Организованно, демократично, транспарентно

Оправдать доверие

Забегая вперед, скажем, что больше всего голосов было отдано выборщиками за тех, кто подошел по-деловому к избирательной кампании и обозначил конкретные шаги по решению первоочередных задач. Их в регионе немало, но в целом список требований характерен для любого сельского жителя республики. Это обеспечение питьевой водой, решение жилищных проблем, трудоустройство, доступ к качественным медицинским и образовательным услугам и другие запросы, обозначенные в стратегических документах Главы государства и в инициированных по его поручению программах развития, реализуемых Правительством и местными акиматами. Всего в Атырауской области выбрали 72 сельских акима. Среди претендентов были как действующие главы администраций, так и работники других сфер, например, учителя, врачи, инженеры, юристы. Выборщики – депутаты городских и районных маслихатов, коих по области насчитывается 104 человека, – прежде ознакомились с программами кандидатов и ко дню выборов уже определились, кому отдавать голоса.

В областном центре – 9 сельских округов, акимами которых изъявили желание стать 27 кандидатов. Выборы состоялись в ДК им. Курмангазы, где собрались 16 депутатов городского маслихата, члены избирательной комиссии, наблюдатели из числа местных жителей и представителей партий и СМИ.

Председатель городской территориальной избирательной комиссии Гали Аксерик напомнил, что выборы проводятся в соответствии с Указом Президента Нурсултана Назарбаева № 555 от 24 апреля 2013 года. Установив порядок голосования, он познакомил депутатов с членами избирательной комиссии, которые пересчитали бюллетени и опломбировали урну.

Депутаты, получив бюллетени, проходили в кабинки для голосования, где ставили отметку напротив фамилии выбранного кандидата, а затем опускали бюллетени в прозрачную урну посреди сцены. Таким образом, весь процесс – от получения из рук членов избиркома бюллетеней до опускания их в урну – проходил как на ладони, и это отметили все присутствовавшие в зале.

После этого члены избирательной комиссии пересчитали и огласили результаты выборов. Спорных моментов не было – в основном выборщики отдавали предпочтение определенным кандидатам, которые в итоге набрали большинство голосов.

Оценки и мнения

Житель Еркинкалинского сельского округа города Атырау Нурлыбай Канатов поспешил поздравить избранного акима своего округа – Ергали Тапанова, позвонив ему сразу, как только услышал результаты. 58-летний Ергали Тапанов, за которого из 16 депутатов проголосовали 13, – местный и знает о проблемах сельчан не понаслышке. Их решением он занимался вплотную с 2011 года, когда был назначен акимом Еркинкалинского сельского округа.

– Сегодня односельчане возлагают на него большие надежды, – делится Нурлыбай Канатов. – Мы хорошо знаем, как он работает, и верим, что с новыми полномочиями он сможет сделать больше для нас, например, больше уделять внимания строительству или ремонту детских садов, школ, больниц, сельских клубов.

Нурлыбай, наверное, выразил точку зрения большинства сельчан, когда отметил, что рад сделанному депутатами выбору, потому что у населения больше доверия к представителям старшего поколения, к тем, кто давно работает в этой местности, где прекрасно друг друга знают и все на виду. Сами выборы, по его наблюдению, прошли на высоком уровне, что говорит о хорошо проведенной организаторской работе.

– Главная цель выборов, проведенных в Казахстане впервые, – повышение эффективности работы местных исполнительных органов, – говорит председатель городской территориальной избирательной комиссии Гали Аксерик. – В результате акимы сельских округов, поселков и городов районного значения получат больше полномочий, в их ведении будет бюджет, они станут ближе к народу, что позволит результативно решать поставленные задачи.

Директор областного музея искусств им. Ш. Сариева, депутат городского маслихата Жайдарбек Зайдуллин – искушенный в выборных процессах человек. Впервые он был избран депутатом в 1978 году, прошел эту школу и на районном, и на городском уровне, поэтому может профессионально оценивать нынешнюю избирательную кампанию.

