За работу!

О рынке труда нынче говорят в глобальных масштабах, ведь пандемия с ее последствиями затронула практически весь мир. Остроту проблемы в этой сфере подчеркивают и неутешительные прогнозы экспертов. В частности, судя по оценкам Международной организации труда (МОТ), порядка 1,6 млрд человек, занятых в неформальных секторах экономики, потеряют средства к существованию, а более 300 млн человек вообще лишатся работы, если власти в разных странах будут продлевать меры.

В первый кризисный месяц в мире работники потеряли в среднем 60% доходов, в Африке – 81%, в Азиатско-Тихоокеанском регионе – 21,6%, в Европе и Центральной Азии – 70%. Чтобы выжить, людям необходимы альтернативные источники дохода, считает МОТ, призвав к срочным, целенап­равленным мерам поддержки работников и предприя­тий в наиболее пострадавших секторах экономики, особенно малых предприятий.

Если обратиться к нашей стране, то очевидно, что Казахстан с первых дней объявления ЧП и введения карантинных мер в связи с пандемией еще четче обозначил свою социальную ориентированность. 23 марта на заседании Государственной комиссии по чрезвычайному положению Президент страны Касым-Жомарт Токаев поручил начать ежемесячные выплаты лицам, лишившимся доходов в связи с введением ЧП, в размере 1 МЗП (42 500 тенге). Эти меры признаны адекватной и своевременной реакцией со стороны государства на ситуацию, когда люди вынуждены были находиться на карантине, теряя доходы и рабочие места. Созданной госкомиссии сразу же было поручено выработать эффективный и проз­рачный механизм выплат. Бизнесу, включая МСБ, – принимать меры по сохранению рабочих мест, неувольнению сотрудников.

– Сейчас это критически важно для людей. Понимание того, что у тебя есть рабочее место, поможет нашим гражданам стойко перенести тяготы текущего момен­та, – сказал в ходе заседания Глава государства.

При этом важным инструментом обеспечения занятости населения становится новая «Дорожная карта занятости» (ДКЗ), на реализацию которой предусмотрен 1 трлн тенге. Программой будет охвачено порядка 7 тыс. проектов, что поз­волит создать свыше 250 тыс. новых рабочих мест.

В ходе прошедшего на днях селекторного заседания Правительства о ходе реализации «дорожной карты» Премьер-министр Казахстана Аскар Мамин подчеркнул, что сегодня главным приоритетом для Правительства является сохранение занятос­ти населения. При этом именно улучшение инфраструктуры наряду с обеспечением занятости и сохранением экономической активности населения даст большой положительный эффект для восстановления экономики страны. В рамках ДКЗ предусмотрена реализация инфраструктурных проектов по ремонту и строительству со­циальных объек­тов, инженерно-транспортной инфраструктуры, оросительных и ирригационных систем, объек­тов ЖКХ, благоуст­ройству населенных пунктов.

В целом в государственных программах планируется охватить занятостью 1 млн 220 тыс. человек, в том числе создать 235 тыс. постоянных рабочих мест.

Глава Правительства отметил хорошую динамику начала запуска проектов в Восточно-Казахстанской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской, Туркестанской и Павлодарской областях. Среди отстающих – Кызылординская область, города Алматы и Шымкент.

За позитивный сценарий

Смягчение ситуации и дальнейшая стабилизация на рынке труда – основной вектор со­циальной политики государства. В расчет берется все: и прогнозы, согласно которым до конца года в Казахстане кризис может кос­нуться не менее трети всей рабочей силы и в первую очередь занятых в малом бизнесе, и анализ экспертов, которые допус­кают в краткосрочной перспективе на рынке труда дальнейшее сок­ращение, временное высвобож­дение и потерю доходов. При оптимистичном сценарии это коснется 1,3 млн человек, умеренном – 1,9 млн человек, ну а при самом неблаго­приятном трудности ощутят порядка 2,5 млн человек.

Безусловно, необходимо принимать срочные меры по предупреж­дению массовой безработицы и содействию занятости, ведь при любом варианте нынешние реалии грозят серьезными экономическими последствиями.

Не допустить негативного сценария считают главной задачей и в Министерстве труда и со­циальной защиты населения РК. В ведомстве заверяют, что со своей стороны выполняют все возложенные на них социальные обязательства.

Как отметил вице-министр труда и социальной защиты Акмади Сарбасов в ходе «круглого стола» в режиме онлайн, организованного Центром прикладных исследований TАLAP, в текущем году проиндексированы все пенсии, особое внимание уделяется выплате социальных пособий. В рамках утвержденной «Дорожной карты занятости» будут максимально задействованы местные кадры, обеспечена выплата подъем­ных средств привлекаемым работникам на эти рабочие места, а также заработной платы не менее 80 тыс. тенге.

– Дополнительно выделяется на госпрограмму «Еңбек» более 50 миллиардов тенге, в рамках которой 136 тысяч человек будут также охвачены мерами содействия занятости, – сообщил вице-министр.

Впрочем, если оперировать цифрами, то в связи с потерей доходов в период ЧП уже более 3 млн 700 тыс. человек назначена социальная выплата 42 500 тенге.

По словам президента АО «Центр развития трудовых ресурсов» (ЦРТР) МТСЗН РК Тамары Дуйсеновой (когда материал готовился к печати, Тамара Босымбековна была назначена помощником Президента Респуб­лики Казахстан – заведующим Отделом по контролю за рассмотрением обращений Администрации Президента РК), это почти 43% всего занятого населения страны. Из них 2 млн – работники компаний МСБ, индивидуальные предприниматели, а остальные (чуть более 1 млн 600 тыс. человек) – самозанятые.

