Спешит ли чип на помощь?

Осень этого года для таких, как Тамара, может обернуться серьезной головной болью. С 1 сентября казахстанцы обязаны поставить на учет всех своих домашних собак и кошек. Это установлено Законом «Об ответственном обращении с животными», принятым в стране без малого два года назад. Документ призван узаконить зоозащитные нормы, многие из которых давно приняты в обществах, именуемых цивилизованными.

Идея закона прогрессивна и бесспорна, а вот реализация уже подвергалась сомнению: общест­венники не раз задавались вопросом, почему, невзирая на принятие новых правил, обращение с животными остается жестоким и безответственным? Говорили и про задержу в принятии подзаконных актов, неготовность акиматов, нехватку денег на достойные приюты и про то, что гуманное отношение к животным не стало в одночасье повсеместной практикой.

Несмотря на то что закон принят в конце 2021 года, вступление в силу некоторых его статей по разным причинам было отсрочено. Например, передвижные зверинцы, контактные зоопарки и дельфинарии запретят только в 2025 году, некоторые положения вступят в действие и вовсе только в 2029-м. Сейчас сыр-бор разгорелся вокруг 11-й статьи закона, которая как раз и должна вступить в силу через десять дней.

Согласно данной норме, все домашние животные должны быть взяты на учет. При этом в обязательном порядке нужно зарегистрировать только собак и кошек, в добровольном – морских свинок, шиншилл, хорьков, декоративных крыс, черепах, карликовых свиней, хомяков и даже обезьян. Таков перечень, утвержденный Министерством экологии и природных ресурсов. Его представители отдельно поясняют: обязательному учету подлежат даже те собаки и кошки, которые никогда не выходят на улицу.

Для чего это делается?

Во-первых, необходимо провес­ти всеказахстанскую перепись домашних питомцев, навести порядок и включить наконец-то всех бобиков и пушистиков в единую базу. Пока такая база не создана, но разговоры о ней уже ведутся. Во-вторых, по задумке авторов закона, с его принятием должен сократиться приток бродячих псов и котов. Отлов, умерщвление или стерилизация бездомных животных неэффективны, если не устранить основную причину их появления – безответственное отношение к питомцам. Владельцы могут спокойно выбросить животное на улицу и остаться при этом безнаказанными. В-третьих, это удобно для хозяев ответственных – собаку или кошку, состоящую на учете, гораздо легче найти в случае потери. Не определить местоположение животного (средство учета – это не GPS-навигатор), а распознать его данные, когда коды регист­рации будут считаны.

Работа по учету велась и раньше, но не носила обязательного характера. Люди регистрировали своих питомцев, если им нужно было взять их с собой за границу, ради безопасности самих животных или, например, для их участия в международных выставках.

Как это делается?

Собачий или кошачий ИИН будет присваиваться несколькими способами – хозяева могут самостоятельно выбрать средство учета. Это могут быть чипы, ушные бирки, ошейники, болюсы (болюсы тоже относятся к средствам учета, поэтому есть в списке, хотя больше подходят для КРС). Ссылаясь на международную практику, специалисты склоняются к чипированию как к наиболее распространенному способу учета собак и кошек.

Процедура проводится в ветеринарных клиниках. Микрочип размером чуть больше рисового зернышка вводится специальным шприцем под кожу в облас­ти холки. Особого ухода после процедуры не требуется, но место чипирования нельзя мыть несколько дней и нужно следить, чтобы оно не инфицировалось. По возрасту животного лучше проконсультироваться с ветврачом, чаще всего чипировать начинают щенков и котят пяти-шести недель отроду.

В чипе содержится вся необходимая информация: кличка животного, порода, имя и адрес хозяина. Вводят его однократно. Если животное уже было чипировано, повторно проводить процедуру не нужно – необходимо просто зарегистрировать его в базе. С прошлого года в Казахстане создано несколько частных реестров, один из них, например, TANBA, на котором сейчас зарегистрировано уже больше 120 тыс. собак и кошек. Со временем все данные планируют собрать в единую государственную базу.

