Антикризисные миллиарды
961
Асель МУКАНОВА
Министр национальной экономики Ерболат Досаев представил дополнительный пакет антикризисных мер, предусматривающий четыре направления. Эти меры подготовлены по поручениям Главы государства, данным им на расширенном заседании Правительства 10 февраля.
Первое направление касается повышения эффективности денежно-кредитной политики и поддержания финансовой стабильности. Е. Досаев сообщил, куда будут инвестированы свободные пенсионные накопления в 2016 году в сумме 1,450 трлн тенге с учетом переходящих остатков 2015 года 400 млрд тенге: 350 млрд тенге – на финансирование дефицита республиканского бюджета; до 500 млрд тенге – на конвертацию в иностранную валюту для инвестирования на внешних рынках в целях обеспечения диверсификации портфеля ЕНПФ и повышения доходности пенсионных накоплений граждан; 600 млрд тенге (41%) – на приобретение обусловленных облигаций БВУ и национальных холдингов.
– Предлагаемое распределение оптимально, обеспечивает максимальную отдачу от пенсионных активов и гарантирует сохранность инвестиций, – доложил министр, дополнив, что в интересах вкладчиков выделение пенсионных активов ЕНПФ будет осуществляться исключительно на условиях рыночной процентной ставки.
По второму направлению для стимулирования жилищного строительства будет выделено 360 млрд тенге. Из них на возведение арендного жилья холдингу «Байтерек» дадут 53 млрд тенге.
– В нынешнем году холдинг вместе со своими дочерними компаниями планирует сдать 560 тысяч квадратных метров жилья, или порядка 10 тысяч квартир. В рамках этой работы будет создано дополнительно 11 тысяч новых рабочих мест, – сообщил позже председатель правления АО «НУХ «Байтерек» Куандык Бишимбаев.
На строительство кредитного жилья для вкладчиков АО «ЖССБК» будет выделено 149 млрд тенге, стоимость 1 кв. м жилья не превысит в главных городах 180 тыс. тенге, в остальных регионах – 140 тыс. тенге. В 2016 году по данному механизму будет введено 814 тыс. кв. м жилья.
Еще 97 млрд тенге будет направлено на поддержку частных застройщиков через фонд недвижимости «Самрук-Казына» и 61 млрд тенге – на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.
В целях своевременного завершения объектов ЭКСПО будет выделено 85 млрд тенге для успешного проведения Универсиады-2017 в Алматы запланированы еще 33,6 млрд тенге. Почти 76 млрд тенге направят на ускорение реализации инфраструктурных проектов госпрограммы «Нұрлы жол», в том числе 28 млрд – на продолжение строительства автодороги Астана – Павлодар, столько же на возведение 42 школ и по 10 млрд тенге – на завершение паромной переправы в поселке Курык и инфраструктуры СЭЗ «НИНТ» в Атырауской области.
В рамках третьего направления в целях сохранения объемов производства и обеспечения занятости, поддержки предпринимательства, в первую очередь МСБ, планируется, как отмечалось выше, привлечь средства ЕНПФ в объеме 600 млрд тенге. Причем 200 млрд тенге из них направят через БВУ для обусловленного финансирования потребности МСБ в оборотном капитале и рефинансировании займов в соотношении 50 на 50%.
Через АО «НУХ «Байтерек» пойдут 167,5 млрд тенге на предэкспортное кредитование экспортеров, кредитование проекта по обеспечению широкополосного доступа к Интернету в 3 456 сельских населенных пунктах и поддержку отечественного производства грузовых и пассажирских вагонов.
Через АО «ФНБ «Самрук-Казына» направят 132,5 млрд тенге, в том числе для рефинансирования валютных обязательств и погашения евробондов, увеличения емкости заимствования для обеспечения дальнейшего финансирования проектов АО «НК «КТЖ» и другое.
Через холдинг «КазАгро» 100 млрд тенге направят на финансирование приоритетных проектов АПК, в первую очередь по производству и переработке мяса и молока. Как позже сообщил глава Минсельхоза Асылжан Мамытбеков, четыре проекта от компаний «Агротрейдторг», «Милкер», «Евразия агрохолдинг» и «АПК Бавария продакт» находятся на стадии рассмотрения и проработки. Их реализация позволит создать свыше 600 рабочих мест и обеспечить размер ежегодных налоговых поступлений на сумму около 900 млн тенге.
Планируется также отказ с 2016 года от субсидии на гектар в растениеводстве и сокращение с 2017 года субсидии на объем в животноводстве с переходом на меры поддержки в рамках «зеленой корзины», способствующие технологической модернизации и росту производительности в сельском хозяйстве.
Для поддержки нефтегазового сектора и ГМК предусмотрено предоставление льгот по НДПИ, введение плавающей ставки ЭТП на нефть с привязкой к мировой цене с 1 марта 2016 года, а также снижена ЭТП на мазут до 30 у. е. за тонну.
