Для защиты прав граждан

Напомним, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев 1 сентября в Послании народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действий» поручил внедрить трехзвенную модель уголовного процесса с четким разделением полномочий, направленную на укрепление системы сдержек и противовесов, создание на каждом этапе эффективных фильтров.

Между тем трехзвенная модель правосудия применяется практически во всех странах. При такой модели за уголовный процесс отвечают три звена: полиция, прокуратура и суд. Полномочия между этими структурами четко разграничены. Трехзвенная модель уголовного процесса предполагает, что полиция выявляет преступления, устанавливает причастных лиц, собирает и закрепляет улики. Прокурор дает независимую оценку собранным доказательствам, пресекает нарушения прав граждан, не допускает вовлечения добросовестных граждан в уголовный процесс, поддерживает обвинение в суде. Суд рассматривает жалобы на действия органов и выносит окончательный вердикт по делу.

– Такое разграничение создает правозащитный барьер, ограждая от необоснованных незаконных решений, тем самым обеспечивая законность уголовного процесса. Каждая из стадий трехзвенной системы служит фильтром, через который должно пройти уголовное дело перед тем, как оно попадет в суд, – пояснил представитель МВД.

По поручению Главы государства в декабре прошлого года принят Закон по вопросам усиления защиты прав граждан в уголовном процессе и противодействия коррупции. Тем самым уже с 31 декабря 2020 года прокурор согласовывает ключевые процессуальные решения, затрагивающие права и свободы человека.

Как отметил начальник следственного департамента, в целях исключения проблем внедрения трехзвенной модели уголовного процесса перед его принятием министерством по всей респуб­лике реализован пилотный проект, в рамках которого апробировалась система ввода и согласования прокурором ключевых процессуальных решений. Проект показал положительные результаты.

Так, с начала года органами расследования принято и направлено на согласование прокурору более 52 тыс. ключевых процессуальных решений: 22 тыс. прекращений, более 10 тыс. прерываний сроков, свыше 12 тыс. признаний подозреваемым, 7 тыс. квалификаций деяний. Улучшено материально-техническое оснащение органов уголовного преследования. Увеличилось и количество дел, расследуемых в электронном формате: если на конец 2020 года в электронном формате расследовалось лишь 50%, то за три месяца текущего года уже 70% всех уголовных правонарушений.

Внедрение трехзвенной модели уголовного процесса повлекло улучшение деятельности органов досудебного производства: с начала года в 3 раза снизились факты нарушения конституционных прав граждан – почти на 64%, направления уголовных дел на дополнительное расследование – на 30% и нарушения сроков расследования – на 73%.

В ходе брифинга начальник следственного департамента также прокомментировал и некоторые актуальные уголовные дела. На сегодня ОВД расследуется 133 уголовных дела по правонарушениям, связанным с противодействием торговле людьми. К уголовной ответственности привлекаются 48 человек, 15 – уже содержатся под стражей.

Так, следственным департаментом МВД расследуется уголовное дело в отношении организаторов и участников транснациональной организованной группы из числа граждан Казахстана, России и Бахрейна, которые с 2016 по 2020 год на территории нашей страны занимались вербовкой и отправкой девушек для занятия проституцией в Королевство Бахрейн. Всего установлено 39 потерпевших, являющихся жителями Шымкента и Туркестанской области. Признаны подозреваемыми 19 лиц, из которых арестованы 15, объявлены в международный розыск трое. Установлено также местонахождение шести граждан РК, которые были вовлечены в этот незаконный преступный бизнес. При взаимодействии МВД и Генеральной прокуратуры девушки смогли вернуться домой из Бахрейна, Турции, ОАЭ.