– Все этапы этих исторических выборов прошли в строгом соответствии с законом, – подчеркивает Жайдарбек Зайдуллаевич. – Сначала аким города представил нам кандидатов, мы изучили их биографии, предвыборные программы, то есть подошли к процессу очень ответственно, ведь являясь сами избранниками народа, мы не хотим терять вотум доверия. Как вы сами видели, сто процентов голосов не набрал ни один из кандидатов, однако те из них, кто заслуживает доверия населения, получили поддержку большинства. Понимая свою ответственность, мы будем контролировать их каждодневную работу и на встречах с жителями интересоваться деятельностью избранных акимов.

Отвечая на вопрос о том, как теперь изменятся взаимоотношения во властной структуре, умудренный опытом депутат напомнил слова Главы государства, сказавшего, что сначала Казахстан займется экономикой, а затем политикой. Благодаря стабильному экономическому положению в стране, мы перешли к решению политических задач.

Как известно, сегодня акимы в соответствии с законодательством о местном самоуправлении два раза в год отчитываются перед депутатами маслихата. Теперь депутаты маслихатов наделены полномочиями выбирать сельских акимов, таким образом меняется структура существовавшей ранее вертикали власти, когда нижестоящие акимы назначались и зависели от вышестоящих.

– Это очень значимый шаг на пути демократических преобразований, – продолжил Жайдарбек Зайдуллин. – За каждым из городских депутатов стоят по 10 тысяч избирателей, чьи права и интересы мы отстаиваем. Соответственно, и выбор сельских акимов мы делаем с учетом мнения людей, при этом, если избранные руководители не оправдают доверия, то могут быть отозваны нами же.

Ерболат Даулетказиев, первый секретарь Атырауского областного комитета Коммунистической народной партии Казахстана, участвовавший в выборах в качестве наблюдателя, отмечает, что вся избирательная кампания прошла в соответствии с законом и ее главным результатом станет то, что управлять городами районного значения, сельскими округами и поселками будут те, кто действительно болеет за народ. Все начинается с малого, наведем порядок в сельском округе, расцветет вся область, а значит, будет процветать Казахстан, уверен лидер партийной ячейки.

Между тем ректор Атырауского государственного университета Бейбут Мамраев подчеркивает, что нынешнему, безусловно, эволюционному в политическом плане шагу предшествовала большая законо­творческая работа.

– По поручению Президента страны, озвученному в Послании народу «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана», была разработана Концепция местного само­управления, которую Нурсултан Назарбаев подписал 28 ноября 2012 года, – сказал руководитель ведущего вуза области. – В своем Послании Глава государства отметил важность развития местного самоуправления, расширения участия граждан в решении всех вопросов местного развития. Это является одним из главных условий экономического процветания государства, социального благополучия населения и будет способствовать эффективному формированию гражданского общества. Особо нужно отметить тот факт, что в стране создан и будет действовать механизм реализации конституционного права граждан на осуществление местного самоуправления. Кроме того, население будет больше вовлечено в решение проблем общественного характера. А благодаря конкурентной борьбе акимами будут избираться наиболее компетентные управленцы, для которых главным правилом должно стать служение обществу.

Председатель Ассоциации деловых женщин Казахстана по Атырауской области, директор Атырауского колледжа бизнеса и права Нурлы Айтиева отмечает, что в этих выборах участвовало немало представительниц прекрасной половины человечества. В некоторых сельских округах из трех кандидатов двое были женщины. Это свидетельствует об их активной граж­данской позиции, желании принимать участие в решении проблем общества. Из 72 избранных акимов 7 – женщины. Причем четыре – действующие главы местных администраций, остальные – новоизбранные.

За некоторых кандидатов было отдано по 100% голосов, минимальное количество – 50%. Некоторые из кандидатов вообще остались без голосов. По мнению Нурлы Айтиевой, причиной тому стала слабая подготовка к выборам, непопулярность среди населения. Но и это тоже результат, ведь таким образом пополняется багаж политической деятельности.

Районы ждут перемен

Не менее успешно прошли выборы в 7 районах области. В одном из них – Жылыойском – кроме сельских и поселковых выбрали акима города районного значения Кульсары, кстати, вошедшего в республиканскую программу развития малых городов.