По четвертому направлению в целях поддержки занятости из сформированного в 2016 году специального резерва Правительства будет выделено 98,9 млрд тенге, в том числе для реализации актуализированной ДКЗ-2020, на запуск проектов по ремонту социальной инфраструктуры и объектов ЖКХ, на увеличение микрокредитования и многое другое.
– С учетом ранее предусмотренных на реализацию госпрограммы «Нұрлы жол» средств и привлекаемых займов и грантов МФО общий объем финансирования пакета антикризисных мер в 2016 году составит порядка 2 триллионов тенге. Полное освоение выделяемых средств на реализацию вышеотмеченных мероприятий позволит стимулировать экономическую активность, поддержать занятость и обеспечить вклад в рост экономики на уровне 0,8–1 процентного пункта, – заключил Е. Досаев.
Взявший слово министр финансов Бахыт Султанов сообщил, что уточненные параметры республиканского бюджета должны быть приняты до 20 февраля.
– Исходя из задачи, поставленной перед нами, уже через четыре дня будет вынесен на ваше рассмотрение законопроект об уточнении бюджета, – сказал он, обращаясь к Премьер-Министру. При этом глава Минфина отметил, что расходы республиканского бюджета в текущем году относительно утвержденного объема вырастут примерно на 600 млрд тенге, что соответствует принципам контрцикличности бюджетной политики в новых условиях.
В уточненном бюджете будет размещено около 340 млрд тенге, из них 240 млрд составит целевой трансферт из Нацфонда, 124 млрд приходится на перераспределение специального резерва.
В свою очередь Национальный банк продолжит проведение политики свободно плавающего обменного курса тенге, наиболее адекватной в текущей ситуации.
– С одной стороны, это позволяет сохранить золотовалютные активы, с другой – поддержать конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей, – доложил по селекторной связи руководитель Нацбанка Данияр Акишев.
Главный банкир отметил, что в настоящее время обменный курс тенге ежедневно формируется на основе изменений фундаментальных факторов, а участие Нацбанка в этом процессе минимизировано и направлено только на сглаживание резких колебаний без изменений основного тренда.
– Участники рынка постепенно привыкают к волатильности обменного курса как в сторону повышения, так и в сторону понижения, при этом лучше понимают факторы, определяющие его динамику. Благодаря этому стало возможным усиление роли Нацбанка в обеспечении БВУ ликвидностью, а также регулировании процентных ставок, без риска создания избыточного давления на обменный курс, – сказал Д. Акишев.
На заседании также выступили министры: энергетики – Владимир Школьник, по инвестициям и развитию – Асет Исекешев, здравоохранения и социального развития – Тамара Дуйсенова; председатель правления АО «Самрук-Казына» Умирзак Шукеев и другие.
Первое направление касается повышения эффективности денежно-кредитной политики и поддержания финансовой стабильности. Е. Досаев сообщил, куда будут инвестированы свободные пенсионные накопления в 2016 году в сумме 1,450 трлн тенге с учетом переходящих остатков 2015 года 400 млрд тенге: 350 млрд тенге – на финансирование дефицита республиканского бюджета; до 500 млрд тенге – на конвертацию в иностранную валюту для инвестирования на внешних рынках в целях обеспечения диверсификации портфеля ЕНПФ и повышения доходности пенсионных накоплений граждан; 600 млрд тенге (41%) – на приобретение обусловленных облигаций БВУ и национальных холдингов.
– Предлагаемое распределение оптимально, обеспечивает максимальную отдачу от пенсионных активов и гарантирует сохранность инвестиций, – доложил министр, дополнив, что в интересах вкладчиков выделение пенсионных активов ЕНПФ будет осуществляться исключительно на условиях рыночной процентной ставки.
По второму направлению для стимулирования жилищного строительства будет выделено 360 млрд тенге. Из них на возведение арендного жилья холдингу «Байтерек» дадут 53 млрд тенге.
– В нынешнем году холдинг вместе со своими дочерними компаниями планирует сдать 560 тысяч квадратных метров жилья, или порядка 10 тысяч квартир. В рамках этой работы будет создано дополнительно 11 тысяч новых рабочих мест, – сообщил позже председатель правления АО «НУХ «Байтерек» Куандык Бишимбаев.
На строительство кредитного жилья для вкладчиков АО «ЖССБК» будет выделено 149 млрд тенге, стоимость 1 кв. м жилья не превысит в главных городах 180 тыс. тенге, в остальных регионах – 140 тыс. тенге. В 2016 году по данному механизму будет введено 814 тыс. кв. м жилья.
Еще 97 млрд тенге будет направлено на поддержку частных застройщиков через фонд недвижимости «Самрук-Казына» и 61 млрд тенге – на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.
В целях своевременного завершения объектов ЭКСПО будет выделено 85 млрд тенге для успешного проведения Универсиады-2017 в Алматы запланированы еще 33,6 млрд тенге. Почти 76 млрд тенге направят на ускорение реализации инфраструктурных проектов госпрограммы «Нұрлы жол», в том числе 28 млрд – на продолжение строительства автодороги Астана – Павлодар, столько же на возведение 42 школ и по 10 млрд тенге – на завершение паромной переправы в поселке Курык и инфраструктуры СЭЗ «НИНТ» в Атырауской области.
