​Они уйдут на север?

В целом на заседании рассмат­ривался вопрос взаимоотношений субъектов бизнеса и департамента государственных доходов по Акмолинской области. Сфера – налоговое администрирование по признанию сделок недействительными и доначислению сумм налогов.

Дело в том, что в последнее время органы госдоходов региона стали активно доначислять налоги, причем без предварительного решения суда. Так, по данным Специализированного межрайонного экономического суда области, только за 8 месяцев к ним поступило 26 исковых заявлений по признанию сделок недействительными и доначис­лению сумм налогов.

В частности, ситуация с вышеуказанным ТОО. Налоговики доначислили компании свыше 48 млн тенге! При этом действия их весьма неоднозначны. В одних случаях сотрудники ДГД по выявленным фактам, не дожидаясь результатов проверки, инициируют иски в суд о признании сделок недействительными. В других же, как в ситуации с ТОО, в актах о результатах проверок налоговики указывают, что «проверяемый субъект предпринимательской деятельности не имел права ставить на вычеты суммы по сделкам, действительность которых ставится под сомнение». В итоге налоговики без судебного акта фактически самостоятельно признают гражданско-правовые сделки недействительными.

Между тем Налоговый кодекс и нормативное постановление Верховного суда о судебной прак­тике применения налогового законодательства от 29 июня 2017 года четко предписывают, что налоговый орган по такого рода делам может доначислить суммы налогов лишь в том случае, если соответствующая граж­данско-правовая сделка признана недействительной только судом.

– Следует отметить, что цель вынесения этого вопроса на заседание совета – это не вмешательство в ход судебных разбирательств, а создание однозначной правоприменительной практики, – подчеркнул начальник отдела по защите прав бизнеса РПП Расул Сыздыков. – В ее рамках все сделки между субъектами предпринимательства, не обладающие реальным экономическим содержанием, должны признаваться недействительными только в соответствии с действующими нормами законодательства и по решению суда.

Теперь «пострадавшее» ТОО намерено вывести свой бизнес в соседнюю Северо-Казахстанскую область. А между тем предприятие с 1995 года занимается переработкой сельхозпродукции, а также производством пищевой продукции (полуфабрикаты, колбасные изделия, фарши и др.) На производстве здесь занято порядка 200 человек, имеющих солидный социальный пакет. В прошлом году компания произвела почти 3 млн единиц продукции на сумму свыше 543 млн тенге по себестоимости производства. Налоги в бюджет превысили 42 млн тенге.

Прения в ходе обсуждения на заседании совета разгорелись нешуточные. При этом о своих планах сменить место регистрации заявил еще ряд акмолинских предприятий. Между тем, соглас­но данным, представленным ДГД, в 2017 году зарегистрировано 6 415 новых субъектов предпринимательства, приостановили свою деятельность – 6 528, а прекратили – 6 398. С начала же этого года число закрывшихся предприятий достигло уже 4 329.

– Когда-то нужно начинать уважать предпринимателей, – с возмущением восклицает директор этого ТОО Виктор Куляс. – В прошлом году Президент страны поручил создать апелляционную комиссию по досудебному урегулированию споров. Но ситуация пока не изменилась.

А в ответ налоговики настаивали на том, что действовали по рег­ламенту.

– Проверки – это не наша инициатива, а Комитета госдоходов, который дает поручения, мы отношения к этому не имеем, – в свою очередь заявил и. о. руководителя управления аудита ДГД Арман Амренов.

По итогам прений члены совета рекомендовали подготовить предложения о внесении соответствующих изменений и дополнений в нормативное постановление Верховного суда РК «О судебной практике применения налогового законодательства» и решили направить предложения в НПП РК «Атамекен». А прокуратуре области рекомендовано провести проверку деятельности департамента государственных доходов Акмолинской области на предмет правомерности доначис­ления сумм налогов субъектам предпринимательства без вступивших в законную силу решений суда.