Ужесточающий привлечение средств дольщиков законопроект одобрен Мажилисом
745
В Казахстане на базе существующего АО "Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов" предлагается создать еще один фонд гарантирования вкладов. Эта норма предусмотрена в проекте закона об участии дольщиков в жилищном строительстве, передает Kazpravda.kz со ссылкой на "Интерфакс-Казахстан".
Законопроектом, пояснил на заседании министр национальной экономики Казахстана Ерболат Досаев, предусматривается ряд способов организации долевого жилищного строительства: гарантирование долевых вкладов; проектное финансирование банком второго уровня; возведение каркаса жилого здания за счет собственных средств застройщика.
Образование Фонда выходит в первое из указанных направлений. В соответствии с уставными задачами Фонд предоставляет гарантии дольщикам по завершении строительства жилого здания в случае неисполнения уполномоченной компанией обязательств по строительству жилого здания.
"Для участия в данном способе застройщик обязан иметь опыт возведения жилых зданий не менее 3 лет, безубыточную деятельность за последние 2 года и заемные средства, не превышающие собственный капитал более 7 раз", – пояснил министр.
По его словам, Фонд будет предъявлять квалификационные требования к участникам долевого строительства по финансовой устойчивости, наличию опыта и внедрять механизмы контроля за целевым использованием денег дольщиков через инжиниринговые компании, а также использовать лучшие практики риск-менеджмента.
"Для этого застройщик создает уполномоченную компанию, в уставной капитал которой вносит свободные от обременения: земельный участок, проектно-сметную документацию с положительным заключением экспертизы, деньги или незавершенное строительство в размере 10% – если земельный участок на праве собственности или 15% – если земельный участок на праве землепользования", – сказал Е. Досаев.
Он пояснил, что затем Фонд осуществляет оценку представленных документов и принимает решение о предоставлении или непредоставлении гарантии. При положительном решении Фонд нанимает инжиниринговую компанию, которая осуществляет технический мониторинг, подтверждает объемы выполненных строительно-монтажных работ и их соответствие проектно-сметной документации.
Кроме того, законопроектом предусмотрено фиксирование Фондом факта наступления гарантийного случая. Гарантийными случаями являются нарушение срока ввода в эксплуатацию жилого здания, нецелевое использование денег, несостоятельность застройщика, установленные вступившим в законную силу решением суда.
При наступлении гарантийного случая у Фонда возникает обязательство по завершении незавершенного строительства объекта и передачи квартир дольщикам.
"По второму способу для организации долевого участия в жилищном строительстве посредством проектного финансирования банков второго уровня предполагается открытие застройщиком кредитной линии в сумме, достаточной для завершения строительства жилого здания", – пояснил Ерболат Досаев.
Кроме решения банка о кредитовании, застройщику для ведения деятельности по данному способу необходимо иметь опыт возведения жилых зданий не менее 3 лет, земельный участок в собственности или на правах аренды и ПСД с положительным заключением экспертизы.
После прохождения всех процедур застройщик обращается в местный исполнительный орган для получения разрешения на привлечение денег дольщиков.
"В свою очередь банк будет осуществлять отбор застройщиков, имеющих возможность выполнить принимаемые обязательства перед дольщиками, осуществлять контроль целевого использования денег и отпускать деньги после подтверждения инжиниринговой компанией объема выполненных работ", – добавил Досаев.
По третьему способу привлечение денег дольщиков возможно после возведения каркаса жилого здания за счет собственных средств застройщика.
"Снижение риска незавершения строительства обеспечивается высокими требованиями для застройщика, а также значительным собственным участием, наличием у застройщика опыта возведения жилых зданий в течение последних 5 лет, земельного участка и ПСД с положительным заключением экспертизы. После соответствия всем требованиям застройщик обращается в местный исполнительный орган для получения разрешения на привлечение денег дольщиков", – отметил глава Миннацэкономики.
Кроме этого, на заседании депутаты Мажилиса одобрили в первом чтении сопутствующий проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве". Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в 8 законодательных актов, в том числе в Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и законы "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", "О рекламе", "О государственном контроле и надзоре в Республики Казахстан", "О реабилитации и банкротстве", "О разрешениях и уведомлениях", направленных на обеспечение эффективной защиты и реализации законных прав и интересов дольщиков, застройщиков и уполномоченной компании.