В рамках третьего направления в целях сохранения объемов производства и обеспечения занятости, поддержки предпринимательства, в первую очередь МСБ, планируется, как отмечалось выше, привлечь средства ЕНПФ в объеме 600 млрд тенге. Причем 200 млрд тенге из них направят через БВУ для обусловленного финансирования потребности МСБ в оборотном капитале и рефинансировании займов в соотношении 50 на 50%.
Через АО «НУХ «Байтерек» пойдут 167,5 млрд тенге на предэкспортное кредитование экспортеров, кредитование проекта по обеспечению широкополосного доступа к Интернету в 3 456 сельских населенных пунктах и поддержку отечественного производства грузовых и пассажирских вагонов.
Через АО «ФНБ «Самрук-Казына» направят 132,5 млрд тенге, в том числе для рефинансирования валютных обязательств и погашения евробондов, увеличения емкости заимствования для обеспечения дальнейшего финансирования проектов АО «НК «КТЖ» и другое.
Через холдинг «КазАгро» 100 млрд тенге направят на финансирование приоритетных проектов АПК, в первую очередь по производству и переработке мяса и молока. Как позже сообщил глава Минсельхоза Асылжан Мамытбеков, четыре проекта от компаний «Агротрейдторг», «Милкер», «Евразия агрохолдинг» и «АПК Бавария продакт» находятся на стадии рассмотрения и проработки. Их реализация позволит создать свыше 600 рабочих мест и обеспечить размер ежегодных налоговых поступлений на сумму около 900 млн тенге.
Планируется также отказ с 2016 года от субсидии на гектар в растениеводстве и сокращение с 2017 года субсидии на объем в животноводстве с переходом на меры поддержки в рамках «зеленой корзины», способствующие технологической модернизации и росту производительности в сельском хозяйстве.
Для поддержки нефтегазового сектора и ГМК предусмотрено предоставление льгот по НДПИ, введение плавающей ставки ЭТП на нефть с привязкой к мировой цене с 1 марта 2016 года, а также снижена ЭТП на мазут до 30 у. е. за тонну.
По четвертому направлению в целях поддержки занятости из сформированного в 2016 году специального резерва Правительства будет выделено 98,9 млрд тенге, в том числе для реализации актуализированной ДКЗ-2020, на запуск проектов по ремонту социальной инфраструктуры и объектов ЖКХ, на увеличение микрокредитования и многое другое.
– С учетом ранее предусмотренных на реализацию госпрограммы «Нұрлы жол» средств и привлекаемых займов и грантов МФО общий объем финансирования пакета антикризисных мер в 2016 году составит порядка 2 триллионов тенге. Полное освоение выделяемых средств на реализацию вышеотмеченных мероприятий позволит стимулировать экономическую активность, поддержать занятость и обеспечить вклад в рост экономики на уровне 0,8–1 процентного пункта, – заключил Е. Досаев.
Взявший слово министр финансов Бахыт Султанов сообщил, что уточненные параметры республиканского бюджета должны быть приняты до 20 февраля.
– Исходя из задачи, поставленной перед нами, уже через четыре дня будет вынесен на ваше рассмотрение законопроект об уточнении бюджета, – сказал он, обращаясь к Премьер-Министру. При этом глава Минфина отметил, что расходы республиканского бюджета в текущем году относительно утвержденного объема вырастут примерно на 600 млрд тенге, что соответствует принципам контрцикличности бюджетной политики в новых условиях.
В уточненном бюджете будет размещено около 340 млрд тенге, из них 240 млрд составит целевой трансферт из Нацфонда, 124 млрд приходится на перераспределение специального резерва.
В свою очередь Национальный банк продолжит проведение политики свободно плавающего обменного курса тенге, наиболее адекватной в текущей ситуации.
– С одной стороны, это позволяет сохранить золотовалютные активы, с другой – поддержать конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей, – доложил по селекторной связи руководитель Нацбанка Данияр Акишев.
Главный банкир отметил, что в настоящее время обменный курс тенге ежедневно формируется на основе изменений фундаментальных факторов, а участие Нацбанка в этом процессе минимизировано и направлено только на сглаживание резких колебаний без изменений основного тренда.
– Участники рынка постепенно привыкают к волатильности обменного курса как в сторону повышения, так и в сторону понижения, при этом лучше понимают факторы, определяющие его динамику. Благодаря этому стало возможным усиление роли Нацбанка в обеспечении БВУ ликвидностью, а также регулировании процентных ставок, без риска создания избыточного давления на обменный курс, – сказал Д. Акишев.
На заседании также выступили министры: энергетики – Владимир Школьник, по инвестициям и развитию – Асет Исекешев, здравоохранения и социального развития – Тамара Дуйсенова; председатель правления АО «Самрук-Казына» Умирзак Шукеев и другие.