Есть еще одна обязанность, которая вступает в силу 1 сентября: владельцы учтенных домашних животных в течение десяти суток с момента гибели питомца обязаны известить об этом структуры, осуществляющие контроль и учет животных.

В Астане и Алматы сейчас проходят акции по бесплатному чипированию. В остальных городах Казахстана тоже чипируют, но уже за деньги. Цена услуги начинается от двух с половиной тысяч тенге. Ошейников, бирок нет, в основном все ветлечебницы предлагают чипы.

Согласно той же 11-й статье закона, «учет домашних животных, владельцы которых относятся к социально уязвимым слоям населения, проводится за счет бюджетных средств».

А если нет?

С 1 сентября владельцев незарегистрированных собак и кошек будут штрафовать. Сумма штрафа 10 МРП – 34 500 тенге. Если в течение года обнаружится, что хозяин все еще не поставил на учет своего питомца, штраф удваивается.

Как поясняют в Минэкологии, участковые полицейские ходить с рейдами по домам и выявлять каждую незарегистрированную зверушку не будут. Да и прав вламываться к людям с бухты-барахты у них нет. Но власти предупреждают: «Поводами к возбуждению дела об админист­ративном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения;

2) материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также других государственных органов, органов местного самоуправления;

3) сообщения или заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в СМИ».

Словом, если обнаружится, что домашнее животное не зарегист­рировано, будут проблемы. Ведь трактовать вышеизложенные правила можно по-всякому. К тому же нет никаких гарантий, что сегодняшние обещания чиновников не устраивать облавы, будут конгруэнтны их завтрашним поступкам. Собачникам и кошатникам также остается надеяться, что процедуры госзакупок, проводимые акиматами в поиске поставщиков по оказанию услуг регистрации и учета животных, не создадут новые лакуны для коррупции и что теми же сканерами, которые считывают чипы, соответствую­щие структуры будут обеспечены вовремя и в достаточном количестве.

Следом также возникает воп­рос: неизбежен ли второй этап в виде налога на домашних животных после того, как все они будут учтены?..

Вопросов и сомнений немало, поэтому нередко на форумах по обсуждению темы чипирования сегодня можно встретить гневные комментарии: «Еще сказали бы, где есть ошейники, везде только чипы. Почему мы должны вживлять инородное тело животным, пусть министры себе вживляют. Уже не знают, как еще содрать с простых людей деньги. Сначала доведите страну до уровня развитых стран, а потом изучайте международный опыт…»

Есть еще одно, пожалуй, главное во всей этой истории опасение, и его разделяют даже сами авторы закона и чиновники Мин­экологии. Требование учета может спровоцировать всплеск появления брошенных животных, несмотря на противоположные цели кампании по регистрации. Не желая обременять себя хлопотами, во избежание штрафов и неприятностей с полицией, нерадивые хозяева могут просто избавляться от питомцев и оставлять их на улице. И все же…

В заключение

Столичная жительница Ирина К. несколько лет назад взяла кота для своего больного аутизмом сына. Шотландец с какой-то будоражащей сознание родословной, с глазами, в которых распознается Вселенная, сразу стал членом семьи, хотя характер у него точно не сахар. Несмотря на все переживания – «как там все пройдет с чипированием» – Ирина собирается на днях отвезти кота в ветеринарную клинику. «Любые перемены встречают сопротивление, – говорит женщина. – Нам не хочется менять привычный уклад и делать то, чего от нас требуют. Но давайте будем прагматиками. Мы, например, часто мотаемся с котом между Астаной и Алматы, мне проблемы не нужны, денег платить штрафы каждый раз нет – будем вживлять чип».

Нестись в ветклинику, регист­рировать своих любимых питомцев, создавать базу и в целом цивилизованную систему учета домашних животных… Никто за казахстанцев этого не сделает, даже если нам будут помогать все зоозащитники мира и сама Брижит Бардо. Времени осталось немного.