​Трагедий можно избежать

Горький урок пошел впрок

В Приаралье в прошлом автономные водонагревательные и паровые котлы не раз становились причиной трагедий, как правило, из-за нарушений правил по устройству и безопасной эксплуатации оборудования. Своего пика подобная вольница достигла в декабре 2011 года, в полной мере обнажившем порочную практику. Тогда в регионе прогремело сразу три взрыва, не обошлось без человеческих жертв.

Первый декабрьский взрыв 2011-го случился в кызылординской городской бане № 1. Как выяснила специальная комиссия, причиной ЧП стало ненадлежащее самостоятельное переоборудование. Для снижения расходов котел был переведен на газ. Однако подключенная маломощная газовая горелка оказалась несовместимой с дымовой трубой, не обеспечивающей надлежащую вытяжку.

В итоге в роковой час пламя попросту погасло, газ скопился в трубе и воспламенился от искры из другой трубы, идущей от расположенного по соседству работавшего на угле водонагревательного котла. От взрыва пострадал оператор, получивший серьезную травму позвоночника.

Второе декабрьское ЧП произошло в поселке Теренозек в котельной районного Дома культуры. Его причиной стали неправильно установленные предохранительные клапаны. При повышении давления в системе они не сработали, и пар нашел выход – произошел взрыв, унесший жизнь кочегара.

Потрясла кызылординцев в тот декабрь и трагедия в поселке Когалыколь, в которой также виновником оказалась чудовищная некомпетентность. После монтажа отопительной системы Дома культуры работники решили запустить котельную, однако при растопке котла вентили подачи теплоисточника в само здание оказались перекрыты. Взрыв оказался такой силы, что буквально разнес здание, обрушив кирпичные стены и железобетонные потолочные перекрытия. Итог – четыре человека погибли, еще один в тяжелом состоя­нии был доставлен в реанимацию областного медицинского центра.

Кызылординцы извлекли уроки из печальных событий декаб­ря 2011 года. По каждому факту было проведено тщательное расследование, приняты меры по предупреждению аналогичных происшествий. С тех пор подобных ЧП не было, хотя количество котлов заметно возрос­ло. Только в областном цент­ре для обогрева разрастающихся жилых кварталов в различных райо­нах города сегодня задействовано 15 автоматизированных блочно-модульных котельных, за эксплуатацией которых обеспечен жесткий контроль.

Было – можно, стало – нельзя

Так коротко можно охарактеризовать обстановку с установкой газовых котлов автономного отоп­ления в шымкентских многоэтажках. Автономка под запрет в Шымкенте попала совсем недавно. Об опасности такого обогрева жилища, а, следовательно, его недопустимости, городские чиновники и представители коммунальных служб впервые заговорили минувшей весной, подводя итоги очередного отопительного сезона. И окрестили ситуацию миной замедленного действия.

И это действительно так, если исходить из того, что в областном центре более 18 тыс. владельцев квартир (из 84 тыс. квартир, имею­щихся в городе) отказались от системы централизованного отоп­ления и перешли на автономные котлы. Причем это только официальная статистика, учитывающая тех, кто пошел законным путем, получив все необходимые разрешительные документы. Сколько таких на самом деле, точно сказать не берется никто.

К примеру, анализ ситуации в 10 многоэтажных домах микрорайо­на «Нурсат» показал, что владельцы 75 квартир из 669 самовольно установили автономную систему отопления без каких-либо разрешительных документов. А уж о газовых водонагревателях и говорить нечего. Они есть чуть ли не в каждой квартире. А как иначе, если, к примеру, в прошлом году централизованная подача воды закончилась вместе с отопительным сезоном и возобновилась лишь после того, как начали подавать тепло?!

Не один год шымкентцы выстраивались в очередь, чтобы получить разрешение у газоснабжающей организации на переоборудование в квартире системы отопления. Собирали и сдавали всевозможные справки, заказывали проекты, платили деньги за оборудование... И делали это не от хорошей жизни. Тепловики дискредитировали себя в глазах горожан, вынужденных мерзнуть в квартирах в отопительный сезон.

