Специализированный экономический суд постановил вернуть водоканал в госсобственность

Идея вернуть водоканал в госсобственность исходит от городского акимата. Ее минувшим летом на сессии маслихата озвучил аким Шымкента Габит Сыздыкбеков, тут же решивший обратиться с иском в специализированный межрайонный экономический суд. После отзыва иска последовала петиция, которую инициировал один из местных блогеров. Затем начались ее обсуждение с активным участием руководства города и новые обращения в суды.

ГУ «Аппарат акима города Шымкента» и аким города обратились в городской спе­циализированный межрайон­ный административный суд к ГУ «Туркестанский департамент государственного имущества и приватизации», ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации», ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» («ВРМ») о признании недействительными договоров купли-продажи.

Параллельно специализированный межрайонный административный суд Шымкента рассмотрел дело по иску общественного объединения и трех граждан, требующих отменить решения городского акима о приватизации объектов водоснабжения города. Практичес­ки одновременно суды вынес­ли решения: определением административного суда иск общественников оставлен без рассмотрения, а госоргана – удовлетворен.

Специализированный экономический суд постановил отменить ряд решений по договорам купли-продажи объектов, некогда бывших частью единого комплекса, и привести все в первоначальное положение, обязав ответчика – ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» («ВРМ») вернуть объекты в госсобственность.

– В ходе судебных слушаний было указано на нарушения, допущенные при приватизации стратегически важного объекта, – сообщил на экстренном брифинге заместитель акима Шымкента Сарсен Куранбек. – Закон «О приватизации» содержит норму, согласно которой приватизации подлежат государственные предприятия или учреждения как единые имущественные комплексы.

Постановление Правительства РК от 1996 года запрещает вывод из единого комплекса объектов, которые обеспечивают жизнедеятельность города. Те, кто принимал решение о структуризации и приватизации водоканала, не могли не осознавать последствий такого шага.

Суд постановил признать незаконными протоколы по четырем водозаборам – Акбай-Карасускому, Бадам-Сайрамскому, Кызылсайскому и Тассайскому, а также по очистным сооружениям и автотранспорт­ному цеху. Он также признал незаконными договоры купли-продажи между рядом ТОО по указанным объектам.

– Ранее стало известно о многочисленных нарушениях в управлении ТОО «ВРМ», включая нецелевое расходование средств, – подчеркнул Сарсен Куранбек. – За счет тарифных поступлений был построен напорный коллектор, предназначенный для подачи воды в частную гидроэлектростанцию, а не для нужд города. Тарифные средства использовались и на другие сторонние проекты. Средства предприятия и кредит Европейского банка были направлены на строительство цеха железобетонных изделий, не связанного с основной деятельностью водоканала. С горожан собирались деньги за «техническое обслуживание» трубопроводов, которые фактически не обслуживались. Ежегодная сумма необоснованных сборов достигала 59,8 миллиона тенге. Выявлены манипуляции с уровнем изношенности сетей – за год этот показатель был искусственно завышен на 10,72 процента, чтобы получить дополнительные инвестиционные средства.

Отвечая на вопросы журналистов, Сарсен Куранбек по­яснил, что, после того как решение вступит в законную силу, будет проведен комплексный аудит объектов для последующей разработки программы их модернизации.

В свою очередь руководители ТОО «ВРМ» отмечают, что приватизация водозаборов прошла в 90-х годах минувшего века. Их приобрели шесть юридических лиц, со временем объединившихся в ТОО «ВРМ». Те, кто ратует за возврат водоканала в госсобственность, ссылаются на нормы Водного кодекса, оговаривающего, в частности, что стратегические объекты, включая сооружения водоснабжения, не должны находиться в частных руках.

– Но Водный кодекс был принят в 2003 году, значит, нормы ныне действующего кодифицированного документа не применимы к оспариваемым правоотношениям 1996–1997 годов, поскольку закон обратной силы не имеет, – прокомментировал ситуацию генеральный директор Анарбек Орман. – Все сделки проводились открыто, надлежащим образом регистрировались. На протяжении 27 лет государственные органы не высказывали никаких претензий.

В водоканале также отмечают, что в нынешней ситуации затронуты интересы Европейского банка реконструкции и развития, который в 2012 году инвестировал в ТОО «ВРМ» более 50 млн евро. Непогашенная задолженность сейчас составляет около 20 млн евро, а 53% доли компании заложены в ЕБРР. Здесь задаются вопросом: кто будет нести долговое бремя, если компания останется без доходов, но с огромными обязательствами?

Руководители ТОО «ВРМ» заявили о намерении обжаловать решение суда в апелляционной инстанции.