От новых акимов ждут решения проблем. В приграничном Курмангазинском районе, соседствующем с Астраханской областью Российской Федерации, население ждет решения давних запросов. Как говорит ветеран труда Умирзак Кажимгалиев, в первую очередь это касается использования воды трансграничных рек, в частности Кигача, для полива пастбищных угодий. Нужно остановить наступление Нарынских песков на мелкие населенные пункты. Не теряет актуальности проблема, связанная с последствиями ядерных испытаний на Азгирском полигоне. В опасной зоне расположены три сельских округа, в которых проживает около 10 тыс. человек. В масштабах района это глобальные задачи, к решению которых подключились депутаты Парламента. Жители населенных пунктов надеются, что их проблемы будут постепенно решаться и в этом им помогут избранные акимы, которым предстоит решить также вопросы обеспечения электричеством, газом, питьевой водой жителей отдаленных населенных пунктов.

В аграрном Махамбетском районе, на который возлагаются большие на­дежды по развитию сельскохозяйственной отрасли региона, благодаря чему будет обеспечена продовольственная безопасность области, на 10 мест было зарегистрировано по 3 кандидата. Выбрали самых достойных, разбирающихся в специфике своей работы. Как отметил общественный наблюдатель Насипкали Саменов, выборы прошли без нарушений. По его словам, на депутатах лежит большая ответственность за сделанный выбор.

В промышленном Жылыойском районе, на территории которого разрабатывается крупнейшее Тенгизское месторождение, заявлен 21 кандидат, из них 11 женщин. Избраны акимы пяти сельских, одного поселкового округа и города районного значения Кульсары, действующий аким которого Шакир Кейкин заслужил доверие выборщиков и ближайшие 4 года продолжит работать на этом посту.

Без замечаний

Подводя итоги дня, председатель Атырау­ской областной избирательной территориальной комиссии Асау Ибрашев сообщил, что выборы прошли без замечаний. Жалоб в городские и районные комиссии не поступало. По его данным, из 114 кандидатов выбраны 72 акима сельских, аульных округов и поселков, а также города Кульсары. Из них 51 человек – ныне действующие акимы, 14 работников госпредприятий, учреждений и организаций, один сотрудник коммерческой структуры и даже один безработный.

По возрастному цензу, как отмечалось выше, доверие заслужили представители старшего и среднего поколения, те, кто, как говорится, проверен в деле: 39 выбранных акимов – в возрасте до 55 лет, 16 – до 63 лет, 11 – до 45 лет и лишь 6 – в возрасте до 35 лет.

В день голосования за выборами наблюдали 33 доверенных лица кандидатов, представители НПО, СМИ и политических партий.

Уже сегодня можно говорить, что на пути демократизации и поступательного развития государства сделан значимый шаг. Власть в понимании населения обретает несколько иной смысл, становится ближе. Теперь это не просто безликая чиновничья рать, а вполне конкретные люди, свои, выбранные, те, кому доверяют. Подотчетность сельских акимов, людей, которые непосредственно занимаются проблемами населения, позволит чувствовать более полно причастность к жизни общества. А это в свою очередь сделает всех нас более ответственными. Со временем мы перестанем безразлично относиться к беспорядку на улицах, перестанем ждать, когда аким придет и решит все наши проблемы, а будем также активны, как в наведении порядка в своем доме. Ведь Казахстан – наш общий дом, благополучие в котором зависит от каждого из нас.

Ринат КУЛЬМАГАМБЕТОВ, Атырауская область

ДОСЛОВНО

Кенес КОСЫБАЕВ, заместитель председателя Атырауского областного филиала НДП «Нур Отан»:

– Сейчас ведется активная работа по демократизации общества. Выборы сельских акимов – это одно из направлений этого процесса. Ведь депутаты – народные избранники – голосовали именно за тех, кто будет работать, знает проблемы и пути их решения.

Мы, представители НДП «Нур Отан», тщательно следили за выдвижением кандидатов, беседовали с ними, давали характеристики. Главная задача нынешних исторических выборов – определить лучших специалистов, достойных народного доверия. С другой стороны, населению предоставлена возможность самим участвовать в решении насущных проблем путем контроля деятельности избранных акимов.

