Цели, задачи, основные направления деятельности ОЭСР
903
История ОЭСР начинается в апреле 1948 года, когда была создана Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), основная цель которой заключалась в координации деятельности государств по хозяйственному восстановлению Западной Европы на основе плана Маршалла (1948–1951). В задачи ОЕЭС входили экономическая интеграция Западной Европы, создание обширного рынка с устранением внутри него количественных ограничений на переток товаров, валютных и тарифных барьеров.
В конце 50-х – начале 60-х в связи с изменением международного контекста, логики развития мирохозяйственных связей, активизации деятельности основных международных финансовых институтов (МВФ, Всемирный банк, Банк международных расчетов) и расширением сферы их компетенции (движение капитала, помощь развитию, осуществление многосторонних расчетов) возникла необходимость кардинального пересмотра и расширения миссии ОЕЭС для ее адаптации к новым условиям.
14 декабря 1960 года в Париже была подписана Конвенция о создании Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), вступившая в силу 30 сентября 1961 года после ее ратификации всеми государствами-участниками. Инициатором создания организации с более широким диапазоном деятельности выступили США, преследующие политические цели (укрепление так называемого атлантического единства) и экономические цели (усиление влияния на европейскую экономику).
Таким образом, ОЭСР задумывалась и создавалась как экономической двойник военно-политического блока НАТО, страны-члены которой характеризуются общностью экономических систем, сравнительно близкими (высокими) уровнями экономического развития, взаимозависимостью национальных экономик, схожестью стоящих перед ними проблем.
В изменяющемся международном контексте происходила постепенная эволюция миссии ОЭСР, расширение ее целей и задач, сфер деятельности ОЭСР, а также расширение ее стран-членов и ее партнеров.
Основная миссия ОЭСР – содействие экономическому росту стран – членов ОЭСР и повышению их вклада в глобальный экономический рост и развитие, снижение бедности в странах, не являющихся членами организации.
Именно в рамках ОЭСР осуществляется регулирование практически всех важнейших вопросов экономического развития мира, анализируются и прогнозируются тенденции экономического развития отдельных стран, ведется разработка теоретических и практических подходов к решению мировых финансово-экономических проблем, которые впоследствии кодифицируются в международных соглашениях и договорах.
Конечными целями деятельности организации, зафиксированными в основополагающем документе ОЭСР – конвенции, являются:
– обеспечение наиболее высокого и устойчивого экономического роста, занятости, уровня жизни в странах-членах, поддержания финансовой стабильности, необходимых для развития мировой экономики;
– содействие существенному экономическому вкладу как стран-членов, так и стран-не членов в процесс экономического развития;
– содействие развитию мировой торговли на многосторонней, не дискриминационной основе в соответствии с международными обязательствами.
Для реализации поставленных задач страны-члены обязались:
– предоставлять друг другу и организации информацию, необходимую для достижения ее целей;
– обеспечить правильное использование имеющихся у них ресурсов;
– проводить постоянные консультации, исследования и участвовать в совместных проектах;
– поощрять научные исследования и образование;
– стремиться к финансовой стабильности;
– принимать меры по снижению барьеров на пути движения капиталов и торговли товарами и услугами;
– оказывать помощь развивающимся странам путем предоставления капиталов и технического содействия;
– тесно взаимодействовать и при необходимости принимать согласованные меры.
К настоящему времени ОЭСР превратилась фактически в орган координации социально-экономической политики ведущих индустриальных стран.
Центральной задачей ОЭСР являются проведение анализа состояния экономики государств-членов и государств-партнеров и выработка рекомендаций по осуществлению экономического регулирования на макроэкономическом и отраслевом уровнях.
На сегодня ОЭСР призвана решать экономические проблемы уже не только одного континента – Европы, как ее предшественница (ОЕЭС), но и всего мира, что придает организации глобальный характер.
Кроме того, сфера деятельности ОЭСР не ограничивается только экономическими вопросами (хотя задача обеспечения устойчивого экономического роста в мире остается главной задачей деятельности ОЭСР в различных социально-экономических областях), приобретая все более мульти- и междисциплинарный характер.
Направления деятельности ОЭСР (соответствующие деятельности основных директоратов):
– макроэкономика;
– бюджетная и налоговая политика;
– продовольственная политика, сельское хозяйство и рыболовство;
– финансы и вопросы предпринимательства;
– торговля;
– образование;
– труд, занятость и социальные вопросы, включая здравоохранение;
– охрана окружающей среды;
– государственное управление и территориальное развитие;
– наука, технологии (включая ИКТ, биотехнологии) и промышленность;
– информация, коммуникация и компьютеризация;
– содействие развитию.
При этом последнее направление приобретает все большую значимость в деятельности ОЭСР. В условиях глобализации одновременное содействие внутреннему экономическому росту стран –членов ОЭСР и повышению их вклада в глобальный экономический рост и развитие, снижение бедности в странах-не членах становится наиболее важным приоритетом деятельности ОЭСР. Основным принципом функционирования ОЭСР является необходимость обеспечения всем странам возможностей пользоваться преимуществами, открываемыми глобализацией и научно-техническим прогрессом, для чего необходима максимальная открытость мировых рынков.
