Интернет-редакция Kazpravda.kz приводит очередной обзор, посвященный итогам года. Сегодня – важные общественно-политические моменты 2015.
Победа года
("Президент Республики Казахстан – символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина". Конституция РК, статья 40, п. 2).
Одним из главных политических событий года стали выборы Президента Казахстана (пятые в истории), состоявшиеся 26 апреля.
Они были инициированы 14 февраля Ассамблеей народа Казахстана. В обращении АНК к стране подчеркивалось, что Президенту Нурсултану Назарбаеву необходимо дать новый мандат общенационального доверия для успешного прохождения страны в период глобальных испытаний, дабы не сбиться со своего стратегического курса и продолжить путь по масштабной модернизации и продвижению в тридцатку наиболее сильных государств мира.
Инициативу Ассамблеи поддержали все три фракции политических партий, представленных в Мажилисе, – "Нур Отана", "Ак жола", КНПК , а также депутаты Сената. После того, как соответствующее нормативное постановление принял и Конституционный совет, Глава государства 25 февраля подписал Указ о назначении внеочередных президентских выборов.
Помимо Нурсултана Назарбаева, все технические процедуры для регистрации в качестве кандидатов в президенты РК сумели пройти выдвиженец от народных коммунистов Тургун Сыздыков и председатель Федерации профсоюзов Казахстана Абельгази Кусаинов. Сыздыков свою предвыборную платформу построил на классических идеях марксизма-ленинизма, Кусаинов ратовал за решение экологических проблем.
В итоге Тургун Сыздыков и Абельгази Кусаинов на двоих набрали 2,25% от общего количества голосов пришедших на выборы избирателей (явка составила 95,21%). Нурсултан Назарбаев одержал очередную безоговорочную победу, его поддержали 97,75% от проголосовавших.
"Казахстанцы оказали мне великое доверие, еще раз призвав служить Родине. Мы вместе прошли непростой путь: поверили в себя, обрели независимость, построили государство, открыли миру новый Казахстан, нашли себя как единую и великую нацию. Ваше доверие всегда вдохновляло меня, давало уверенность и силу. И сейчас хочу со всей ответственностью сказать, что, как и в предыдущие годы, буду верно служить народу, оберегать страну и благополучие всех наших граждан, буду защищать наши высшие общенациональные интересы", – такими словами Нурсултан Назарбаев выразил признательность народу Казахстана за оказанное ему доверие во время церемонии официального вступления в должность.
План года Именно во время инаугурации (29 апреля) Елбасы объявил, что в скором времени представит План нации "100 конкретных шагов" по реализации пяти институциональных реформ. В мае текст документа был опубликован.
Разъясняющие План специалисты и эксперты прежде всего отмечают его конкретику, каждый шаг документа детализирует исполнение реформ и, что немаловажно, определяет зону ответственности. Это и "четкие ориентиры повышения качественных параметров в деятельности госаппарата, бизнеса, промышленности, сферы услуг", и "высвобождение колоссальных резервов для развития", и "гарантирование укрепления независимости Казахстана, способствование сохранению гражданского мира и национального согласия", и "разработка и внедрение новых стандартов образования", и прочее-прочее-прочее.
Воистину у нас ни в одном документе доселе не прописывалось, что, к примеру, оплата труда министров и акимов будет напрямую зависеть от специальных индикаторов качества госуслуг, качества жизни и привлечения инвестиций и что Казахстан в течение трех лет должен пустить на экспорт до половины выпускаемой молочной продукции.
Что внедрение аудио-, видеофиксации всех судебных процессов в стране является обязательным и что информационное сопровождение реализации реформ должно проходить в социальных сетях.
Подготовку к реформам необходимо было обеспечить соответствующей законодательной базой. Осень 2015 года стала жарким временем для казахстанского Парламента. Мажилис РК, по признанию самого председателя Кабибуллы Джакупова, за 20 лет своего существования еще никогда так не работал!
