Рапиль ЖОШЫБАЕВ: Национальная система ОПР – новый этап в развитии Казахстана

958
Беседовал Роман БОРОДИН
О том, какая работа ведется страной в этом направлении, рассказывает заместитель министра иностранных дел РК Рапиль ЖОШЫБАЕВ.

– Рапиль Сейтханович, недавно постоянный представитель ПРООН Стивен Тулл упомянул о деятельности по созданию в Казахстане системы официальной помощи развитию (ОПР). Как бы вы могли прокомментировать это заявление?

– Да, действительно, на сегодняшний день Министерством иностранных дел совместно с заинтересованными госорганами и нашими международными партнерами, ключевым из которых является ПРООН, ведется работа в этом направлении.

Начальным этапом стала разработка Концепции Республики Казахстан в сфере официальной помощи развитию, представляющей собой комплексное стратегическое видение развития национальной политики в области оказания зарубежным странам финансовой, технической и иной помощи.

После ее утверждения Главой государства в апреле 2013 года проводится целенаправленная деятельность по реализации основных положений данного концептуального документа, разработана и реализуется "дорожная карта", предусматривающая перечень конкретных мероприятий, направленных на формирование национальной системы оказания ОПР.

Принимая во внимание новизну данной сферы для нашего молодого государства, перед нами в первую очередь встала необходимость правового определения категории официальной помощи развитию и законодательного регулирования соответствующих отношений.

С этой целью нами был разработан проект закона Республики Казахстан "Об официальной помощи развитию", который в настоящее время находится в Парламенте РК. И уже в этом месяце мы готовимся к работе по рассмотрению законопроектов парламентариями на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК. Уверен, что, учитывая важность данного вопроса в контексте реализации комплекса задач, стоящих перед нашей страной в рамках реализации Стратегии "Казахстан-2050", мы найдем понимание с их стороны.

– Почему Казахстан должен проявлять заботу о странах, которые находятся в регионе и в целом во всем мире?

– Конечно, на первый взгляд, может показаться, что официальная помощь развитию направлена исключительно на содействие другим странам и отвлекает ресурсы от решения насущных внутренних проблем.

Однако международная практика показывает, что ОПР является действенным механизмом повышения стабильности и благосостояния как в регионе, так и в мире в целом, по сути еще одним инструментом создания благоприятных внешних условий для развития страны. Именно поэтому многие страны сформировали национальные системы оказания ОПР еще в прошлом веке.

Наличие национальной системы помощи международному развитию является одним из обязательных атрибутов государств, стремящихся войти в число наиболее развитых стран мира. С экономическим развитием, ростом международного авторитета страны растет ответственность РК за обеспечение международной и региональной стабильности и безопасности.

Более того, система ОПР обеспечит создание благоприятных внешних условий для успешной реализации Стратегии-2050 и достижения высокого уровня жизни населения Казахстана.

Создание национальной системы ОПР станет ярким примером становления нового этапа в развитии Казахстана как состоявшегося государства, а также его зрелости и ответственности за региональные и глобальные устойчивое развитие, мир и стабильность. Никакое государство не может развиваться изолированно и не зависеть от внешней конъюнктуры.

Не случайно Глава государства на открытии пленарного заседания VII Астанинского экономического форума 23 мая нынешнего года подчерк­нул: "Невозможно в глобальном мире жить в гармонии и достатке, когда такие серьезные проблемы есть в мире, тем более в соседних странах. Пожар конфликтов от них может прийти в любую страну… Казахстан вошел в пятерку наиболее быстро развивающихся стран за минувшие полтора десятилетия. Сейчас мы приняли Стратегию "Казахстан-2050" и реализуем серьезные задачи по всеобъемлющей модернизации. Мы стремимся войти в число 30 развитых стран мира. И эти цели мы намерены достичь в тесной интеграции с нашими соседями. Для нас небезразлично, что делается в нашем регионе".

– С точки зрения рядового гражданина, меня волнует затратная часть официальной помощи развитию. Что вы скажете по этому поводу?

– Казахстан осуществляет ОПР на протяжении последних 10 лет в рамках международных договоренностей и соглашений. Согласно статистике ПРООН в разрезе оказания помощи развитию, в которой статистически учитывается и гуманитарная помощь, Казахстан занимает первое место среди стран Центральной Азии, выделив на эти цели за последние 10 лет более 100 миллионов долларов.

Другое дело, что эта работа зачастую проводилась в рамках разовых инициатив, можно сказать, бессистемно. Сейчас же мы выводим это на совершенно новый уровень.

Вся официальная помощь развитию будет осуществляться в соответствии с Концепцией внешней политики Республики Казахстан. Предлагается законодательно закрепить основные цели, задачи, принципы, секторальные приоритеты ОПР, разграничить компетенцию между государственными органами, создать при МИДе специальную организацию – оператора в сфере официальной помощи развитию.

При этом оператор не станет благотворительной организацией, предоставляющей средства в распоряжение зарубежных правительств. Он будет обеспечивать тщательно спланированную адресную поддержку проектам, которые способны внести действенный вклад в развитие региональной экономики, безо­пасности и благосостояния населения. Мы будем сотрудничать с зарубежными государствами и региональными организациями для выбора наиболее привлекательных проектов, а также с казахстанскими компаниями и НПО для использования их опыта и знаний.