– Это лица, заявившие себя как работники, потерявшие доходы, – отмечает она. – Безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения, сегодня более 154 тысяч человек, в сравнении с началом года, это больше почти в 1,6 раза.

Таким образом на рынке труда сейчас присутствуют порядка 5 млн человек, из которых более 3 млн ждут возврата на свои рабочие места и около 2 млн нуждают­ся в содействии в трудоустройст­ве. При этом на происходящие изменения рынок труда реагирует очень чутко. К примеру, если в начале текущего года в десятку вост­ребованных профессий входили воспитатели, охранники, учителя начальных классов, то сегодня в тренде медицинские работники: врачи общей практики, средний медперсонал, а также строители и монтажники.

По мнению Тамары Дуйсеновой, в текущих условиях больше всего пострадал МСБ, где работают более 3,3 млн человек, или 50% всех наемных работников страны. Сюда относятся работники сфер оптово-розничной торговли, оказания услуг по проживанию и питанию, транспорта и складирования, строи­тельства.

Было бы желание

Как уже было сказано, не так давно принятая правительством «дорожная карта» предус­матривает реализацию более 7 тыс. инфраструктурных проек­тов. Кроме того, 500 тыс. человек будут задействованы в рамках государственных прог­рамм – «Нұрлы жол», «Нұрлы жер», АПК, развития регионов, развития продуктивной занятости «Еңбек». Однозначно, все госпрограммы в Казахстане в первую очередь направлены на трудоустройство нуждающихся, на открытие рабочих мест, на недопущение роста безработицы, в целом на улучшение качества жизни. В частности, большую пользу от «Дорожной карты занятости» вскоре ощутит и столица. По информации акимата, в главном городе в текущем году запланирован ремонт 150 улиц, из них 50 – магистральные улицы. Планируется завершить строительство моста через реку Есиль. По программе ДКЗ на дорожный ремонт выделено 12 млрд тенге, большая часть работ будет проведена в жилых массивах. Кроме того, в рамках «дорожной карты» будет создано порядка 1,5 тыс. новых рабочих мест.

Меры стабилизации и дальнейшего развития рынка труда легли в основу Комплексного плана содействия занятости, предложенного ЦРТР совместно с регионами. Как отметила Тамара Дуйсенова, особое внимание уделяется целевым госзакупкам товаров, работ и услуг, производимым непосредственно компаниями МСБ. Среди предложений – субсидирование оплаты труда работников МСБ при сохранении либо создании новых рабочих мест. После окончания режима ЧП компании розничной торговли, социально-бытовых услуг, скорее всего, сумеют быст­ро восстановить свою деятельность. А вот туризму, индустрии развлечений, международным перевозкам потребуется больше времени на восстановление (от 6 до 12 месяцев) и, соответственно, на поддержку.

Для сельских жителей предлагается выделить гранты в размере 530 тыс. тенге с условием производства продукции растениеводства и животноводства. В том числе сельчанам, у кого есть дачные участки. Действенной мерой видится и увеличение количества получателей микрокредитов за счет уменьшения размеров выдаваемых средств с текущих 18 млн до 5 млн тенге для начинающих предпринимателей. Стабилизации и развитию рынка труда способствует и расширение молодежной практики, социальных рабочих мест и общественных работ не только в частном, но и в госсекторе, считают специалисты.

Использование новых информационных технологий также поможет снизить нагрузку на рынок труда. В частности, на площадке Электронной биржи труда (ЭБТ) www.enbek.kz можно найти работу, не выходя из дома. Например, теперь выпускники медицинских и педагогических заведений, разместив резюме на бирже, могут выбрать конкретную организацию, где они хотели бы работать. По словам директора департамента интернет-ресурсов ЦРТР Николая Брюханова, «выпускник, получив запрос от нескольких работодателей, пос­ле собеседования определяется, где именно он хочет работать, и направляет ему запрос на ходатайство. Работодатель видит зап­рос у себя в личном кабинете на портале ЭБТ. У работодателя есть возможность отказать или дать согласие. Аналогичная схема работает и для работодателя – они также могут выбрать конкретного человека, которого хотят видеть в своей организации»…

Обращений в центры занятости, несмотря на карантин, также не становится меньше. В частности, в столице учреждение продолжает оказывать в режиме онлайн госуслуги посредством портала eGov.kz, call-центра, электронной почты и мобильных устройств. С момента введения ЧП в Нур-Султане воспользовались мерами по трудоустройству 335 человек, из них 154 были трудоустроены на постоянное место работы. На прохождение молодежной практики было направлено 29 человек (с начала года – 194). В их числе молодой специалист Виктория Плюснина. В прошлом году девушка окончила столичный университет. Чтобы найти работу по полученной специальности «учет и аудит», обратилась в Центр занятости населения…

– Молодежная практика у меня началась недавно, с 13 апреля, – рассказывает вчерашняя выпускница. – Считаю, что для молодых это хорошая поддерж­ка, тем более по договору с компанией Центр занятости нам оплачивает нашу практику. Было бы желание, а работу всегда можно найти, – убеждена Виктория. По ее словам, на время карантина ресторан, куда она устроилась, закрыт, и пока она в удаленном режиме «набивает руку» в работе с первичной документацией. Но для девушки сейчас куда важнее осознание того, что она зарабатывает на кусок хлеба сама, к тому же это бесценный опыт для дальнейшего трудоустройства.