Наименьшая цена не всегда наилучшая

Член Общественного совета Северо-Казахстанской области юрист Павел Афанасьев­ считает важной предлагаемую реформу.

– Недостатком существующего законодательства о госзакупках, – считает он, – является ценовой компонент, а именно то, что побеждает в тендере тот, кто предложит наи­меньшую цену. Этот критерий давно критикуется, вызывает множество нареканий. Безусловно, наименьшая цена подходит далеко не ко всем госзакупкам. В частности, в вопросе по вакцинации, стерилизации бродячих и домашних животных. На мой взгляд, в этом случае основным критерием должен быть гуманизм, качество в работе, отсутствие нареканий.

– Безусловно, к таким работам либо оказанию услуг нужно относиться по-особому, – говорит Павел Афанасьев. – Можно ли, к примеру, ценовой компонент считать главным при оказании образовательных или воспитательных услуг в детских садах, в учреждениях дополнительного образования, при проведении каких-то творческих конкурсов. Безусловно, нет. Ведущим компонентом может быть качество работ, либо наилучшие условия оказания этих услуг.

Сегодня мы отдаем приоритет преимущест­венно отечественным, а еще лучше региональным товаропроизводителям. Но часто бывает так, что в конкурсе, объявленном на севере Казахстана, побеждает организация из другой области. А где местный производитель? Где защита местного потребителя?

– Самое главное, – рассуждает далее юрист Павел Афанасьев, – пришлые победители конкурсов будут работать по субподряду, это все знают, то есть они все равно будут искать местную организацию, которая за них сделает всю работу в Петропавловске. Все признают, что субподряд имеет место быть, но почему-то считают, что это нормально и законно. На мой взгляд, в условиях конкурса нужно прописывать запрет на субподряд. Если ты победитель конкурса, объявленного в СКО, то это значит, что здесь у тебя должен быть коллектив, препараты, вакцины, производственная база, а не вот это все – субподряд, субаренда…