Права человека не заканчиваются на пороге колонии

Всеобщая декларация прав человека была принята 77 лет назад, и именно ее дух определил тон встречи: права не должны прекращаться у стен исправительных учреждений. И все, кто выступал в этот день, говорили об одном: человек не перестает быть человеком, даже если лишен свободы.

Уполномоченный по правам человека в РК Артур Ластаев сообщил о значительных изменениях последних лет: жалобы на пытки упали с 800 в 2022 году до 165 в 2023-м; все учреждения оснащены видеокамерами, включая нательные на сотрудниках; медицинские услуги переданы Минздраву, что резко снизило злоупотребления, а дела о пытках – прокуратуре. Эти меры оказались рабочими: рецидив пыток снижается, а наказание за злоупотребления становится реальным.

Заместитель постоянного представителя программы ООН в Казахстане Сухроб Ходжиматов сказал простую, но важную фразу: «Пытки совершаются за закрытыми дверями. Поэтому двери должны быть открыты».

По его словам, Казахстан демонстрирует прогресс: присоединился к Факультативному протоколу против пыток, усилил Национальный превентивный механизм (НПМ), увеличил число мониторинговых посещений. Предстоит институциональное укреп­ление НПМ, без которого невозможно устранить нарушения системно.

– Наказание – это не только изоляция, это путь к исправлению, – отметила председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РК Назгуль Рахметуллина, добавив, что ежегодно суды рассматривают до 10 тыс. ходатайств об УДО, удовлетворяется около 54%, по ЗМН выходят около 39%.

Заместитель министра внутренних дел Абай Кайырбеков говорил о прак­тических вещах: о видеокамерах, взаи­модействии с НПМ, строительстве нового учреждения для несовершеннолетних. К слову, пыток со стороны сотрудников ведомства в этом году не зарегистрировано.

Вице-министр юстиции Ботагоз Жакселекова напомнила, что 2025 год стал прорывным с точки зрения меж­дународной оценки. Казахстан успешно прошел Универсальный периодический обзор и защитил доклад по Международному пакту о гражданских и политических правах. Реформы в сфере нулевой толерантности к пыткам, усиление защиты женщин и журналистов, отмена смертной казни – все это получило признание. Казахстан не просто принимает рекомендации – он уже выполняет их на практике.

В 2025 году НПМ провел 425 посещений, выявил более 3 тыс. нарушений и подготовил по ним рекомендации, сообщила секретарь Координационного совета при уполномоченном по правам человека Раиса Шер. Проблемы все те же – плохие санитарные условия, отсутствие условий для женщин и людей с инвалидностью, нехватка медпомощи, нарушения в детских учреждениях.

В ходе обсуждения отмечено, что позитивная динамика есть в нескольких учреждениях КУИС. Но группы НПМ все еще сталкиваются с воспрепятствованием со стороны сотрудников учреждений. Есть факты жестокого обращения с заключенными.

Условия в ряде учреждений соцзащиты и образования остаются на уровне, который нельзя оправдать. Проблемы системные – изношенность зданий, нехватка специалис­тов, отсутствие единого СанПиН для соц­учреждений. В психиатрических больницах и туберкулезных стационарах зачастую отсутствует базовая гигиена, нарушены нормы питания, не ведется реабилитация, ограничены прогулки. В таких учреж­дениях – кад­ровый голод и эмоцио­нальное выгорание персонала. Но самое опас­ное – отсутствие контроля и безразличие властей.

В качестве рекомендаций предложено сделать пенитенциарное здравоохранение частью национальной системы – не изолированным, а профессиональным. Если государство защищает того, кто слаб, уязвим, зависим от системы, – значит оно дейст­вительно становится сильнее.