Светлана СТРАМОУСОВА, депутат городского маслихата:

– Депутаты маслихата ознакомились с биографиями и предвыборными программами кандидатов. Все они достойны быть акимами и смогут реализовывать поставленные задачи, напрямую работать с людьми и решать проблемы на местах. Голосование при проведении выборов является тайным, исключающим возможность влияния на наш выбор.

Первые выборы акимов сельских округов города Атырау прошли успешно, в торжественной обстановке, прозрачно, при полном кворуме. Избранным акимам желаю успехов в реализации поставленных задач.

Бакытгуль ХАМЕНОВА, депутат городского маслихата:

– Если в двух словах охарактеризовать прошедшие выборы – это путь к демократии. Народ избирает депутатов, депутаты избирают акимов.

Каким должен быть сельский аким? Он должен быть яркой, образованной личностью, своевременно решать проблемы людей, проживающих в сельской местности.

Алмажай МАСТЕКОВА, избрана акимом Сарайшыкского сельского округа Махамбетского района:

– Акимом Сарайшыкского сельского круга я была назначена в 2009 году, и сегодня мне оказано доверие, которое я постараюсь оправдать. Как известно, Сарайшык – историческое место, некогда крупнейший город Золотой Орды, а позже и столица Ногайской Орды и ставка первых казахских ханов. Это налагает особую ответственность, и перед нами стоит задача по сохранению исторического наследия.

В нашем округе – 3 тысячи человек. Сегодня мы в тесной работе с общественностью решаем задачи по трудоустройству, развитию подворных хозяйств и агропромышленных комплексов. Например, в нашем округе приступают к строительству фермы по разведению коз. Это значит, что еще больше людей найдет себе применение, а жители области получат полезные молочные продукты.

С оптимизмом смотрю в будущее и уверена, что стоящие перед нами задачи мы сможем решать еще эффективнее. Благодаря позитивным изменениям в системе государственного управления, инициированным Президентом, мы сможем принести больше пользы населению.

Нуржан ЖУМАХАНОВ, избран акимом Геологского сельского округа города Атырау:

– Являюсь руководителем этого округа последние 11 лет, до этого еще 7 лет был заместителем сельского акима, поэтому о проблемах населения знаю очень хорошо. Сегодня в округе проживает порядка 20 тысяч человек, в 1995 году эта численность не превышала 4 тысяч человек. В Геологском сельском округе, по сравнению с другими, очень развитая инфраструктура, население растет, поэтому одними из главных являются задачи по обеспечению детскими садами, школами, поликлиниками. Сейчас идет строительство школы на 620 мест, которая откроется к 1 сентября. В ближайшее время начнется возведение детского сада на 160 мест.

В целом считаю, что результаты этих выборов, которые проходят в Казахстане впервые, принесут огромную пользу населению и активизируют социально-экономическое развитие регионов. Если раньше мы назначались вышестоящим акимом, то сегодня выбирают депутаты. Для нас ответственность повышается вдвойне, с одной стороны, эффективность нашей работы будет проверять аким города, с другой – избранные народом депутаты маслихата. Мы получим больше полномочий, а значит – больше возможностей для решения насущных проблем. Причем первоочередные задачи будут ставить перед нами жители округа. Общаясь с населением, я вижу, что сегодня люди находятся в приподнятом настроении, они чувствуют, что не остаются в стороне, ощущают причастность к тем положительным преобразованиям, которые происходят в стране.

Жанболат ЖУНИСОВ, 30 лет, юрист, избран акимом поселка Макат Макатского района:

– В поселке Макат проживает около 15 тысяч человек, в основном это железнодорожники и неф­тяники. Нужды населения знаю не понаслышке, потому что работал здесь в центре обслуживания населения. Основные задачи – это обеспечение чистой питьевой водой, трудоустройство, благоустройство территории.

Для меня выбор депутатов районного маслихата – большой кредит доверия, который я постараюсь оправдать, достойно выполняя свою работу.