Открывая заседание, заместитель председателя Мажилиса Гульмира Исимбаева обратила внимание на то, что Глава государства в Стратегии «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» отметил, что нефтегазовый комплекс Казахстана является локомотивом для всей экономики и способствует развитию других отраслей.
Поэтому такие вопросы, как объемы добычи и экспорта нефти и газа, объемы загрузки наших нефтеперерабатывающих заводов, их перевод на выпуск продукции, соответствующей европейским стандартам, ценовая политика в области ГСМ и газа, развитие нефтеперерабатывающих производств и многие другие, находятся под пристальным вниманием общества и депутатского корпуса.
Выступая с парламентской трибуны, министр доложил депутатам об основных показателях нефтяной отрасли, индикативном прогнозе добычи до 2030 года, проектах расширения месторождений. Так, по его информации, на месторождении Кашаган с ноября добыча нефти вышла на коммерческий уровень – 75 тыс. баррелей в сутки.
Напомним, что добыча нефти на месторождении Кашаган была возобновлена 28 сентября 2016 года, в середине октября отгружена первая партия товарной нефти в трубопроводную систему «КазТрансОйл» и Каспийского трубопроводного консорциума, а также осуществлена поставка товарного газа в газопроводную систему «Интергаз Центральная Азия». По информации главы Минэнерго, на 19 ноября 2016 года уже добыто более 450 тыс. тонн нефти. До конца года ожидается добыча более 1,1 млн тонн нефти.
Министр также сообщил, что в компании «Тенгизшевройл» в 2016 году планируется добыть 26,5 млн тонн нефти. Благодаря планируемому расширению в 2022 году в ТШО хотят выйти на уровень в 34 млн тонн готового продукта. Объявленное расширение потребует 37 млрд долларов инвестиций.
– 5 июля ТШО объявило о принятии окончательного решения по финансированию проекта стоимостью 37 миллиардов долларов. На пике строительства ожидается задействовать порядка 20 тысяч рабочих мест, – сказал К. Бозумбаев.
На месторождении Карачаганак в текущем году планируется добыть 11,6 млн тонн нефти и 17,5 млрд кубов газа.
В связи с такими ожиданиями депутаты поинтересовались мощностями трубопроводов, по которым идет нефть на экспорт. По информации министра, мощности трубопроводов полностью покрывают тот объем экспорта, который Казахстан планирует достичь. Техническая возможность экспорта нефти составит к концу года порядка 100 млн тонн.
Однако депутатов интересовали не только и не столько глобальные проекты. Мажилисмен Шавкат Утемисов спросил: в связи с чем в последние несколько дней возник острый дефицит топлива, а также чем вызван рост цен на него?
Министр К. Бозумбаев проблему признал, хотя и отчасти. Он считает, что рост цен произошел незначительный.
– В Астане до конца ноября имеется достаточный уровень ГСМ и не стоит по этому поводу беспокоиться. Я не верю в то, что произошел резкий скачок цен. В ноябре цена за бензин марки АИ-92 была 127 тенге, а сейчас 130 тенге. Есть незначительное повышение. На некоторых заправках цены доходят до 135 тенге, но, например, на «Гелиосе» – 129, на КМГ – 128 тенге, – констатировал он.
Причиной же дефицита министр назвал резкое похолодание. По его словам, если КМГ в обычной ситуации реализует 100 тонн АИ-92, то в минувшие выходные спрос подскочил до 220 тонн в сутки.
– КМГ надо было заблаговременно подготовиться, но это проблема не глобального характера, а текущего. Этот вопрос решили, – заверил он.
Говоря о реконструкции трех нефтеперерабатывающих заводов, К. Бозумбаев проинформировал депутатов, что работы идут по плану. Механическое завершение модернизации Атырауского НПЗ ожидается в конце нынешнего года, в данный момент установлено основное оборудование, идут пусконаладочные работы. Реконструкцию на Павлодарском НПЗ планируется завершить к середине следующего года, а пусконаладочные работы – во второй половине следующего года. Что касается Шымкентского НПЗ, то механическое завершение предполагается в конце 2017 года.
По его информации, на Павлодарский НПЗ сегодня поставлено 100% оборудования, смонтировано 95%, проводятся монтажные, инженерные работы. На Шымкентском НПЗ введены в эксплуатацию установки гидроочистки топлива и производства серы, ведутся монтажные и инженерные работы. Отвечая на вопрос депутатов о том, каков ожидаемый КПД от модернизированных НПЗ, К. Бозумбаев отметил:
– В целом реконструкция и модернизация заводов позволят увеличить глубину переработки с нынешних 51% до 88%, довести качество нефтепродуктов до стандартов Евро-5 и исключить импортозависимость внутреннего рынка по нефтепродуктам, – заверил министр депутатов.
Ряд проблем в нефтегазовой сфере поднял в содокладе председатель Комитета Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию Глеб Щегельский. В первую очередь – это истощение запасов многих месторождений. Поэтому представляется необходимым рассмотреть вопрос снижения налоговой нагрузки на недропользователей при разработке истощенных месторождений, с тем чтобы они могли нормально функционировать и сохранять рабочие места, а также добиваться от недропользователей применения ими передовых технологий, направленных на увеличение коэффициента извлечения нефти.
Поднял депутат и вопросы занятости населения. По мнению Г. Щегельского, надо сформировать совместную межведомственную комиссию Министерства энергетики, Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения и социальной защиты, местных исполнительных органов и выработать предложения о порядке обучения, трудоустройства, прохождения курсов повышения квалификации казахстанских специалистов и ввести практику опубликования требуемых заявок на специалистов.
Председатель комитета Мажилиса поднял вопросы и в отношении требования по казахстанскому содержанию товаров, работ, услуг, подчеркнув, что страны – члены ВТО не пренебрегают собственными кадрами. Парламентарий обратил также внимание на качество бензина, отпускаемого с АЗС. Особо отмечены в содокладе и проблемы, связанные с газом и газоснабжением. Говоря об экологической проблематике в районах нефтедобычи в целом, депутат предлагает усовершенствовать систему мониторинга экологической ситуации и прогнозирования в районах нефтегазодобычи, особенно в северокаспийской зоне Казахстана.