– Мы знаем, Казахстан осуществляет гуманитарную помощь в виде товаров первой необходимости, продуктов питания, одежды и прочего, а какая помощь будет осуществляться в рамках ОПР?

– За 20 лет независимости Казахстан накопил обширный опыт реформ. К примеру, возьмем реализованный в рамках центров обслуживания населения принцип "единого окна". Давайте вспомним, как мы получали паспорта 15 лет назад. Порой люди для этого занимали очередь в шесть утра, а сегодня получить удостоверяющий личность документ легко и просто. Таких примеров у нас достаточно, электронное правительство, налоговая система, есть хорошие примеры в сфере образования и здравоохранения, поддержки малого и среднего бизнеса, привлечения инвестиций и многое другое. Нам есть чем делиться, и этот опыт будет востребован.

Кроме того, ОПР оказывает благоприятное долгосрочное воздействие на двусторонние торгово-экономические связи между донором и получателем, способствует социально-экономическому развитию страны-партнера, укрепляет роль и авторитет страны в международном сообществе и прокладывает дорогу последующим частным иностранным инвестициям.

Для полного понимания темы ОПР хочу отметить, что Республика Казахстан оказывает безвозмездную гуманитарную помощь в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций военного, экологического, природного и техногенного характера на территории других государств, то есть это экстренная помощь. ОПР же имеет плановый характер и под ОПР прежде всего понимается предоставление государством помощи в целях экономического развития и повышения благосостояния развивающихся стран.

Популярное

Все
Лидеры Казахстана и ОАЭ обсудили перспективы укрепления двустороннего сотрудничества
Россия увеличит квоту на сахар для Казахстана еще на 100 тыс. тонн
Кабмин планомерно осуществляет загрузку отечественных предприятий
Большая вода: свыше 61,3 тыс. человек вернулись домой
Александр Усик стал абсолютным чемпионом мира по боксу
Капусту с поля за 20 тенге предлагают туркестанские аграрии
Паводки: ограничено движение транспорта в двух регионах
Продвигаются приоритеты председательства Казахстана в ШОС
На границе с Китаем задержан нелегальный груз перепелиных яиц
Elorda Cup: казахстанцы выиграли 14 золотых медалей
Новаторские водные технологии Израиля будут презентованы в Казахстане
В Китае открылась выставка фонда Национального музея Казахстана
Около 5 млрд тенге будет выделено на строительство инженерных сетей в области Ұлытау
Italian Open: Швёнтек раздавила Соболенко в финале в Риме
Более 4 млн экспонатов хранятся в фондах казахстанских музеев
На 57 улицах Жезказгана проведут средний ремонт дорог до конца года
Эрдоган помиловал генералов, осужденных за путч 1997 года
Нариман Курбанов завоевал «золото» чемпионата Азии
На «Евровидении-2024» победила Швейцария
В Казахстане впервые отмечают День матерей
Предприятия отечественной фармацевтики бьют в набат
Паводки: в Атырау приостановлено речное судоходство
Скрывавшийся от погони грузовик сбил насмерть двух человек на остановке
Бишимбаева приговорили к 24 годам лишения свободы
ЧМ по хоккею: Казахстан разгромно проиграл Словакии
Первая в истории казашка покорила Эверест
Задержан начальник автоколонны, не обеспечивший отдых водителю упавшего в реку автобуса
Создан зрительный имплант размером с нейрон
Qazaqstan Barysy Grand Slam: Абдурахманов взял «бронзу»
Сегодня отмечается Международный день медицинской сестры
В столице прошло праздничное мероприятие ко Дню матерей
Уровень воды в реке Жайык продолжает расти
Большая вода: в свои дома вернулись свыше 54,7 тыс. человек
Свыше 6,5 тыс. мероприятий проведено в рамках акции «Таза Қазақстан»
Петербургский суд арестовал водителя упавшего в реку автобуса
Новый авиамаршрут открывают между Казахстаном и Узбекистаном
Венесуэла начала строить мост в гайанский регион Эссекибо
На Шымбулаке временно закрывают канатные дороги
Дело Бишимбаева: подборка противоречий в показаниях бывшего министра
Бишимбаев объяснил в суде, зачем показывал Нукеновой скрины их переписки
«Актобе» обыграл «Кайрат» в центральном матче тура КПЛ
Брату Салтанат Нукеновой показали шокирующие кадры из телефона Бишимбаева
Когда в Астане отключат отопление
Премьер поручил усилить меры поддержки талантливой молодежи
Какой приговор могут вынести Бишимбаеву присяжные, рассказала адвокат
Дом дружбы в Актау принимал эвакуированных
Казахстан договорился с Китаем и Турцией об обмене ИБР в электронном формате
Тенге остается крепким по отношению к основным валютам
Тест на прочность: держаться вместе!
Их свадьбу родня вспоминает до сих пор
Коммунальщики обратились к жителям Астаны
Вторая волна паводка ситуацию не ухудшит – ДЧС СКО
В Косшы открыли первый государственный спортобъект
Пик паводка в Атырауской области ожидают в ближайшие дни
Против танка ходил он с карабином и саблей
Меньше месяца не дожил до Дня Победы Владимир Колесниченко
Военнослужащие устроили «парад Победы» для фронтовика
Подвигу казахстанцев посвящается...

Читайте также

Менторское сопровождение демонстрирует эффективность
Давайте любить спорт!
Надо только начать с себя
В Туркестанской области стартовал проект «Моя профессия – м…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]