Это повышение будет в основном достигаться за счет увеличения урожайности при ограниченном расширении сельхозплощадей. Экспорт злаков будет по-прежнему сосредоточен среди ведущих производителей, а бедным ресурсами регионам предстоит повышать импорт.
Как отмечалось на прошедшей в Астане конференции «Повышение прозрачности рынка зерна в Казахстане», организованной ФАО и Европейским банком реконструкции и развития при поддержке Центра прикладных исследований «ТАЛАП», занимая в настоящее время 8-е место в мире по объемам экспорта пшеницы, Казахстан может увеличить этот показатель на фоне прогнозируемого роста мирового потребления пшеницы в течение ближайших 10 лет.
Однако, как считают представители ФАО, прежде чем страна полностью реализует свой производственный и экспортный потенциал, в зерновом секторе необходимо решить ряд ключевых вопросов, требующих инвестиций как в «физическую» рыночную инфраструктуру (фермерское оборудование, хранение зерна и его транспортировка), так и в «мягкую» рыночную инфраструктуру (нормативно-правовые акты, повышение достоверности отраслевых данных, внедрение механизмов установления цен на зерно). В совокупности эти инвестиции позволят сельхозпроизводителям, элеваторам, трейдерам и другим рыночным операторам принимать более рациональные инвестиционные решения.
Особое внимание на конференции было уделено повышению прозрачности зернового рынка страны. В этом отношении, как отметила вице-министр сельского хозяйства Гульмира Исаева, Казахстан сделал беспрецедентный шаг, внедрив механизм электронных зерновых расписок. Казахстанский опыт сегодня изучают соседние страны, в том числе партнеры по ЕАЭС.
– Мы презентовали на площадке Евразийской экономической комиссии механизм электронных зерновых расписок, – сообщила она. – Несколько месяцев работы этой системы позволили ощутить все ее преимущества. Фермеры получили равные права с предприятиями-элеваторами по вопросам доступа к информации по обороту зерна. Была достигнута наша основная цель – прозрачность всех зерновых операций, сделок.
По ее словам, Казахстан заинтересован в расширении этого механизма. На сегодня в стране выпущено более 58 тыс. зерновых расписок на объем зерна свыше 11 млн тонн. Причем в трех зерносеющих областях выдано 55 тыс. зерновых расписок более чем на 10,3 млн тонн зерна.
К слову, по информации вице-министра, в нынешнем году наша страна получила рекордный за последние годы урожай – 23,7 млн тонн при урожайности 15,4 центнера с гектара. Объем производства зерна в весе после переработки прогнозируется на уровне 21,4 млн тонн.
– Этого вполне достаточно для удовлетворения внутренней потребности страны. Наряду с этим мы планируем довести экспортный потенциал до 9 миллионов тонн, – подчеркнула Г. Исаева. – С начала текущего года уже отгружено на экспорт около 7 миллионов тонн казахстанского зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте. Это больше примерно на 21% в сравнении с уровнем соответствующего периода прошлого года. Традиционными рынками для экспорта казахстанского зерна, муки являются страны Средней Азии, Афганистан, Иран, Азербайджан. Мы также имеем намерение увеличить объемы поставок зерна в страны Северной Африки, Ближнего Востока, рынки стран Евросоюза и Китая.
Специалисты ФАО отметили, что в Казахстане в последнее время существенно улучшился механизм сбора и распространения информации о зерновом рынке страны, включая обследование урожайности зерновых культур, детальные официальные статданные о потоках зерна и запасов.
Между тем дальнейший прогресс в анализе рынка может быть достигнут только при условии официального внедрения и регулярного обновления зернового баланса страны, который рассчитывается на основе маркетингового года. Кроме того, более широкое распространение данных об использовании и потреблении зерна позволит значительно повысить прозрачность рынка для заинтересованных инвесторов.
Участники конференции заключили, что развитие торговли зерном через товарные биржи требует макроэкономической и финансовой стабильности, создания надежной нормативно-правовой базы и системы государственной поддержки цен.