Важные акценты
Гаухар Касенова
– Это, несомненно, большая поддержка для бизнеса, – считает Болат Абылкасымович. – Ведь из-за препятствий, чинимых госслужащими, страдают многие предприниматели. Только за 2016 год, согласно правовой статистике, поступило 44 920 жалоб на действия должностных лиц. Из них к уголовной ответственности были привлечены только 3 человека, к административной – 14 и к дисциплинарной – 17.
В 2017 году количество жалоб достигло 45 086. Но всего 12 госслужащих были привлечены к уголовной ответственности, к административной – 32 и к дисциплинарной – 81.
В 2018 году число обращений физических и юридических лиц об обжаловании решений и действий (бездействии) должностных лиц увеличилось уже до 52 051. При этом к уголовной ответственности привлечены 7 человек, к административной – 37 и к дисциплинарной – 61.
Реально видно: фактов воспрепятствования предпринимательской деятельности не становится меньше, ибо госслужащие прекрасно понимают, что ответственности можно избежать, в крайнем случае получить незначительные порицания.
В 2017-м мы направили в Генеральную прокуратуру и Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции предложения, касающиеся усиления мер ответственности за ненадлежащее исполнение госслужащими своих обязанностей. В том же году совместно с Академией правоохранительных органов проводились исследования по вопросам эффективности действующих механизмов в данной сфере.
Думаю, на основании наших предложений можно выработать меры, которые реально заставят госслужащих по иному относиться к предпринимательству.
– Со следующего года в доходную часть местных бюджетов будет передан корпоративный подоходный налог, поступающий от малого и среднего бизнеса. Это повлияет на ситуацию?
– Абсолютно правильное решение: регионы, активно развивающие предпринимательство, получат дополнительные стимулы в виде поступлений налогов в местные бюджеты. То есть акиматы сами будут заинтересованы в том, чтобы развивать этот сектор экономики.
К тому же, я надеюсь, теперь будет меньше волокиты по земельным вопросам, по выдаче всякого рода разрешительных документов...
– Глава государства поручил также отсечь все ненужные программы от госбюджета...
– Действительно, те программы, которые не пользуются спросом, должны быть закрыты. Но нужно сделать так, чтобы при этом не пострадал бизнес, который вложил в их реализацию свои средства. То есть с предпринимателями обязательно нужно рассчитаться.
– Президент рекомендует акимам быть скромнее на встречах с инвесторами, не изображать из себя больших начальников. Как Вы могли бы оценить работу руководителей акиматов?
– Вообще, нам давно пора определить четкие критерии оценки акимов всех уровней, и о них должно знать общество. Условно можно выделить 6 таких критериев.
Первый – уменьшение безработицы. Второй – снижение тарифов. Третий – увеличение заработной платы во всех секторах экономики в регионе. Четвертый – обеспечение области инфраструктурой (газификация, дороги, вода, канализация). Пятый – количество действующих субъектов крупного, малого и среднего бизнеса, появившихся в регионе за период работы акима.
Ну и шестое – увеличение доходной части бюджета не только за счет сырья (нефть, газ, металл), но и за счет других секторов экономики.
Эти показатели демонстрируют реальную работу акимов. Если оценивать их по этим критериям, то, уверен, они бы работали с предпринимателями намного эффективнее.
Еще бы порекомендовал раз в квартал встречаться с предпринимателями, проводить так называемые встречи без галстуков, на которых честно и открыто обсуждать проблемы бизнеса в регионе. У нас почему-то инвесторами считают только иностранцев и забывают про отечественных бизнесменов. Уделять должное внимание необходимо всем в равной степени.