И вдруг после такой «вольницы» в областном центре пошли на попятную и принялись бороться с автономным отоплением. Это как раз тот яркий случай, когда власть сама создала глобальную проблему, с которой теперь намерена героически бороться.

Заместитель акима Шымкента Бейсенбек Жанбосынов даже провел специальный брифинг, на котором ответил на массу вопросов, возникших у горожан в связи с нововведением.

– Те жители, кто установил в квартирах автономное отопление без соответствующих разрешений, могут быть привлечены к административной ответственнос­ти, – заявил Бейсенбек Жанбосынов. – Кроме того, им придется восстановить систему централизованного отоп­ления в своем жилище. С теми же, кто не согласен с таким решением, вопрос будет решаться жестко. Такой подход – вынужденная мера, мы хотим защитить людей от тяжелейших последствий. То же самое в полной мере касается и тех, кто установил автономное отопление, получив разрешение при условии, если в домах оно не предусмотрено.

Конечно же, такое сообщение в городе восприняли неоднозначно. Сейчас, в свете шаханского события, думается, мнение очень многих горожан может измениться, ибо оно позволило осознать масштаб возможной катастрофы. К примеру, по стояку в нашем доме три из пяти квартир имеют автономную систему отопления. И не дай Бог что случится. А случиться может, ибо установкой и обслуживанием газового оборудования занимается «дядя Вася» из соседнего подъезда, а не дипломированный специалист, имеющий специальную лицензию на проведение подобных работ.

Не думать о возможных трагических последствиях не дает и неутешительная статистика. Только в 2014 году зарегистрировано 26 случаев, связанных с отравлением угарным газом при использовании автономного отоп­ления жилых помещений. При этом для 16 человек они имели летальный исход. В 2015 году зафиксировано 15 фактов, пострадали 36 человек. И только в трех случаях с семью пострадавшими речь шла об отоплении углем. 29 человек, в том числе семь из которых погибли, пользовались как раз природным газом.

С начала отопительного периода 2016-2017 зафиксировано уже 126 случаев отравления угарным газом. При этом 11 из них – со смертельным исходом.

Курс на полный отказ от автономного отопления городские чиновники вкупе с руководителями городского газового хозяйства подтвердили в конце прошлого года, заявив о намерении вести работу по демонтажу автономных систем отопления в квартирах и подключению их к централизованной системе отопления. И хотя вопрос создания газотехнической инспекции, на которую, как предполагают местные чиновники, и ляжет основная нагрузка по наведению порядка с использованием автономных газовых котлов отоп­ления и водонагревателей, еще до конца не решен, специалисты ЮКПФ АО «КазТрансГаз Аймак» уже разносят специальные уведомления. Они предлагают владельцам квартир в добровольном порядке демонтировать автономные газовые котлы отопления и водонагреватели, как не соответствующие правилам газоснабжения в быту.

Взрываются регулярно

В Восточном Казахстане прак­тически ежегодно в результате взрыва отопительных котлов гибнут и травмируются люди.

Последний громкий случай произошел в январе 2016 года. В областном управлении по мобилизационной подготовке сообщили о взрыве котла отопления на погранзаставе «Кызыл» Тарбагатайского района. Кочегар погиб, здание котельной было разрушено. До этого в 2014-м из-за взрыва котла рухнула стена в частном доме в селе Степное Глубоковского района, серьезно пострадала 20-летняя девушка. В феврале 2012-го в Риддере ожоги получили трое маленьких детей и их родители, в доме которых взорвалась топка… Список можно продолжить.

К сожалению, получить оперативную информацию о ситуации в регионе не удалось. Даже на фоне трагедии в поселке Шахан. В областном управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, в чьем ведении находится отопительное оборудование, заявили, что ответят только на официальный запрос в течение двух-трех недель.

Можно только догадываться о причинах такой «секретности». Неужели чиновникам нечего сказать о безопасности коммунальных объектов?

