Алтынбек Амиргалиев: Наша главная задача – усиление гарантий для трудящихся

– Алтынбек Аманович, каковы, на Ваш взгляд, приоритеты в деятельности профсоюзных организаций?

– Важнее всего для нас – защита прав работников, что возможно лишь при строгом соблюдении Трудового кодекса. В нем, к примеру, есть статья 156, посвященная коллективному договору. По сути, это Конституция трудового коллектива, которая определяет взаимоотношения сторон, позволяя эффективно решать даже те вопросы, которые не урегулированы ни кодексом, ни иными нормативно-правовыми актами.

Однако некоторые работодатели избегают заключения коллективного договора либо не берут на себя дополнительных обязательств, отчего документ получается неэффективным и носит формальный характер, в нем лишь констатируются нормы Трудового кодекса, на которые работники и без того имеют право.

В настоящее время в области зарегистрировано 9 075 коллективных договоров. Жизнь показывает, что там, где они отсутствуют, высока степень риска возникновения трудовых конфликтов.

Мы систематически проводим анализ, и следует отметить, что есть хорошие соглашения, включающие в себя до 30–40 пунк­тов. Но есть и предприятия, принимающие договоры всего из 14 пунк­тов, содержание которых оставляет желать лучшего, поскольку никакой реальной помощи работникам они не предусматривают.

Обратимся к нефтегазовой сфере. Коллективный договор ТОО «ККБК Великая стена» содержит хорошие социальные гарантии. В частности, в случае болезни или необходимости операции для работника или членов его семьи он вправе рассчитывать на материальную помощь со стороны работодателя.

Обеспечение достойной заработной платой остается наиболее приоритетным направлением в улучшении качества жизни трудящихся. Профсоюзы настаивают на индексации зарплаты каждого члена коллектива. Однако, как показывает практика, не везде работодатели видят принципиальную разницу между повышением зарплаты и ее индексацией, не знают, на какой процент следует индексировать...

Значительный объем работы в нефтяной отрасли приходится на АО «СНПС-Актобемунайгаз», и субподрядные организации в оплате труда своих работников ориентируются на эту компанию, где трудятся 6 тысяч человек.

Нередко инвесторами выступают иностранцы. Поначалу они, как правило, отказываются премировать коллектив в связи с государственными праздниками, что в корне ошибочно.

Но вернемся к важности социальных выплат... Возьмем молодого специалиста. Он с первых дней хорошо себя зарекомендовал, но у него нет квартиры. Имея небольшую зарплату, вынужден арендовать жилье, поэтому в коллективном договоре для него должна быть предусмотрена материальная помощь, чтобы удержать человека на производстве.

С другой стороны, работник предпенсионного возраста, имеющий большой опыт, должен подготовить себе смену. Значит, следует предусмотреть дополнительную плату за наставничество. И такие пункты необходимо предусмат­ривать на многие случаи жизни.

– Как возглавляемый Вами Профсоюзный центр области укрепляет авторитет в «первичках» и в глазах работодателей?

– На мой взгляд, председатель профкома – правая рука руководителя. Не факт, что при необходимости простой работник сможет попасть на прием к первому руководителю, но председатель профкома может помочь сразу. К тому же у профкома есть отдельный бюджет для решения многих текущих проблем.

Тем самым снижается нагрузка на руководство. Есть руководители, которые не хотят сотрудничать с профсоюзной организацией, но их единицы. Чаще с ними приходится сталкиваться в субподрядных нефтесервисных компаниях.

В прошлом году мы организовали 18 семинаров и тренингов для работников и работодателей по разъяснению основ трудового законодательства, развитию навыков ведения переговоров и достижению консенсуса в трудовых конфликтах. Кроме того, раз в квартал представители судов проводят онлайн-семинары для членов профсоюзов и согласительной комиссии.

При Профсоюзном центре открыт филиал Юридической клиники Федерации профсоюзов РК. Здесь не только член профсоюза, но и любой работник может получить бесплатно консультацию юриста, адвоката, нотариуса и медиатора.

В прошлом году в центр примирения территориального объединения профсоюзов (ТОП) поступило 56 обращений, положительное решение получили 54. При поддерж­ке ТОП через суд на прежней работе восстановились пять человек.

К примеру, в юридическую консультацию обратился бывший работник нефтяной компании. Он не согласился с увольнением в связи с истечением срока трудового договора, который ранее перезаключался более двух раз. Решением городского суда Актобе сотрудник восстановлен на прежнем месте работы.

На основании данного судебного решения мы добились перезаключения трудового договора с января 2023 года со всеми работниками нефтяной компании на бессрочный период. Этому примеру последовали другие предприятия отрасли, где на протяжении 10–15 лет практиковалось постоянное перезаключение договоров с короткими сроками.

– Не сходят с повестки дня вопросы охраны и обеспечения безопаснос­ти труда работников...

– Наша принципиальная позиция такова: человек должен прийти на работу живым и здоровым и таким же вернуться домой к своей семье. Кстати, на генеральном совете Федерации профсоюзов РК нынешний 2023 год объявлен Годом безопасного труда.

На территории области действуют 954 производственных совета по безопасности и охране труда, 95% из них создано по инициативе профсоюзов. Но до сих пор есть производства, где в нарушение Трудового кодекса такие советы отсутствуют. Хотя именно они напрямую отвечают за качество инструктажа, обу­чение технике безопасности и охрану труда.

В ходе общения с инвесторами, руководителями предприятий выясняем – многие из них и не слышали об этих советах. Отсюда увечья и трагедии на рабочем месте.

Обратимся к фактам. В 2022 году произошло 76 несчастных случаев на производстве, где пострадали 103 человека, при этом на некоторых предприятиях количество трагедий не уменьшается. Высокий уровень травматизма зафиксирован на Донском ГОКе. Основной причиной признана неудовлетворительная организация производства работ, недостаточная квалификация ответственных должностных лиц.

– Что предпринимается профсоюзами для сохранения стабильного социального климата и предотвращения трудовых споров?

– Первоочередная задача проф­союзов – выравнивание баланса общественных интересов и профилактика конфликтов, в основном за столом переговоров. Прежде чем выходить на улицы, митинговать и пикетировать, выдвигая какие-то требования, следует исчерпать все возможности, очень плотно поработать с руководителем предприятия, органами власти, объединением работодателей.

Забастовка – крайняя мера, причем далеко не всегда эффективная. Совместно с социальными партнерами мы опираемся на Комплексный план по предупреж­дению и разрешению трудовых конфликтов, утверж­денный постановлением Правительства от 29 мая 2019 года. Пошагово реализуем алгоритм совместных действий.

Профцентр участвует в работе Ситуационного центра при акима­те области, созданы группы мониторинга, которые ведут ежедневный анализ обращений работников и профсоюзов. В прошедшем году в Актюбинской области было зафиксировано 13 трудовых конфликтов. Кстати, большинство из них произошли на тех предприятиях, где проф­союзы отсутствуют.

Беседовала Жанат Сисекенова