В конце 50-х – начале 60-х в связи с изменением международного контекста, логики развития мирохозяйственных связей, активизации деятельности основных международных финансовых институтов (МВФ, Всемирный банк, Банк международных расчетов) и расширением сферы их компетенции (движение капитала, помощь развитию, осуществление многосторонних расчетов) возникла необходимость кардинального пересмотра и расширения миссии ОЕЭС для ее адаптации к новым условиям.
14 декабря 1960 года в Париже была подписана Конвенция о создании Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), вступившая в силу 30 сентября 1961 года после ее ратификации всеми государствами-участниками. Инициатором создания организации с более широким диапазоном деятельности выступили США, преследующие политические цели (укрепление так называемого атлантического единства) и экономические цели (усиление влияния на европейскую экономику).
Таким образом, ОЭСР задумывалась и создавалась как экономической двойник военно-политического блока НАТО, страны-члены которой характеризуются общностью экономических систем, сравнительно близкими (высокими) уровнями экономического развития, взаимозависимостью национальных экономик, схожестью стоящих перед ними проблем.
В изменяющемся международном контексте происходила постепенная эволюция миссии ОЭСР, расширение ее целей и задач, сфер деятельности ОЭСР, а также расширение ее стран-членов и ее партнеров.
Основная миссия ОЭСР – содействие экономическому росту стран – членов ОЭСР и повышению их вклада в глобальный экономический рост и развитие, снижение бедности в странах, не являющихся членами организации.
Именно в рамках ОЭСР осуществляется регулирование практически всех важнейших вопросов экономического развития мира, анализируются и прогнозируются тенденции экономического развития отдельных стран, ведется разработка теоретических и практических подходов к решению мировых финансово-экономических проблем, которые впоследствии кодифицируются в международных соглашениях и договорах.
Конечными целями деятельности организации, зафиксированными в основополагающем документе ОЭСР – конвенции, являются:
– обеспечение наиболее высокого и устойчивого экономического роста, занятости, уровня жизни в странах-членах, поддержания финансовой стабильности, необходимых для развития мировой экономики;
– содействие существенному экономическому вкладу как стран-членов, так и стран-не членов в процесс экономического развития;
– содействие развитию мировой торговли на многосторонней, не дискриминационной основе в соответствии с международными обязательствами.
Для реализации поставленных задач страны-члены обязались:
– предоставлять друг другу и организации информацию, необходимую для достижения ее целей;
– обеспечить правильное использование имеющихся у них ресурсов;
– проводить постоянные консультации, исследования и участвовать в совместных проектах;
– поощрять научные исследования и образование;
– стремиться к финансовой стабильности;
– принимать меры по снижению барьеров на пути движения капиталов и торговли товарами и услугами;
– оказывать помощь развивающимся странам путем предоставления капиталов и технического содействия;
– тесно взаимодействовать и при необходимости принимать согласованные меры.
К настоящему времени ОЭСР превратилась фактически в орган координации социально-экономической политики ведущих индустриальных стран.
Центральной задачей ОЭСР являются проведение анализа состояния экономики государств-членов и государств-партнеров и выработка рекомендаций по осуществлению экономического регулирования на макроэкономическом и отраслевом уровнях.
На сегодня ОЭСР призвана решать экономические проблемы уже не только одного континента – Европы, как ее предшественница (ОЕЭС), но и всего мира, что придает организации глобальный характер.
Кроме того, сфера деятельности ОЭСР не ограничивается только экономическими вопросами (хотя задача обеспечения устойчивого экономического роста в мире остается главной задачей деятельности ОЭСР в различных социально-экономических областях), приобретая все более мульти- и междисциплинарный характер.
Направления деятельности ОЭСР (соответствующие деятельности основных директоратов):
– макроэкономика;
– бюджетная и налоговая политика;
– продовольственная политика, сельское хозяйство и рыболовство;
– финансы и вопросы предпринимательства;
– торговля;
– образование;
– труд, занятость и социальные вопросы, включая здравоохранение;
– охрана окружающей среды;
– государственное управление и территориальное развитие;
– наука, технологии (включая ИКТ, биотехнологии) и промышленность;
– информация, коммуникация и компьютеризация;
– содействие развитию.
При этом последнее направление приобретает все большую значимость в деятельности ОЭСР. В условиях глобализации одновременное содействие внутреннему экономическому росту стран –членов ОЭСР и повышению их вклада в глобальный экономический рост и развитие, снижение бедности в странах-не членах становится наиболее важным приоритетом деятельности ОЭСР. Основным принципом функционирования ОЭСР является необходимость обеспечения всем странам возможностей пользоваться преимуществами, открываемыми глобализацией и научно-техническим прогрессом, для чего необходима максимальная открытость мировых рынков.