В Зайсанском районе за последние два года система отопления ряда больниц и школ переведена на газ. В Зыряновске и Риддере во многих социальных объектах и жилых многоэтажках установлены бойлеры. В каком они состоянии? Есть ли гарантия, что завтра не прогремит взрыв?

Помнится, весной прошлого года Президент страны раскритиковал министров, которые бегают от журналистов. И напомнил, что среди главных стандартов ОЭСР – ежедневная открытость власти для общества. Похоже, в Восточном Казахстане не все услышали слова Главы государства.

Повода для беспокойства нет

А вот все многоэтажные жилые дома в городах Жамбылской области – Таразе, Жанатасе, Каратау и Шу – обеспечиваются теп­лом за счет централизованного отопления. По словам заместителя руководителя областного управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мамата Шакирова, автономных систем для обогрева отдельного здания, пристроенных или установленных в подвалах жилых домов, подобно в Шахане, в регионе не зарегистрировано. Это сделано с целью устранения даже малейшего риска для жизни жильцов. В качестве удачного примера он привел четыре дома в Рыскуловском районе, которые отапливаются самостоятельной котельной, но при этом она расположена в отдельном помещении на безопасном расстоянии, соглас­но всем строительным нормам.

Что касается технического состояния действующих котлов предприятий-поставщиков тепла, то, по словам Мамата Шакирова, ответственными лицами ведется постоянный мониторинг, так что повода для беспокойства нет.

Неукоснительное правило

Неплохо обстоят дела в Северо-Казахстанской области, где котельные размещены с таким расчетом, чтобы исключить саму возможность их опасности для людей. На территории региона насчитывается 519 котельных: 18 центральных, 155 локальных и 346 автономных, все – в сельской местности. Ни одна из них не расположена в подвальном помещении, это правило соблюдается неукоснительно.

По словам руководителя ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства СКО» Тасмурата Каткадамова, недовольство специалистов, отвечающих за безопасность объек­тов социального назначения, вызывают три котельные, некогда пристроенные к многоэтажным жилым домам в райцентре Ново­ишимке. Мы, сказал он, регулярно просим средства, чтобы перенести их от жилья на расстояние, гарантирующее полную безопасность.

Такая мера лишней не будет, есть дела, в которых лучше перестраховаться. Объектам подобного рода в СКО уделяется повышенное внимание. Как сообщил Тасмурат Каткадамов, к началу отопительного сезона они готовятся тщательно и разрешение на запуск получают лишь после того, как местные и выездные приемные комиссии оценят их техническое состояние.

К слову, в котельных области никогда не случалось чрезвычайных происшествий, тем более – связанных с жертвами и причинением вреда здоровью людей.

В рабочем режиме

На балансе у главного постав­щика тепла в Актобе – АО «Транс­энерго» – находится в общей сложности 20 котельных разных мощностей. Как отметил первый заместитель председателя правления – главный инженер предприятия Олжас Мектепбаев, они, как правило, располагаются автономно на значительном расстоянии от жилых домов, других социальных объектов.

Нет таких котлов, которые были бы размещены, скажем, в подвальном помещении дома. Перед подготовкой к зиме на каждом объекте были проведены соответствующие плановые ремонт­ные работы как текущего, так и капитального характера.

В данное время тепловое хозяйство функционирует стабильно, в рабочем режиме. В частности, мощность котельной в новом жилом массиве «Нұр-Актобе» составляет 60 Гкал/ч. Она обеспечивает теплом 16 девятиэтажных домов микрорайона, детсад, школу.

На объекте установлены 4 паровых котла. В этот зимний период задействованы в постоянном режиме два из них, два находятся в резерве. Котельное производство от жилого массива располагается на отдаленном расстоянии. На особом контроле и работа котельных, действующих в других частях города.

Все объекты обособлены

Радует, что и в Западно-Казахстанской области нет ни одного многоквартирного дома, в котором бы располагалась котельная. Все они размещаются обособленно, подчеркнул руководитель управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ЗКО Галим Орынгалиев.

