправки в более чем 300 его статей. При этом, как правило, коррекция уголовного законодательства являлась ответом на возникавшие проблемы в практике его применения. 

Как отметил в ходе заседания первый заместитель Генерального прокурора РК Иоган Меркель, в задачи проекта, соглас­но его концепции, входило создание новых уголовно-правовых институтов, а также модернизация действующих механизмов уголовно-правовой защиты, которая была произведена на фоне процессов трансформации сложившихся общественных отношений и с учетом возникновения ранее неизвестных угроз. 

– В целом все это делалось для обеспечения адекватной защиты личности, общества и государства, – сказал И. Меркель.

Наиболее значимой новацией проекта является введение двухзвенной системы уголовно-наказуемых деяний, состоящей из преступлений и уголовных проступков, находящихся по степени общественной опасности на стыке административного правонарушения и преступления. В их число включен ряд административных правонарушений, посягающих на личность, права несовершеннолетних, общественную безопасность, общественный порядок, а также преступления небольшой тяжести, за которые в настоящее время не применяется наказание в виде лишения свободы.

Во исполнение поручения Главы государства, согласно принципу нулевой терпимости к беспорядку, с целью усиления профилактики серьезных преступлений из сферы административных деликтов выводятся в уголовные проступки мелкие правонарушения против общественного порядка

По сравнению с действующим Уголовным кодексом проектом значительно переработана система наказаний с акцентом на более широкое применение мер, альтернативных лишению свободы. Так, сфера применения штрафа расширена практически на все преступления небольшой и средней тяжести, не связанные с причинением смерти человеку. Штраф введен в качестве альтернативы дополнительно в 162 санкции, его доля теперь составляет более 50%, а его размеры увеличены в среднем на 57%. 

Минимизировано безальтернативное применение лишения свободы, которое остается только в 393 санкциях из 920, которые сейчас находятся в кодексе. 

Как единственный вид наказания лишение свободы сохранено только за прес­тупления, совершаемые в составе организованных преступных групп, связанные с причинением смерти человеку, особо тяжкие преступления, в том числе террористические, коррупционные, воинские преступления, совершенные в военное время либо в боевой обстановке. Среди новелл Уголовного кодекса – выделение специальной главой всех медицинских преступлений. Тем самым реализованы задачи, поставленные Главой государства в «Стратегии «Казах­стан-2050» об усилении ответственности за преступления против материнства и детства. Коренным образом усилена ответственность за транспортные преступления, особенно за совершение их в состоянии опьянения, срок лишения права на управление транспортным средством увеличен до 10 лет.

Проектом существенно изменен институт рецидива. Теперь по проекту УК для рецидива будет учитываться только непогашенная и неснятая судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, без учета судимостей за менее тяжкие преступления.

Выделена отдельной главой ответственность за киберпреступления, в том числе за несанкционированный доступ к компьютерной информации, ее незаконный перехват, модификацию и уничтожение, а также распространение программ либо деструктивных материа­лов, представляющих общественную опасность.

Усилится ответственность за распространение информации оскорбительного или клеветнического характера посредством компьютерных систем.

Итак, проект Уголовного кодекса готов к рассмотрению Мажилисом в первом чтении. Также документ пройдет второе чтение и постатейное обсуждение. Возможно, он будет доработан, но уже можно констатировать тот факт, что, как отмечают эксперты, новый документ более чувствителен к реалиям сегодняшнего дня, отвечает требованиям времени, и, как подчеркнул руководитель рабочей группы депутат Нурлан Абдиров, в нынешнем проекте Уголовного кодекса чувствуется попытка отреагировать на все современные вызовы, вопросы и тенденции.

Альмира АБДИКАРИМОВА