Министерство информации и общественного развития представило обновленную версию законопроекта «О масс-медиа», подготовленную с учетом предложений участников публичного обсуждения

По словам директора департамента государственной политики в области СМИ МИОР Жасулана Умир­алиева, таковых было много, работа проделана большая. В результате обобщений и проведенного анализа в министерстве подготовили новый вариант документа.

Во-первых, в тексте законопроекта удалили статью по особым условиям, терминологию и все нормы, касающиеся возможных проявлений координации сферы извне и дискриминации. В частности, много вопросов и замечаний у журналистов было по процедуре выдачи пресс-карт.

– Когда мы встречались с рабочей группой и представителями отрасли, поднимался вопрос о том, что комиссия, которая выдает этот документ, не должна работать при уполномоченном органе, и вопросы этики при предоставлении пресс-карт не должны рассматриваться. Также при обсуждении говорилось, что для обладателей этого документа нельзя указывать привилегии в виде льготной ипотеки или других материальных вещей. Мы все эти замечания учли, – сказал Жасулан Умиралиев.

Теперь в законопроекте четко приписано, что комиссия по выдаче пресс-карт будет состоять исключительно из представителей неправительственных организаций, а работников госорганов там не будет вовсе.

Поскольку вопрос льготного кредитования из законопроекта был исключен, осталось единственное право для обладателей пресс-карты – это возможность быть вхожим на все мероприятия государственных органов без аккредитации. В этом вопросе дискриминации по отношению к другим журналистам министерство не усматривает.

– Пресс-карта ни в коем случае не ограничивает деятельность представителей СМИ. Те, кто не захочет брать ее, смогут проходить процедуру аккредитации на общих условиях и также участвовать в мероприятиях. Пресс-карта просто облегчает всю эту процедуру, то есть помогает журналисту выполнять его профессиональные обязанности, – пояснил Жасулан Умиралиев.

Также у представителей профессиональной среды было много воп­росов по грантовому финансированию: насколько прозрачной будет эта процедура, кто будет принимать окончательные решения.

– Мы проработали вопрос с Министерством финансов и прописали, что гранты будут двух видов – краткосрочные и долгосрочные. Долго­срочные в основном предусмотрены для отечественных сериалов, потому что для изготовления качественного продукта в этой сфере требуется продолжительное время, – отметил представитель МИОР. – Законопроект предусматривает создание единой медиаплатформы, что полностью оцифрует весь процесс подачи заявки и принятия решения по ней. Таким образом уполномоченный орган обеспечит открытость и прозрачность процедуры присваивания грантов. Каждый пользователь сможет увидеть, кто подал заявку и кто в итоге получил финансирование.

Новшеством в представленном документе является создание независимой экспертной комиссии, на которую возложены функции проведения экспертизы и подготовки заключения на предмет ценообразования. В общем, как пояс­нил Жасулан Умиралиев, разница между грантами и госзаказом заключается в том, что с принятием закона представители СМИ будут сами предлагать свои проекты, а не реализовывать спущенные сверху директивы.

Новой является и норма об исключительных и смежных правах на продукцию, произведенную в рамках гранта. Согласно новой редакции законопроекта, созданный контент принадлежит средствам массовой информации. Соответственно, они смогут его монетизировать, что послужит дополнительной финансовой поддержкой для редакций.

Также активное обсуждение на информационных платформах вызвала норма об общественных советах.

– Были комментарии, что непонятны их задачи, у многих людей создалось впечатление, что это общественно-профессиональные советы, которые будут создаваться при государственном органе, – сказал Жасулан Умиралиев. – В результате мы изменили формулировку по этому вопросу. Таким образом, эти советы будут создаваться на добровольной основе и формироваться из числа представителей профессионального сообщества. И самое главное в их функциональном наполнении – участие в составлении национального доклада по положению дел в сфере журналистики.

По вопросам телерадиовещания МИОР добавил предложения о субсидировании для отечественных операторов. Это в первую очередь вопрос информационной безопас­ности, пояснили в министерстве.

В новой версии законопроекта укоренилась и норма об исковой давности, которая составляет три года. Министерство информации и общественного развития это предложение, очень важное для журналистской среды, поддержало.

– Мы еще прорабатываем с Министерством юстиции нюансы, но уже договорились, чтобы эту норму включить, – заверил Жасулан Умиралиев.

Обновленный вариант законопроекта снова размещен в открытом дос­тупе. После получения результатов научно-правоведческой экс­пертизы, по согласованию с государственными органами документ отправится на рассмотрение в Мажилис Парламента РК, и там состоится уже новый этап обсуждения.

– Мы приложим все усилия, чтобы представители нашей рабочей группы получили возможность участвовать в нем, – сказал Жас­улан Умиралиев.­