В общей сложности в регионе имеется 484 автономных котельных, отапливающих не только жилые дома, но и больницы, школы, другие объекты соцкультбыта. Все они работают на газе. В целом, как отметили в управлении, в регионе обеспечено централизованное отопление.

Что касается областного центра, то здесь на балансе компании-поставщика тепла находятся 19 автономных котельных, которые подают тепло сразу в несколько домов или целые микрорайоны. Как поясняет ведущий инженер по ТО АО «Жайыктеплоэнерго» Эрик Наурзалин, они были построены недавно для обслуживания новых домов, и, соответственно, технологии, применяемые в их работе, более современные и безопасные.

– Все автономные котельные работают под контролем операторов, – говорит специалист. – Надзорные органы обязывают нас проводить обновление, поэтому мы не эксплуатируем устаревшее или изношенное оборудование. Старых котельных, работающих на мазуте или угле, у нас нет, все давно переведены на газ, а по требованиям безопасности газовые котельные не могут располагаться внутри жилых домов.

Проекты проходят экспертизу

По словам заместителя руководителя управления энергетики и коммунального хозяйства акимата Алматы Ерболата Амангалиева, в крупнейшем городе республики имеется 76 котельных, находящихся на балансе ТОО «Алматытеплокоммунэнерго», которые осуществляют теплоснабжение многоквартирных жилых домов и учреждений города.

Это отдельно стоящие котельные, топливом для них является газ или мазут. В Жетысуйском районе города есть единственный двухэтажный дом, к которому пристроена котельная, работающая на угле. Но она также входит в состав ТОО «Алматытеплокоммун­энерго», и ее обслуживают квалифицированные специалисты.

«Этот дом вошел в проект «Ветхое жилье» и скоро будет снесен. Подобных котельных, как в городе Шахане, в Алматы не зарегист­рировано. В частном секторе применяются специальные мини-котельные, предназначенные для индивидуального жилого строи­тельства. Их наше управление не курирует. Они производятся по специальным стандартам и ­ГОСТам и снабжены соответствую­щими инструкциями по эксплуатации от завода-изготовителя.

При установке газового отоп­ления в частных домах проект в обязательном порядке проходит техническую экспертизу, а при вводе в эксплуатацию осуществляется контроль со стороны экс­плуатирующей организации на соответствие требованиям техники безопасности», – отметил он.

Угрозы ЧП нет

По данным акимата Алматинской области, отопительный сезон в регионе проходит в штатном режиме. Имеется необходимый объем­ угля, мазута, ГСМ, в прошлом году проведена реконструкция центральной котельной и теп­лосетей Талдыкоргана. Доставка горюче-смазочных материалов осуществляется согласно установленному графику.

Что касается систем автономного отопления, то, как заверил исполняющий обязанности руководителя областного управления энергетики и ЖКХ Асет Канагатов, в этой сфере угрозы повторения шаханского ЧП в Жетысу нет. Всего в регионе насчитывается 14 многоквартирных домов с отопительным оборудованием, установленным в подвальных помещениях. Еще есть 17 жилых объектов с пристроенными котельными. Остальные вынесены за пределы придомовых территорий. Подраз­деления департамента по ЧС регулярно проводят обследование автономных систем отопления.

По предписанию уполномоченных служб уже пять лет ведутся работы по обустройству котельных в сфере образования и здравоохранения. В Алматинской области насчитывается 837 школ и около 630 больниц, поликлиник, сельских врачебных амбулаторий. На всех этих объек­тах отопительное оборудование установлено на безопасном расстоянии от зданий.

Вместе с тем централизованным теплоснабжением в регионе охвачено лишь 26% населенных пунктов. В ряде районных цент­ров – Жаркенте, Есике, Талгаре, Чундже, Каскелене, Узынагаше – ведутся работы по строительству котельных, реконструкции тепловых сетей, прокладке газопроводов.

