В рамках парламентской дипломатии

Спикер Сената отметил, что в рамках последних сессий законодательная деятельность Сената Парламента была ориентирована прежде всего на решение двух основных задач – обеспечение законодательных основ для борьбы с пандемией коронавируса и уменьшения ее негативных социально-экономических последствий, а также правовое обеспечение комплекс­ных реформ, инициированных Президентом Казахстана.

В своем выступлении Маулен Ашимбаев остановился на ключевых законопроектах, принятых в период пандемии и направленных на поддержку граждан и бизнеса.

– В Казахстане приняты масш­табные антикризисные меры для защиты наших граждан и поддержки экономики. На эти цели в прошлом году было выделено более 14 миллиардов долларов, или 9% от ВВП страны. Оперативно принимались антикризисные законы, в том числе поправки в бюджет, в Налоговый кодекс, по вопросам поддержки бизнеса и инвесторов, поддержки медицинских работников и другие, – напомнил спикер Сената.

Он также рассказал о деятельности парламентариев по законодательному обеспечению системных реформ, инициированных Главой государства.

– В целом модернизационная повестка Президента Казахстана четко обозначена. Прежде всего это демократизация политической системы, обеспечение ее сбалансированности, повышение политической конкуренции, создание необходимых условий для реализации прав граждан, – подчеркнул председатель Сената.

Следующим приоритетом повестки Главы государства Маулен Ашимбаев назвал повышение эффективности государственного управления, открытость госорганов для населения, их ориентация на интересы людей. В основе этих подходов лежит концепция «слышащего государства».

– В социальной сфере реформы Президента страны направлены на реализацию справедливой инклюзивной социальной политики, модернизацию сферы образования и здравоохранения. Мы исходим из того, что каждый должен иметь возможность реализовать себя, при этом нуждающиеся в помощи граждане не должны остаться без внимания государства, – сказал Маулен Ашимбаев.

По словам спикера Сената, прио­ритетными задачами в экономике являются диверсификация, развитие обрабатывающей промышленности и преодоление сырьевой зависимости, а также системная поддержка малого и среднего бизнеса. Все эти задачи коррелируются с приоритетами постпандемического развития.

– В целом начиная с 2020 года Парламентом принято 175 законов. Половина из них, а именно 91 закон, принята в целях законодательного обеспечения модернизационной повестки Главы государства. Четверть всех принятых законов разработана в порядке законодательной инициативы депутатов, – отметил Маулен Ашимбаев.

Спикер Сената подробно остановился на основных законах, принятых в рамках реформ Президента страны. Так, Главой государства подписан Указ «О дальнейших мерах РК в области прав человека».

– В соответствии с этим указом мы будем принимать в предстоящий период очень важные законы. В частности, речь идет о законах, направленных на защиту прав лиц с инвалидностью, на создание механизмов по пресечению любых форм дискриминации в отношении женщин, механизмов в сфере защиты прав граждан в области уголовного правосудия, предупреждения пыток и жестокого обращения. Также будет уделяться особое внимание воп­росам модернизации судебно-правоохранительной системы и искоренению коррупции, – сообщил председатель Сената.

По его словам, реализуемые по инициативе Главы государства реформы ведут к качественным изменениям политической системы и имеют долгосрочный характер.

Также на встрече выступили депутаты Сената, которые поделились своим видением политической, экономической и социальной повестки.

Глава Комитета Сената по экономической политике, инновацион­ному развитию и предпринимательству Даурен Адильбеков отметил, что, несмотря на внешние и внутренние вызовы, в том числе благодаря оперативному созданию Парламентом законодательной основы антикризисных мер, удалось ограничить снижение экономики страны до 2,6%. Основными драйверами стали строительство, сельское хозяйство и обрабатываю­щая промышленность.

В кризисный 2020 год в экономику страны привлечено более 17 млрд долларов прямых иност­ранных инвестиций. С учас­тием иностранного капитала введен в эксплуатацию 41 инвестицион­ный проект на общую сумму 1,6 млрд долларов. Создано более 7 тыс. новых рабочих мест.