"100 конкретных шагов" придадут Казахстану такой запас прочности, который позволит уверенно пройти сложный период испытаний, не сбиться с пути реализации "Стратегии-2050" и укрепить казахстанскую государственность", – говорится в публикации.
План нации "100 шагов" – это не просто очередная программа развития, про которую в случае провала можно будет тихо забыть. Стране отступать некуда, сейчас настал тот момент, когда от умения, настроя и мобилизованности каждого члена Правительства (да в принципе и всех граждан), как бы громко это ни звучало, будет зависеть экономическая безопасность Казахстана.
Как говорил герой одного из произведений Шукшина, "Государство ускоряет ритм, это давно уже не телега, это уже – лайнер!".
Визиты года Что-что, а президентский лайнер без дела не стоит. "Борт №1" в текущем году в зарубежных перелетах провел порядка 140 часов и преодолел свыше 100 тыс. км. Географический охват международных поездок включил все ключевые страны Азиатского, Американского и Европейского континентов.
Как отмечал в обзоре международной деятельности Нурсултана Назарбаева за 2015 год помощник Президента Нурлан Онжанов, уходящий год стал особенным с точки зрения укрепления государственности.
В минувшем году совершены 13 визитов и поездок за рубеж, из них один – государственный, пять – официальных и два рабочих визита. Президент принял участие в 23 международных саммитах и форумах.
Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин. Астана, 2015 г.
Казахстан в свою очередь с визитами посетили 13 глав иностранных государств и правительств, из них два – с государственными, восемь – с официальными визитами.
В течение года у Президента состоялось порядка 100 двусторонних встреч с главами государств и правительств (в том числе и с руководителями стран, входящих в первую тройку крупнейших экономик мира), международных организаций и крупных компаний, зарубежными политическими и общественными деятелями, а также свыше 50 телефонных разговоров.
В ходе международных мероприятий с участием Главы государства подписано около 200 двусторонних документов в различных сферах сотрудничества, в том числе свыше 130 коммерческих контрактов на общую сумму $46 млрд.
Партнер года Половина из этих 46 млрд были "добыты" в Китае, на государственном визите Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в КНР стоит остановиться особо.
Как отмечал Нурлан Онжанов, благодаря усилиям Главы государства сотрудничество с КНР вышло на новый качественный уровень. Интенсивный политический диалог способствует широкому развитию торгово-экономических, инвестиционных, финансовых и культурно-гуманитарных связей.
Государственный визит Президента Нурсултана Назарбаева в Китай и его участие в параде в Пекине, посвященном 70-летию Победы во Второй мировой войне, подтвердили высокий уровень всестороннего стратегического партнерства.
По итогам визита были подписаны: Совместная декларация о новом этапе отношений всестороннего стратегического партнерства, Программа межрегионального сотрудничества между РК и КНР на 2015–2020 годы, а также ряд важных межправительственных и инвестиционных соглашений по реализации 45 совместных проектов на общую сумму в 23 млрд у. е.
Встреча Нурсултана Назарбаева с Председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине
Важное значение имела договоренность о сопряжении национальных программ развития Казахстана и Китая – "Нұрлы жол" и "Экономический пояс Шелкового пути".
Свои визиты в КНР в текущем году были и у журналистов Kazpravda.kz. Во время вояжей по Центральному, Западному и Восточному Китаю мы смогли, что называется, увидеть "дракона" вблизи – ознакомиться с промышленными объектами крупнейшей экономики мира и внести свою лепту в культурный обмен между государствами.
Саммиты года Глава государства в уходящем году принял участие в большом количестве саммитов международных организаций, одним из важных членов которых является наша страна. Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества, Организация Договора о коллективной безопасности, Содружество Независимых Государств, встреча в расширенном составе, встреча в узком составе, провели заседание, обсудили, подписали… За подобными сухими строками официальной хроники кроется огромная работа, проводимая казахстанскими официальными лицами во главе с Нурсултаном Назарбаевым по укреплению и дальнейшему развитию названных экономических и политических институтов. При этом заявленные еще на заре независимости принципы многовекторности полностью соблюдаются.