Предпочтительней – профилактика

На территории Павлодара в 2016 году в жилом секторе произошло более 400 пожаров. Материальный ущерб составил свыше 80 млн тенге. При этом погибло 16 человек, один из них ребенок, а ожоги различной степени тяжес­ти получили 17 граждан. Также отравились угарным газом по причине неисправности печного отопления 21 человек.

По данным департамента ЧС области, основными причинами возникновения пожаров в жилом секторе стали неосторожное обращения населения с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, неисправность отопительных печей и дымоходов. Поэтому в целях профилактики сотрудники ведомства еженедельно в зимний период проводят рейдовые мероприятия в жилом секторе и садоводствах, где также проживают люди.

Другая сторона этой предупредительной работы – контроль за промышленными котлами (групповые котельные, в частности, на селе, те, что установлены на ТЭЦах и ГРЭС). Здесь, по словам специалистов департамента Комитета индустриального развития и промышленной безопасности, – все оборудование работает в штатном режиме и находится под контролем.

О нормальной эксплуатации автономных котлов доложили и в государственном учреждении «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области». Как рассказал его руководитель Ермурат Нурханов, количество многоэтажных жилых домов по области составляет 2 432, из них 1 334 – в Павлодаре. Все эти многоэтажки отапливаются цент­рализованно, то есть не имеют автономных котельных. И, тем самым, нет предпосылок к ЧП.

Автономные котельные имеются лишь в сельских школах региона. Но и там, как рассказали специалисты, все контролируется, и даже в случае непредвиденных ЧП массовой гибели людей не будет, так как мощность котлов невелика.

Без сбоев и нарушений

– Так получилось, что первый день наступившего года принес трагическое известие из Карагандинской области о гибели людей, о чем мы все сегодня скорбим, – говорит заместитель руководителя управления энергетики и ЖКХ Акмолинской области Тимур Хамзин. – Увы, это отголосок трудных времен всеобщего экономического кризиса 90-х годов прошлого столетия, когда в сфере ЖКХ возникла очень сложная ситуация, и в силу сложившихся обстоятельств на местах приходилось использовать автономное отопление в много­квартирных домах.

На территории Акмолинской области во время праздничных дней повсеместно были организованы дополнительные дежурства, усилен контроль над деятельностью объектов жизнеобеспечения. Работа котельных на объектах социальной сферы и коммунального хозяйства велась в штатном режиме, также на всех объектах теплоснабжения соблюдался температурный режим. Сбоев и нарушений в подаче тепла не зарегистрировано.

Сегодня в регионе имеется 213 тыс. тонн угля, что составляет 140% от двухмесячной потребнос­ти, а наличие мазута составляет 7,2 тыс. тонн, 126% от месячной потребности. На сетях электроснабжения АО «АРЭК» и ТОО «Кокшетау Энерго» нарушений установленных режимов электропотребления не зарегистрировано. Обеспечение населенных пунктов водоснабжением и водоотведением осуществлялось в штатном режиме.

В настоящее время в населенных пунктах Акмолинской области жилых домов, где как в Шахане, находятся котельные, нет. Все дома выше пяти этажей подключены к центральному отоплению. В последние три-четыре года все здания в области переведены на центральное отопление. В регионе активно ведется планомерная и крупномасштабная работа по модернизации сферы ЖКХ. В частности, в минувшем году состоялся запуск новых котельных в с. Акмол Целиноградского района, п. Бурабай и с. Красный Яр близ Кокшетау.

В наступившем году планируется запустить новую котельную с современным оборудованием, произведенным на Щучинском котельно-механическом заводе, в административном центре Есильского района, что позволит закрыть 11 локальных котельных, улучшить экологическую ситуацию и качество теплоснабжения в многоквартирных домах города Есиль.

Юрий Ли, Любовь Доброта, Галина Вологодская,

Михаил Тё, Валерий Мерцалов, Жубаныш Байгуринов,

Марина Иванова, Айгуль Турысбекова, Асет Калымов,

Сергей Горбунов, Чингиз Ташенов.