​Соблюсти биологический баланс

Темпы исчезновения отдельных видов флоры и фауны сегодня в тысячу раз превышают так называемую эволюционную скорость. И Казахстан наряду с другими странами также вносит свой «вклад» в формирование печальной статистики.

Все, наверное, помнят, как в мае 2015 года в северо-западных степях республики всего за 2 недели пало почти 90% сайгаков. И эти события вызвали тогда огромный резонанс в мире. К расследованию причин случившегося подключились ученые из Оксфорда, университета Бристоля, а также сотрудники сельскохозяйственного отдела ООН…

К счастью, благодаря личному вмешательству Елбасы и активным действиям казахстанского Правительства популяцию степных антилоп, занесенных в Красную книгу, удалось восстановить в короткие сроки.

Не меньшим по своим масштабам экологическим ЧП стала недавняя массовая гибель осет­ровых в Урале. По предварительным данным, ущерб составил около полумиллиарда тенге. Причем серьезно пострадала и численность частиковых, то есть не особо ценных видов рыб. В настоящий момент расследование ведется по двум уголовным делам, в том числе по статье 328 УК РК «Загрязнение, засорение или истощение вод».

Масштабы инцидента, случившегося на казахстанском отрезке третьей по протяженности реки Европы, нельзя недооценивать. Невыясненная пока причина гибели обитателей подводного мира, как считают эксперты, безусловно, кроется в антропогенной деятельности. Ситуация усугубляется еще и глобальной проблемой обмеления Урала. Пути ее решения в настоящее время ищет специально созданная межправительственная казахстанско-российская комиссия.

Целевые задачи Айчи

Казахстан принял самое деятельное участие в работе Конференции ООН по окружающей среде и развитию, проходившей в июле 1992 года в бразильском Рио-де-Жанейро. Делегация республики подписала тогда международную Конвенцию о биологическом разнообразии, которая спустя 2 года была ратифицирована и закреплена пос­тановлением Кабинета минист­ров РК. Тем самым руководство страны подтвердило правовую ответственность государства по сохранению окружающей среды.

В 2010 году 193 страны мира, являющиеся сторонами Конвенции о биоразнообразии (КБР), собрались в японском городе Нагоя, обсудили и одобрили 20 глобальных целевых задач по устойчивому использованию и справедливому сохранению благ. Впоследствии их стали называть «целевыми задачами Айчи».

Одна из таких целевых задач по сохранению биоразнообразия призывает страны оценить свои потребности в финансовых ресурсах и мобилизовать их для осуществления Стратегического плана КБР на национальном уровне. В октябре 2012 года ­ПРООН начала осуществление Глобальной инициативы БИОФИН, которая в Казахстане финансируется Европейским союзом, правительствами Швейцарии и Германии.

– Финансирование биоразнообразия распространяется на государственные и частные ресурсы, в том числе на инвес­тиции в коммерческую деятельность, – пояснил менеджер проектов ПРООН в Казахстане Талгат Кертешев. – Исследования, проведенные в рамках реализации первой фазы БИОФИН, показали: ежегодный дефицит финансовых ресурсов для сохранения биоразнообразия достигает более 50%.

По словам представителя ­ПРООН, планируется также апробирование таких финансовых механизмов, как субсидирование дичеразведения, налоговых стимулов для развития экотуризма, выплаты компенсаций за потерю биоразнообразия (biodiversity offset), выбросов углерода в окружающую среду, и других.

Ушли муфлон и медоед…

Практика компенсационных мер сегодня применяется во всем мире. К примеру, если крупная нефтегазовая компания наносит своей деятельностью урон окружающим экосистемам, она обязана его возместить. Причем делать это недропользователь должен, как говорится, здесь и сейчас. Между тем в Казахстане согласно действующему законодательству те же рекультивационные работы горнорудными компаниями проводятся лишь по завершении того или иного проекта.

Так, высоким риском для экосистем и биоразнообразия плато Устюрт стало разведочное бурение на газовом месторождении Кансу, всего в 4 км от заповедника, из-за чего насиженные места покинули медоед – редкое эндемичное животное, а следом за ним и муфлон. По заключению экспертов, последних спугнула, скорее всего, вибрация в ходе проведения буровых работ. Редкие животные ушли с обжитой территории, где у них имелся стабильный водопой.

Как рассказал Талгат Кертешев, в настоящее время достигнуты договоренности с недропользователем по компенсационным мерам, одной из которых станет создание специальных водоемов в новом месте обитания эндемичных животных. В целом же очень назрела необходимость внесения компенсационного механизма в Экологический кодекс и подзаконные акты республики.

По мнению представителя ПРООН в Казахстане, на ближайшую перспективу следует определиться и со всеми инфраструктурными проектами, в рамках которых предполагается применять компенсации за наносимый экосистеме урон.

Оградить от стресса

– Нас беспокоит также проб­лема сокращения популяции снежного барса, вызванная целым рядом серьезных причин, устранением которых следует срочно заняться не только на региональном, но и национальном уровне, – считает Виталий Времиш, исполняющий обязанности постоянного представителя ПРООН в Казахстане.

Сокращение ареала обитания ирбиса, по его словам, может быть вызвано не только бра­коньерством, но и уменьшением площади лесных угодий в горах, снижением кормовой базы.

