Курс на гуманизацию

Принцип «не человек для государства, а государство для человека» становится не просто лозунгом, а рабочим механизмом. Конечно, и в действующей Конституции жизнь, права и свободы человека провозглашены высшими ценностями. Это незыблемая основа нашей государственности. Однако новая редакция Основного закона превращает данную норму в руководство к действию. Впервые на конституционном уровне создается система сдержек и противовесов (через усиление правозащитных институтов, Конституционного суда), которая гарантирует, что эти высшие ценности будут защищены на практике.

Многие фундаментальные права, к которым мы привыкли, конечно же, сохранятся в новой Конституции. Это важный сигнал стабильности и преемственности. Среди них – право на гражданство. Как и раньше, гражданин Казахстана не может быть лишен гражданства или изгнан из страны (статья 13 проекта новой Конституции, статья 10 действующей). Единственное исключение – судебное решение за террористические преступления или тяжкий вред национальным интересам.

Все равны перед законом и судом – этот принцип сохраняется в полной мере, никто не может подвергаться дискриминации (статья 16 проекта, статья 14 дейст­вующей). Защищено неотъемлемое право каждого человека на жизнь. Проект новой Конституции твердо придерживается курса на гуманизацию. Абсолютный запрет смертной казни, который уже закреплен в нашем законодательстве, переносится и в новый Основной закон (статья 17). Это подтверждает, что право на жизнь остается незыблемой ценностью и возврата к прошлому не будет.

Гарантии свободного выбора рода деятельности, безопас­ных условий труда, вознаграж­дения без дискриминации, а также оплачиваемого отпуска отражены в статье 27 проекта и статье 24 дейст­вующей Конституции. Неприкосновенность жилища и условия для обеспечения граждан жильем так же неизменны (статья 28 проекта и 25 действующей), как и базовые права на доступ к образованию и медицинской помощи (статьи 32, 33 проекта и 30, 31 действующей).

Разработчики наполнили новые статьи конкретикой, закрывая лазейки для возможных нарушений. Так, если раньше Конституция просто говорила, что «никто не должен подвергаться пыткам», то новая версия расширяет эту формулировку. Статья 20 проекта теперь гласит: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижаю­щему человеческое достоинство обращению и наказанию». Это более точная и всеобъемлющая защита, соответствующая международным стандартам.

Одно из самых значимых усилений – неприкосновенность частной жизни и защита персональных данных с учетом цифровых технологий. Статья 21 проекта теперь прямо гарантирует: «Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту персональных данных от их незаконного сбора, обработки, хранения и использования, в том числе с применением цифровых технологий, гарантируется законом». Это очень актуально в наш цифровой век, когда утечки данных становятся серьезной угрозой.

Налицо укрепление презумп­ции невиновности и права на защиту. В новой Конституции более четко прописаны гарантии для задержанных и обвиняемых. В статье 18 проекта говорится: «каждому человеку в момент задержания разъясняются основания ограничения свободы и его права», «задержанный, подозреваемый, обвиняемый имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента... задержания, признания в качестве подозреваемого или предъявления обвинения». Это усиливает защиту от произвола и обеспечивает право на квалифицированную юридическую помощь с самого начала.

В новой Конституции появляются и положения, которые не имели прямого аналога в предыдущей версии или значительно расширяют существующие. Например, пункт 6 статьи 15 проекта гласит: «Каждый человек имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов или их должностных лиц». Это прямое и важное нововведение, которое усиливает ответственность государства перед гражданином и дает ему дополнительный инструмент для защиты своих прав.

Отдельное внимание в проекте уделено окружающей среде. В статье 37 четко прописано: государство ставит своей целью охрану природы именно для жизни и здоровья человека. Это значит, что вопросы экологии перестают быть второстепенными. Государство закрепляет за собой обязанность обеспечивать благоприятные условия для жизни граждан, ставя здоровье людей выше промышленных или иных интересов.

Новая Конституция – это живой документ, который отражает стремление Казахстана к построе­нию справедливого, правового и ориентированного на человека государства. Усиление прав и свобод, их детализация и закреп­ление новых гарантий – все это призвано сделать жизнь каждого гражданина безопаснее, комфорт­нее и свободнее. Предстоящий референдум – это наша с вами возможность сказать «да» этим изменениям и внести свой вклад в формирование будущего Казахстана, где человек и его права являются главной ценностью.