Законопроектом, пояснил на заседании министр национальной экономики Казахстана Ерболат Досаев, предусматривается ряд способов организации долевого жилищного строительства: гарантирование долевых вкладов; проектное финансирование банком второго уровня; возведение каркаса жилого здания за счет собственных средств застройщика.
Образование Фонда выходит в первое из указанных направлений. В соответствии с уставными задачами Фонд предоставляет гарантии дольщикам по завершении строительства жилого здания в случае неисполнения уполномоченной компанией обязательств по строительству жилого здания.
"Для участия в данном способе застройщик обязан иметь опыт возведения жилых зданий не менее 3 лет, безубыточную деятельность за последние 2 года и заемные средства, не превышающие собственный капитал более 7 раз", – пояснил министр.
По его словам, Фонд будет предъявлять квалификационные требования к участникам долевого строительства по финансовой устойчивости, наличию опыта и внедрять механизмы контроля за целевым использованием денег дольщиков через инжиниринговые компании, а также использовать лучшие практики риск-менеджмента.
"Для этого застройщик создает уполномоченную компанию, в уставной капитал которой вносит свободные от обременения: земельный участок, проектно-сметную документацию с положительным заключением экспертизы, деньги или незавершенное строительство в размере 10% – если земельный участок на праве собственности или 15% – если земельный участок на праве землепользования", – сказал Е. Досаев.
Он пояснил, что затем Фонд осуществляет оценку представленных документов и принимает решение о предоставлении или непредоставлении гарантии. При положительном решении Фонд нанимает инжиниринговую компанию, которая осуществляет технический мониторинг, подтверждает объемы выполненных строительно-монтажных работ и их соответствие проектно-сметной документации.
Кроме того, законопроектом предусмотрено фиксирование Фондом факта наступления гарантийного случая. Гарантийными случаями являются нарушение срока ввода в эксплуатацию жилого здания, нецелевое использование денег, несостоятельность застройщика, установленные вступившим в законную силу решением суда.
При наступлении гарантийного случая у Фонда возникает обязательство по завершении незавершенного строительства объекта и передачи квартир дольщикам.
"По второму способу для организации долевого участия в жилищном строительстве посредством проектного финансирования банков второго уровня предполагается открытие застройщиком кредитной линии в сумме, достаточной для завершения строительства жилого здания", – пояснил Ерболат Досаев.
Кроме решения банка о кредитовании, застройщику для ведения деятельности по данному способу необходимо иметь опыт возведения жилых зданий не менее 3 лет, земельный участок в собственности или на правах аренды и ПСД с положительным заключением экспертизы.
После прохождения всех процедур застройщик обращается в местный исполнительный орган для получения разрешения на привлечение денег дольщиков.
"В свою очередь банк будет осуществлять отбор застройщиков, имеющих возможность выполнить принимаемые обязательства перед дольщиками, осуществлять контроль целевого использования денег и отпускать деньги после подтверждения инжиниринговой компанией объема выполненных работ", – добавил Досаев.
По третьему способу привлечение денег дольщиков возможно после возведения каркаса жилого здания за счет собственных средств застройщика.
"Снижение риска незавершения строительства обеспечивается высокими требованиями для застройщика, а также значительным собственным участием, наличием у застройщика опыта возведения жилых зданий в течение последних 5 лет, земельного участка и ПСД с положительным заключением экспертизы. После соответствия всем требованиям застройщик обращается в местный исполнительный орган для получения разрешения на привлечение денег дольщиков", – отметил глава Миннацэкономики.
Кроме этого, на заседании депутаты Мажилиса одобрили в первом чтении сопутствующий проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве". Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в 8 законодательных актов, в том числе в Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и законы "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", "О рекламе", "О государственном контроле и надзоре в Республики Казахстан", "О реабилитации и банкротстве", "О разрешениях и уведомлениях", направленных на обеспечение эффективной защиты и реализации законных прав и интересов дольщиков, застройщиков и уполномоченной компании.