Крупнейшим форумом с участием представителей стран постсоветского пространства, прошедшим в текущем году на территории Казахстана, стал саммит СНГ, состоявшийся 16 октября в Бурабае (Акмолинская область). На нем главы государств подписали пакет из 17 документов.
Речь года Одним из основных внешнеполитических событий года с участием Главы государства, естественно, стало его участие в 70-й Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке. Спич Елбасы на главной международной площадке планеты выдался очень насыщенным. Как и ожидалось, Президент выступил с целым рядом конкретных и дельных инициатив. В частности, Нурсултан Назарбаев предложил разработать План Глобальной Стратегической Инициативы-2045, призвал принять Всеобщую декларацию по достижению свободного от ядерного оружия мира, выступил с идеей о переводе штаб-квартиры ООН в Азию, обратил внимание к проблемам Аральского моря, Семипалатинского полигона. Примечательно, что Глава государства на Генассамблее впервые выступил на казахском языке – речь Елбасы синхронно переводилась на шесть официальных языков Организации Объединенных Наций.
Как отметил потом директор КИСИ Ерлан Карин, речь Президента Казахстана на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН стала одной из самых цитируемых в зарубежной прессе.
На полях Генассамблеи Нурсултан Назарбаев провел встречу и с главой самой мощной страны мира – Президентом США Бараком Обамой. В ходе переговоров главы государств обсудили пути укрепления сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и топливно-энергетической сферах.
А 7 декабря Генеральная Ассамблея ООН утвердила Всеобщую декларацию о построении мира, свободного от ядерного оружия, которая была инициирована Президентом РК в апреле 2010 года в Вашингтоне, в ходе первого Саммита по ядерной безопасности. Как подчеркнул позже министр иностранных дел Ерлан Идрисов, это стало большой дипломатической победой Главы государства.
Обращение года
30 ноября Нурсултан Назарбаев озвучил свое очередное Послание народу Казахстана. В нем были обозначены вызовы новой глобальной реальности ("нефтяных супердоходов сегодня нет"). Елбасы представил антикризисные возможности страны (старт 2-й пятилетки ФИИР, программа "Нұрлы жол", реализация Плана нации "100 шагов", накопление золотовалютных резервов, вариант действий по еще большему снижению цены на нефть, рост обрабатывающей промышленности и производительности труда). Президент рассказал о нашей главной антикризисной стратагеме (рост, реформы, развитие) и озвучил необходимые направления антикризисных и структурных преобразований (стабилизация финансового сектора, оптимизация бюджетной политики, приватизация и стимулирование экономической конкуренции, основы новой инвестиционной и социальной политики).
Президент особо отметил План нации "100 шагов": "Эти реформы, а также выполнение взаимосвязанных с ними задач, которые я поставил в данном Послании, будут непростыми и, возможно, даже болезненными. Но им нет альтернативы. Если мы не будем делать всего этого, то безнадежно отстанем от мирового развития. Но мы, как всегда, сделаем то, что наметили".
8 мая в Москве Глава государства отметил, что Казахстан внес весомый вклад в победу над Третьим рейхом: "Фактически 20 процентов населения страны того периода, полтора миллиона человек, ушло на поля сражения, из которых вернулась только половина. Более 500 человек были удостоены звания Героя Советского Союза. Как и другие страны, Казахстан стал надежным тылом для Вооруженных сил. Эта победа знаменательна для всех – и для ветеранов, и для молодежи".
На научно-практической конференции, посвященной юбилею Конституции Казахстана, Елбасы подчеркнул, что принятие двадцать лет назад Основного закона страны стало нашим первым опытом модернизации, который был разработан и осуществлен самостоятельно: "Сегодня мы можем трактовать великие события 1995 года как выбор исторической судьбы нашего народа".
Ну, а на торжественном собрании по 550-летнему юбилею Казахского ханства Нурсултан Назарбаев ни много ни мало озвучил неформальное название страны: "В XXI веке вновь расцветает и преображается необъятное пространство степной Евразии. Мы зажгли новый маяк истории. Сегодня и навсегда наш Казахстан – это Ұлы дала елі".