– Природа – сложный взаимо­связанный живой организм, и если наносится вред и урон одному сегменту экосистемы, это негативно сказывается на жизнедеятельности других, – уверен он. – В рамках совместного проекта ПРООН и Правительства Казах­стана «Сохранение и устойчивое управление ключевыми глобально значимыми экосистемами для получения различных выгод», финансируемого Глобальным экологическим фондом, запланировано повышение потенциала страны в области мониторинга животного мира, борьбы с браконьерством, защиты популяции снежного барса.

Вместе с тем из-за труднодос­тупности ареала обитания, скрытного образа жизни и низкой плотности расселения определить абсолютную численность снежного барса во всем мире пока не представляется возможным. По разным оценкам, в дикой природе обитают от 3 920 до 6 390 особей. Повелитель снежных вершин зафиксирован только в 12 странах мира, расположенных в Южной и Центральной Азии, в том числе в нашей стране.

Кстати, в Казахстане расположена незначительная часть периферийного ареала снежного барса. По неуточненным данным, на территории республики обитают не более 130 особей этого животного. Поэтому для сохранения популяции ирбиса необходимо объединение усилий, в том числе научных, природоохранных и общественных. Например, методика и система мониторинга ирбиса, разработанная Институтом зоологии МОН РК, пока применяются лишь на локальных ключевых участках.

Ареал местного обитания снежного барса находится под охраной на 11 особо охраняемых территориях. Вместе с тем надо сделать еще многое, чтобы сберечь не только самого барса, но и среду его обитания, кормовую базу.

Эталонным для самой крупной дикой кошки, по мнению сотрудников Института зоологии МОН РК, является территория Алматинского заповедника. К примеру, ученые убедились в фактическом присутствии ирбиса на высоте 1 200 м всего в 5–10 км от Алматы. Однако все более возрастающее из года в год освоение человеком горных территорий негативно сказывается на экосистемах уникального зверя.

Необходимо не только тщательно корректировать потоки туристов и направления их марш­рутов в зависимости от времени года и жизненного цикла дикой кошки, но и обозначить территории, где категорически запрещено строительство горнолыжных курортов. Ведь даже стрельба петардами и фейерверки, устраи­ваемые в горах под Новый год алматинцами, способны вызвать огромный стресс у ирбиса, из-за чего зверь в панике бежит с привычных мест.

Смелые решения

Возвращаясь к основной теме, необходимо также отметить, что 6-й Национальный доклад по сохранению биоразнообразия в Казахстане, обнародованный в 2018 году, подготовлен в соответствии с руководящими принципами КБР.

В нем, в частности, отмечается, что в нашей стране нет единого стратегического документа, прямо предусматривающего исполнение Стратегического плана в области сохранения и устойчивого использования биоразно­образия на 2011–2020 годы. Вместе с тем имеются различные национальные, отраслевые и региональные программы, в том числе Стратегический план развития РК до 2025 года, Концепция по переходу к «зеленой» экономике, Государственная программа АПК и многие другие.

В Концепции по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия РК до 2030 года, в частности, делается акцент на преобладании потребительского отношения к природе, ориентации на использование природных ресурсов, низком уровне экологической грамотности и отсутствии понимания важности сохранения биоразнообразия в стране.

Экологическое законодательство Казахстана, к сожалению, не содержит нормы учета ценности биологических ресурсов при оценке воздействия на окружаю­щую среду, технико-экономических обоснований крупных инвестиционных проектов. В стране не предусмотрены механизмы компенсации наносимого экосистемам вреда.

«В настоящее время практичес­ки не изучено воздействие чужеродных видов на экосистемы водоемов Казахстана, внимание этому вопросу не уделяется, – сообщается в 6-м Национальном докладе по сохранению био­разнообразия. – Известно, что инвазивные чужеродные виды, попадая в неестественную для них экосистему, нарушают биологический баланс в природе. В целях принятия адекватных мер по предотвращению их негативного влияния на экосистему крайне важно определить, когда появился тот или иной инвазивный вид, а также место его расселения».

Как отмечается в документе, сегодня в Казахстане отсутствует система раннего обнаружения внедрения чужеродных инвазивных видов и, соответственно, их уничтожения. К уязвимым водным экосистемам относятся водно-болотные угодья и дельты рек.

К сожалению, мировое сообщество сравнительно недавно пришло к пониманию того, что устойчивое сохранение рас­тительного и животного мира планеты или биологического разнообразия как в глобальном, так и в локальном масштабах является универсальным гарантом существования жизни на Земле. Парниковый эффект меняет экосистемы обитания многих биологических видов, треть которых в настоящий момент находится под угрозой вымирания. С лица Земли в скором времени могут исчезнуть бенгальские тигры и кенгуру, с каждым годом сокращаются популяции орангутангов.

Что касается нашей страны, то нельзя допустить угрозы экосис­темам, где обитают грациозные ирбисы, «безбашенные» медоеды (в переводе на казахский язык «ит аю») и многие другие редкие виды животных и растений, занесенных в Красную книгу.

– Мы считаем, что Казахстан разработал впечатляющий и смелый набор финансовых решений, призванный обеспечить улучшение финансирования мер по сохранению биоразнообразия на территории республики, – считает технический советник БИОФИН ПРООН Трейси Каминг.

Что ж, осталось перейти от намеченных планов к самым решительным действиям.