Казахстан при Президенте Токаеве – трансформации во всех сферах

Около двух лет назад в Казах­стане произошла смена руководства: после президентских выборов пост Главы государства занял Касым-Жомарт Токаев. С тех пор в стране было проведено множество реформ. Перед теми выборами Нурсултан Назарбаев был Президентом почти три десятилетия до 2019 года и заложил фундамент, который позволил Казахстану стать крупнейшей экономикой и основным направлением инвестиций в регионе. При Назарбаеве Казахстану также удалось наладить хорошие отношения со всеми своими соседями, а также с Европой и США.

После 2019 года акцент сместился. Президент Токаев концентрируется не только на экономических реформах и международных отношениях, но и на политических изменениях в стране. До смены руководства страна в первую очередь ориентировалась на экономическое развитие и привлечение инвестиций. Действительно, Казахстан по-прежнему стремится войти в тридцатку самых развитых стран мира. Тем не менее, по словам нынешнего Президента Казахстана, для достижения экономического развития необходимы политические изменения. Можно задаться вопросом, почему эти реформы имеют значение за пределами Казахстана. Тем не менее страна является главным торговым партнером Европейского союза в Центральной Азии и играет ключевую роль в содействии торговле между Китаем и остальным миром в рамках проекта «Один пояс, один путь». Казахстан также является одним из основателей Евразийского экономического союза и активным членом международного сообщества, оказывая поддержку США, России и другим мировым державам в разрешении конфликтов в Сирии и Афганистане. В конечном итоге политический и экономический курс Казахстана влияет не только на саму страну, но и на регион в целом и за его пределами.

Одно из самых значительных изменений Токаева – это приближение населения к политике и создание того, что он называет «слышащим государством», то есть Правительства, которое прислушивается к отзывам и критике населения. Для расширения диалога между Правительством и народом в 2019 году Токаев учредил Национальный совет общественного доверия. Его цель – разработать конкретные предложения по реформам и законодательству с учетом предложений гражданского общества и широкой общественности. Повышение подотчетности национальных и местных органов власти повышает их эффективность и позволяет им лучше бороться с давними проб­лемами, такими как коррупция. В связи с этим правовая система страны была преобразована путем перехода к сервисной модели работы, которая требует более активной и ответственной роли сотрудников правоохранительных органов.

Государственное управление также требует существенной реформы, поскольку оно страдает от серьезной бюрократии. Таким образом, Токаев поручил Правительству сократить количество государственных служащих на 25%, а также нанять более молодые кад­ры. Президент, который сам часто пользуется социальными сетями, также сделал своей приоритетной задачей цифровизацию государственных услуг для повышения эффективности.

Помимо политических реформ, Токаев уделяет приоритетное внимание диверсификации экономики, чтобы избежать чрезмерной зависимости от природных ресурсов. По этой причине, несмотря на соблазн сосредоточиться на нефти, газе, уране и другом сырье, которое экс­портирует Казахстан, Токаев поручил Правительству максимально использовать потенциал сельского хозяйства, особенно в связи с тем, что Казахстан соседствует с Китаем и другими быстро развивающимися странами Азии, которые требуют огромного количества семян, зерна и домашнего скота.

Реализованы и социальные реформы. Токаев недавно подчерк­нул, что «экономические реформы оправданы и поддерживаются только тогда, когда они увеличивают доходы граждан страны и обеспечивают более высокий уровень жизни». На практике это означает защиту наиболее уязвимых, а также отдельных лиц и компаний, которые зависят от кредитов для открытия своего дела. Таким образом, Токаев стремится увеличить объем банковских кредитов и направить их компаниям, которые увеличивают стоимость за счет инноваций, сокращая при этом количество неэффективных предприятий, находящихся в ведении государства. Чтобы поддержать тех, кто больше всего пострадал от экономических последствий пандемии, Президент предложил отменить штрафы по банковским кредитам.

Еще одна интересная социальная мера, которая, вероятно, будет иметь долгосрочный эффект, – это попытка Токаева постепенно отказаться от идеи того, что высшее образование должно быть конечной целью каждого студента. Вместо этого Токаев стремится сократить количество университетов, чтобы продвигать профессиональные центры и колледжи, которые обу­чают конкретным техническим навыкам. Считается, что это необходимо для того, чтобы адаптироваться к потребностям рынка, для чего требуются самые разные специалисты.