17 млн людей года Как известно, 2015 год в РК является Годом Ассамблеи народа Казахстана. Созданная 1 марта 1995 года по инициативе Президента АНК за прошедшее время стала мощным общественно-политическим институтом страны. Ее председателем по должности является Глава государства, статус Ассамблеи закреплен на конституционном уровне, она имеет свою депутатскую группу в Мажилисе. АНК – это важный элемент политической системы Казахстана, скрепивший интересы всех этносов, обеспечивающий неукоснительное соблюдение прав и свобод граждан независимо от их национальной принадлежности.
Разработанная Президентом и Ассамблеей модель общенационального согласия и единства стала стратегическим ресурсом страны, передовой казахстанский опыт уже активно перенимают представители различных стран.
20-летие Ассамблеи народа Казахстана было отмечено масштабно.
"Начиная с 6 февраля, когда по всей стране подняли флаг Ассамблеи, было проведено более 30 000 мероприятий, в которых приняли участие 9,5 миллиона человек. Мы реализовали 16 общенациональных проектов, каждый из которых был направлен на адресную целевую группу населения. В рамках Года Ассамблеи 44 000 детей из казахстанских этносов обучились государственному языку. Во всех регионах прошли мероприятия, посвященные 550-летнему юбилею Казахского ханства. Заметным событием стала историко-культурная экспедиция "Ұлы дала елі". Ее участники прошли свыше 20 000 километров", – отмечал на днях заместитель председателя АНК Ералы Тугжанов. Астана принимает Тайказан, ставший в 2015 г. символом эстафеты "20 добрых дел АНК"
О значении Ассамблеи в претворении в жизнь социальных инициатив Казахстана говорит и тот факт, что лишь в рамках проекта "Тайказан. АНК – 20 добрых дел" помощь в размере 1 млрд 790 млн тенге получили 355 753 человек.
В истории человечества есть примеры, когда один народ не мог себя понять, разделяясь на несколько государств. В Казахстане же единый народ составили 130 национальностей.
Полет года Время у нас ассоциируется с произошедшими знаменательными событиями. Произошло, когда я закончил вуз – женился – у меня родился первенец, – это частности. Случилось в тот год, когда в Астане прошел саммит – Сапиев выиграл Олимпиаду – в Алматы ввели метро, – это общее. С чем у вас, помимо всего прочего, ассоциируется 2015? Конечно же, с полетом в космос Айдына Аимбетова!
Во время подведения в США итогов XX века соцопросы выявили, что одним из знаменательных дней – тех, что навсегда врезаются в память, – для американцев стал день высадки их астронавтов на Луну, когда маленький шаг человека выдался большим шагом для всего человечества. Десятидневное пребывание Аимбетова на околоземной орбите на подобную эпохальность не претендует, но казахстанцам его вояж хорошо запомнился.
Третий в истории после Тохтара Аубакирова и Талгата Мусабаева казахский космонавт за столь непродолжительное время нахождения на борту МКС сумел проделать немалый объем работы, проведя большую научную программу (в том числе и по космическому мониторингу Аральского моря). Айдын кормил коллег национальными казахскими блюдами, доставил на станцию флаги Казахстана, ВВС РК, АНК и даже ЭКСПО-2017.
Как и следовало ожидать, на Землю Айдын Аимбетов вернулся героем (в прямом смысле этого слова – 14 октября ему была присвоена высшая госнаграда страны – звание "Халық Қаһарманы").
Как отметил Аимбетов сразу после приземления, родная земля придала ему сил.
"Этот свежий запах степи наполнил мою грудь, воодушевил. Я готов работать дальше", – сказал космонавт. Все мы также готовы работать во благо Родины. В следующем году исполнится 25 лет независимости Казахстана. Думается, через 12 месяцев в поздравительных речах с высоких трибун отметят немало успешного: факты, явления, тенденции.