– В результате принятых антикризисных мер с начала текущего года ведущие рейтинговые агентства Moody’s, Fitch и Standard&Poor’s подтвердили допандемические рейтинги Казахстана и дали положительные прогнозы развития казахстанской экономики. Кредитный рейтинг Казахстана в 2020 году был подтвержден на уровне инвестиционной надежности, – сказал сенатор.

По мере восстановления мировой экономики Казахстан также наращивает темпы экономичес­кого роста. По прогнозам, в 2021 году рост экономики ожидается на уровне 3,6–3,9%.

Парламентом на постоянной основе ведется работа по совершенствованию законодательной базы страны, направленной на защиту прямых инвестиций и создание благоприятного инвестиционного климата.

Принят закон по вопросам восстановления экономического роста, нацеленный на совершенствование действующего законодательства, направленного на обеспечение качественного и устойчивого развития экономики страны.

Председатель Комитета Сената по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Владимир Волков в своем выступ­лении напомнил, что Президент страны неоднократно отмечал, что казахстанское общество предъявляет новые требования к правоохранительным органам. При этом обозначил важность открытого диалога сотрудников правоохранительных органов с гражданами, переход к сервисной модели местной полицейской службы по принципу «полиция в шаговой доступности».

Принятые в 2020 году изменения в уголовно-процессуальное законодательство стали законодательной основой для внедрения трехзвенной модели уголовного судопроизводства. Только в нынешнем году депутатами Парламента было инициировано три законопроекта по совершенст­вованию системы отправления правосудия, в том числе по обеспечению гарантий инвесторов.

– В целом реформы последних лет позволили сделать правосудие Казахстана более доступным и оперативным, что подтверж­дается показателями периодического отчета Европейс­кой комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ). Одним из сущест­венных показателей в отчете является средний срок рассмотрения дел. Так, показатель по гражданским и экономическим спорам в Казахстане составляет 32 дня, что в 6 раз меньше среднеевропейского значения (201 день), – привел данные сенатор.

За последние годы проведена существенная работа по либерализации уголовного правосудия и цифровизации правоохранительной деятельности.

Продолжается совершенствование антикоррупционного законодательства. Согласно данным «Транспэренси Интернэшнл» по Индексу восприятия коррупции за 2020 год, Казахстан поднялся на 19 позиций.

Вопросы гендерной и социальной политики также нашли отражение на встрече. Сенатор Динар Нукетаева проинформировала, что в нашей стране работают два гендерно-ориентированных закона – «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин» и «О профилактике бытового насилия».

– Казахстан присоединился к более 30 важнейшим конвенциям и декларациям ООН и других международных организаций. Они направлены на совершенствование и дальнейшее развитие национального законодательства, обеспечение равных возможностей женщин и мужчин, – отметила сенатор.

Как известно, все цивилизованные государства ставят себе прио­ритетной задачей повышение уровня качества образования.

Конституцией Казахстана граж­данам гарантировано бесплатное обязательное среднее образование. Принят Закон «О статусе педагога», расширяющий права педагогов, предусматривающий механизмы материальной мотивации работающих учителей, а также привлечения молодежи к профессии педагога с поэтапным повышением заработной платы к 2023 году на 100%.

– Мы с гордостью можем отметить, что наша страна придерживается последовательной политики по защите детей в рамках своих международных обязательств. Проведена масштабная гуманитарная операция «Жусан», в результате которой из зон боевых действий в Сирии на родину были возвращены и социализированы 357 наших детей. Для социализации возвращенных детей принят закон, регулирующий вопросы защиты материнства и детства. Им закрепляются компетенция уполномоченного органа в облас­ти образования и межотраслевая координация по вопросам социальной реабилитации детей, пострадавших от террористической деятельности, с определением перечня социальных услуг, – отметила Динар Нукетаева.

В завершение Маулен Ашимбаев отметил заинтересованность Сената в развитии международного сотрудничества и обмене опытом в сфере проведения модернизационных реформ.

– В Парламенте мы с вниманием относимся к рекомендациям международных организаций, зарубежных политиков и экспертов, касающихся проводимых в нашей стране преобразований. Принимаемые нами законы в значительной степени учитывают такие рекомендации. Мы открыты сотрудничеству и заинтересованы в конструктивном взаимодействии с парламентами других стран, – подчеркнул Мау­лен Ашимбаев.